莊浪縣蘋果優勢特色產業集群式發展探討

李玉霞

（莊浪縣果業站，甘肅莊浪 744699）

隨著科技的發展和經濟的變革，我國政府在推進經濟轉型的過程中更加重視產業集群的建設，提出了構建新一代信息技術、人工智能、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎的目標。因此，蘋果產業集群式發展將會逐漸成為推動縣域經濟增長的主要力量之一。但與蘋果產業集群先進地區相比，甘肅省莊浪縣在主導產業層次、產業集聚度、三產整合發展方面，還存在一些突出問題?；诖耍Y合縣情實際，從解決當前莊浪縣蘋果產業發展中存在的問題、推進產業轉型升級、實現高質量發展出發，確立開展產業集群式發展探討課題研究。

1 特色優勢

1.1 自然資源優勢

1）自然環境優勢。莊浪縣屬黃土高原蘋果優質產區，土地資源豐富，無重大工業與廠礦企業，空氣質量好，水質優，是優質高檔蘋果的最佳適生區。2）氣候條件優勢。莊浪縣氣候溫和，光照充足，雨量適中[1]。境內海拔在1 400～2 800 m，年平均溫度9.1 ℃，年均降水量560 mm，≥10 ℃的有效積溫2 800～3 300 ℃，年均日照時間2 076 h，無霜期165 d 左右，主要氣象指標均符合生產優質高檔蘋果的要求。3）土壤土質優勢。土壤以黃綿土為主，平均土層深度在90 m 以上，土壤松軟、蓄水保墑，土壤中富含鉀、鋅、鈣、鐵、硒等礦質養分，生理病害少。

1.2 山地梯田優勢

莊浪縣果園大部分屬于山地梯田，具有通風透光、光照充足、質地疏松、晝夜溫差大的特點。所產的蘋果著色好、果面光潔、質地細脆、口感好、硬度高、耐貯藏及酸甜適度，蘋果品質優勢明顯。經農業農村部果品及苗木質量監督檢驗測試中心(鄭州)和甘肅省農產品質量安全監督檢測中心檢測，莊浪蘋果外在感官指標和內在理化、衛生指標及農藥殘留指標均符合國家規定的綠色蘋果標準。

1.3 市場發展優勢

莊浪縣蘋果產業經過40 余年的規?；l展，群眾的認識和發展產業的積極性較高，管理的標準化程度也高，經濟效益明顯。蘋果生產屬于勞動密集型產業，勞動力約占其成本的1/3 左右，而莊浪縣勞動力資源比較充足，使蘋果的生產成本明顯低于其他地區，生產的紅富士蘋果質量超過周邊其他省、市、縣。從國內市場看，莊浪蘋果口碑較高，市場需求量大，紅富士蘋果地頭收購價連續十年領跑全國最高價位，價格競爭優勢明顯，在出口創匯上占有一定的市場份額。

2 基本情況

近年來，莊浪縣在蘋果基地建設、果園標準化管理、老果園改造提升、科技和人才創新、產品貯藏加工及市場營銷等方面出實招、下功夫，以質量和效益為核心，推動了全縣蘋果產業發展，創建了一批標準化程度高的示范園，培育壯大了一批涉果龍頭企業，為聯農帶農、富農增收打下了堅實的基礎。

2.1 產業基地穩步擴張，經濟效益日益凸現

從2006 年開始，莊浪縣按照規?；l展的思路，大力發展市場前景好、適宜當地種植的新優蘋果品種。2022 年，全縣蘋果種植面積4.4 萬hm2，實現了蘋果適宜區全覆蓋。截至2022 年底，全縣蘋果掛果園2.45 萬hm2，果品總產量61.8 萬t，蘋果產業鏈產值37.4 億元，其中一產產值32.1 億元，二產產值2.8 億元，三產產值2.5 億元。

2.2 新優技術全面推廣，龍頭企業蓬勃發展

為充分彰顯畝產效應，莊浪縣著力采取樹型改良、單果管理、增施農家肥、病蟲害綜合防控等提質增效措施，使蘋果優果率達到75%，商品率達到95%。通過積極培育壯大龍頭企業，莊浪縣先后建成了甘肅貢禾食品有限責任公司等53 家果品保鮮貯藏、加工企業，貯藏能力27 萬t，其中國家級龍頭企業1 戶，省級龍頭企業7 戶。莊浪縣還有果品包裝企業9 戶，果品專業合作社371 家，家庭農場447 家，蘋果營銷企業和網點1 638 個，每年實現貯藏增值3.5 億元。在龍頭企業的帶動下，基本形成了產、貯、加、銷一體化的發展格局。

2.3 生產經營模式靈活，聯農帶農機制健全

在經營方式上，莊浪縣堅持“依法、自愿、有償”的原則，通過轉包、租賃、流轉經營和土地股份合作等方式，鼓勵支持有能力的種植大戶、專業合作社、龍頭企業承包經營果園。2022 年，新型經營主體承包果園的戶數有1 550 余戶，其中涌現出5 個承包面積在66.67 hm2以上的大戶，24 戶承包面積在6.67～33.33 hm2的大戶，承包總面積達到0.31 萬hm2。莊浪縣還大力推廣企業建基地、基地聯農戶的聯農帶農機制，高效推動蘋果產業集約化、規?；l展，顯著提高了果農收入[2]。為避免市場價格波動影響果農經濟收入，積極推廣“保險+期貨”生產交易模式，確保果業增效，果農增收。

3 主要問題

3.1 發展后勁仍顯不足，鏈條短板問題依然突出

全縣現有果園中，20 年以上的老果園約占30%，栽植品種以中晚熟品種為主，品種單一，與多樣化的市場需求不相適應；農村從事蘋果種植的人員逐年減少且年齡偏大，勞動力老齡化短缺問題日益凸顯，棄管園、撂荒園在一些鄉村不同程度地出現。產業鏈鏈主企業數量少，莊浪縣果品精深加工企業僅有1 戶，經營規模小、科技含量低、帶動作用不強；缺乏具有示范引領作用的外向型企業和項目，精深加工、科技創新、二三產融合等延鏈補鏈項目少，產業的外向度不高。

3.2 服務保障體系還不完善，品牌開發保護亟待加強

圍繞蘋果產業鏈建設產前、產中、產后的技術指導和社會化服務等體系還不健全，“小農戶”與“大市場”、“小服務”與“大產業”之間的有效銜接和利益聯結機制尚未完全建立起來。防災減災設施投入不足，人防、物防、技防體系不完善，政策性農業保險的覆蓋面較小，蘋果產業抵御自然、市場雙重風險的能力不強。平涼市統一打造運營“靜寧蘋果”區域公用品牌，但莊浪縣的一些果品企業和果農對全市主打“靜寧蘋果”品牌的認識還不到位，仍存在著各創品牌的想法和做法，拓展國內外中高端市場的步伐緩慢，出口創匯能力不足。同時，受全國蘋果市場價格波動的影響，果品階段性銷售難、運輸難等問題依然存在。

4 發展思路

4.1 發展思想

圍繞鄉村振興戰略部署，立足資源優勢和果品產業良好發展基礎，按照全產業鏈開發、全價值鏈提升的要求，堅持穩規模、提質量、增效益[3]。集中資金資源，聚力蘋果標準化、規?；⒓s化基地的建設，促進加工營銷和生產經營主體壯大、先進生產要素集聚、利益聯結機制創新，加快補齊產業短板弱項，著力提升“莊浪蘋果”品牌影響力。建設結構合理、鏈條完整的蘋果優勢特色產業集群，引領農業農村經濟轉型升級。

4.2 發展原則

4.2.1 堅持主體投入和政府引導相結合原則

堅持政府引導、新型經營主體參與、農民受益的理念，發揮好政府、企業和農民3 方面的作用。政府發揮扶持引導作用，重點在蘋果產業集群的建設管理、科學規劃、創新機制、優惠政策、統籌協調及配套服務等方面精準發力；新型經營主體充分發揮自身優勢，著力加強基地建設、產品貯藏加工、產品營銷等方面的投資建設；農民通過政府優惠政策和機制創新的引導，參與到產業發展的全鏈條中，分享產業集群式發展帶來的增值收益。

4.2.2 堅持一體化打造和主體培養相結合原則

重點在蘋果基地建設、果品加工與流通方面，加強政策、資金支持，推動蘋果產業轉型升級。積極拓展蘋果產業多功能，大力發展蘋果采后商品化處理和加工，提升莊浪縣倉儲和物流能力，建設交易物流中心，積極發展休閑果業、電子商務、生產性服務業等，促進蘋果一二三產業一體化發展。

4.2.3 堅持生態友好和綠色發展相結合原則

培育壯大綠色、有機蘋果產業，圍繞種養互促循環模式，發展以蘋果產業為核心的循環經濟，打造資源節約、生態環保型產業集群，通過種養充分結合、物質有效循環，建立綠色、無污染發展蘋果產業的長效機制。創設支持綠色發展的政策，把資源承載能力、生態環境容量作為建設發展的基本前提。

4.2.4 堅持姓農務農和為農興農相結合原則

堅持姓農，蘋果產業集群發展以農業為基礎、以農民為核心；堅持務農，蘋果產業集群建設圍繞農業干，推廣應用新品種新技術，做大做強農業產業；堅持為農，蘋果產業集群一切政策措施和資金項目為農業發展和農民增收服務；堅持興農，廣泛吸引和集聚現代要素，提高農業質量和綜合效益，使農民、政府、企業多方得利。

4.3 發展目標

通過產業集群式發展，達到蘋果產業鏈條齊全、主體集群、合作共享的目標，產業發展基礎更加堅實，蘋果種植面積穩定在4.4 萬hm2，產量穩定在75 萬t 以上。果園管理標準化率達到100%，優質果率在80%以上。全產業鏈綜合產值達到64 億元，其中：一產夯實基礎，產值達到37.5 億元；二產逐步做強，產值達到15.9 億元；三產穩步擴大，產值達到10.6 億元。

5 建設布局

5.1 產業布局

立足資源稟賦和蘋果主導產業發展基礎，圍繞莊浪縣蘋果產業強鏈升級、補鏈增效、延鏈增值、集群式發展的思路，促進生產要素在空間和產業上優化配置，形成“三基地、三園區、三體系”的總體功能布局。

5.2 產業分區

1）“三大基地”。堅持生態梯田、有機定位，按照“鞏固老基地、拓展新基地”的思路，打造梯田有機蘋果生產基地、綠色蘋果生產基地、老果園改造提升基地。2）“三個園區”。積極引進創辦一批產業鏈條長、科技含量高的鏈主企業，加快產業園區化建設，即全面建成萬泉河川谷地高端新優品種蘋果產業示范園、現代蘋果物流產業園、數字蘋果產業園。3）“三大體系”。圍繞循環鏈、轉化鏈、價值鏈，不斷健全完善集果品貯藏、加工、銷售于一體的果品增值體系，逐步構建大中小協作配套、三產融合發展的產業集群。

6 風險預防措施

6.1 健全政策性保險，降低果農經濟損失

進一步擴大農業政策性保險的覆蓋面，豐富保險險種，在增設蘋果生產保險的基礎上，簡化理賠認定手續，加大農業保險保費的政府補貼力度，鼓勵更多農民加入農業保險。推廣“期貨+保險”模式，啟動“期貨+保險”試點工作，將更多農戶納入“期貨+保險”保障范圍。引導農戶和企業同時參加多個保險，降低風險造成的經濟損失。

6.2 建立聯農帶農機制，增加農民經濟收入

深入實施鄉村振興戰略中的組織建設、治理改善和集體經營制度創新，在黨支部領導力強的村莊積極探索創新和深化聯農帶農機制創新，鼓勵農民以土地、閑置農房等固定資源或資金、資產等入股，讓農民加入股份合作組織，使農民既是企業的股東，又是企業的打工者，既能參與股份二次分紅（將農戶入股資金的5%作為保底分紅；項目盈利后，每年在保底分紅的基礎上外加農戶入股資金的2%作為浮動分紅；出現虧損時，僅按照農戶入股資金的5%，支付農戶保底分紅資金），又能獲得打工收入，與新型經營主體形成“收益共享、風險共擔”的緊密型利益聯結關系[4-5]。

6.3 創新科技服務水平，提高防災減災能力

近年來，針對每年早春蘋果花期、果期易遭受低溫凍害、冰雹、干旱等災害性天氣的影響，莊浪縣成立了縣、鄉（鎮）、村三級科技服務隊，在發生災情前，各級各部門要迅速行動，積極組織指導廣大果農密切關注氣象動態，盡力做到預測預報。在防災減災技術措施指導培訓中，開展堆草熏煙、噴施防凍劑、搭建防雹網等措施示范，推廣人工授粉、增施有機肥、科學修剪、病蟲害綠色綜合防控等技術，力爭把災情影響降到最低。在品牌培育打造上，積極開展“三品一標”認證和基地創建工作，提高莊浪蘋果的品牌知名度和市場占有率。

7 政策與保障措施

7.1 強化組織領導，工作專班推進

組建莊浪縣蘋果優勢產業集群式發展工作組，制定優勢產業集群建設實施方案。建立分管領導牽頭負責的工作機制，堅持分級負責、統籌推動，加快優勢特色產業集群式發展。成立由莊浪縣財政和農業農村部門主要負責人任組長、分管負責人為副組長、相關站室和單位負責人為成員的工作專班，研究產業態勢、吃透產業規律、把握產業方向，科學謀劃和指導產業集群的培植。研究制定產業政策、扶持政策，謀劃產業突破重點，協調解決發展中的問題，確保各項工作快速有效推進。

7.2 強化督導考核，營造良好氛圍

建立莊浪縣蘋果產業集群考核評價體系和激勵約束機制，合理制定評價細則，科學設置評價標準。通過嚴格目標管理，靠實工作責任，加強督促檢查，確保建設任務落到實處。認真落實縣、鄉（鎮）、村三級書記的工作要求，把蘋果產業集群建設作為重要任務，擺到突出位置。注重宣傳推介蘋果產業集群建設的鮮活經驗，介紹一批農民合作社、家庭農場發展產業集群的典型案例。弘揚企業家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創新、鼓勵創業的良好環境[6]。