探索技術轉移服務標準化

文/呂 進

技術轉移服務是促進科技成果轉化的重要環節。針對目前技術轉移服務存在的一些瓶頸，業界從業者或許可以從標準化入手，積極探索技術轉移服務健康發展新路徑。

技術轉移服務業現狀

技術轉移服務業作為我國科技服務業的重要組成部分,是促進我國科技與經濟深度融合的重要紐帶。國家標準《技術轉移服務規范》（GB/T 34670-2017）針對技術轉移給出了明確的定義——制造某種產品、應用某種工藝或提供某種服務的系統知識，通過各種途徑從技術供給方向技術需求方轉移的過程。與技術轉移相關的服務形式有技術開發服務、技術轉讓服務、技術咨詢服務、技術評價服務、技術投融資服務、信息網絡平臺服務、服務評價與改進等。

2017年出臺的《國家技術轉移體系建設方案》明確提出了國家技術轉移體系建設的三大重點任務。一是優化國家技術轉移體系基礎架構，推動形成緊密互動的技術轉移網絡。二是拓寬技術轉移通道，放大技術轉移體系的輻射和擴散功能；依托創新創業促進技術轉移，深化軍民科技成果雙向轉化，推動科技成果跨區域轉移擴散，拓展國際技術轉移空間。三是完善政策環境和支撐保障，保障體系高效運行；樹立正確的科技評價導向，推動高校、科研院所完善科研人員分類評價制度，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。

雖然國家對技術轉移體系建設提出了明確的方向與途徑，但在技術轉移服務實踐中仍存在許多問題，例如技術轉移具有“低頻高難非標長線”特征、項目收益難以覆蓋成本、線下對接效率低與線上對接落地難并存等。這些痛點既有技術轉移機構自身能力和人員素質等問題，也有外部政策環境配套銜接的問題。

為此，全國各省、市先后出臺一系列支持技術轉移業務發展的政策措施，積極為技術轉移業務創造有利條件，優化行業生態。浙江省科技管理部門和科技服務行業在實踐中，注重發揮標準化提高技術轉移機構自身能力方面的作用，為技術轉移服務行業規范發展提供有力的技術支撐。

發揮標準化助推作用

標準化是指在既定范圍內獲得最佳秩序，促進共同利益，對現實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發布和應用文件的活動。基于技術轉移服務業所具有的跨界屬性，在技術成果轉移過程中運用標準化，能夠讓技術成果擁有人、技術受讓方和技術轉移中介機構同時受益，分別在技術可信度與可行性、受讓方誠意、技術消化落地能力、中介服務能力等方面取得良好范式和較佳的性能/價格比。標準化與技術轉移服務深度融合，將對整個行業起到正向引導作用。

1.推動行業健康發展

標準為行業質量提升提供切實保障，規范市場秩序，活躍市場競爭。

2.降低技術轉移風險

技術作為一種商品，具有無形性、使用價值不滅等特性。技術轉移是一個相當復雜的過程，風險存在于各個環節。借助標準化手段，建立系統、完善的風險分類和評估體系，可以使風險在理論上便于研究、實踐上便于管理。

3. 促進技術交流和合作

標準的制定和推廣，能夠加強相關行業組織、企業之間的信息互通，有利于促進行業內部交流與合作。

以團體標準規范行業管理

《國家標準化發展綱要》明確要求，要充分釋放市場主體標準化活力，優化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構，大幅提升市場自主制定標準的比重；要大力發展團體標準，實施團體標準培優計劃，引導社會團體制定原創性、高質量標準。2022年，浙江省技術市場促進會在紹興召開“成果轉移轉化暨團體標準工作研討會”，會議就開展成果轉移轉化、團體標準工作、建立成果轉化服務聯盟等問題進行交流與探討，確立以團體標準為抓手的行業發展探索方向。

實際上，早在2014年，浙江省技術市場促進會便已開始標準化方面的探索，牽頭開展的浙江省重大軟科學研究項目“促進浙江科技服務業發展和機構評價辦法研究”，以入駐浙江網上技術市場的機構和技術經紀人為對象，通過評價考核服務行為與質量，輔助政府進行技術市場管理。2017年4月，項目結題驗收后，在中國技術市場協會大力支持下，課題組又完成從軟課題研究成果向制定《科技服務機構評價導則》（T/TMAC 009.F-2019）團體標準的遷移。該團體標準著眼我國技術市場現實，從專業科技服務和綜合科技服務角度，將評價對象確定在“研究與試驗發展”“專業技術服務”“科技金融服務”“科技孵化培育服務”和“科技普及服務”等范圍內。2019年1月，該團體標準發布，成為規范技術市場領域科技服務業管理的技術依據。

結 語

接下來，浙江省技術市場促進會將進一步深化推進標準化工作，通過標準化建設，為技術轉移服務搭建平臺，助力市場健康發展。