科技創新成果轉化的標準化實踐

文/何小敏

科技創新成果只有結合經濟社會發展，融入對應的產業技術體系與管理體系才能轉化為現實生產力。標準，作為與科技創新緊密相連、互為支撐的技術基礎，其制定、實施過程就是科技成果凝練推廣的過程。

技術交易呼喚標準化

2022年3月，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》出臺，明確提出要“加快培育統一的技術和數據市場，建立健全全國性技術交易市場，完善知識產權評估與交易機制，推動各地技術交易市場互聯互通”。創新要素的有序流動和合理配置，能夠促進自主創新成果市場化應用，支撐科技創新和新興產業發展。

標準化在促進技術交易市場流通和科技創新成果轉化應用方面發揮著重要作用。以快速發展的消費互聯網市場為例，標準化的支撐作用體現在4個方面：“統一語言文字（以文字為主的自然語言）”，確立物品（實物商品）的概念與定義；“統一度量衡”，確立各類商品的計量標準作為計價基礎；交易標的信息披露充分且通行無阻；交易平臺的交易規則事前公開。

同理，與消費互聯網市場屬性相似的技術交易市場，也需要上述條件支撐發展。但是，目前我國技術交易市場既沒有表達科技成果（知識商品）概念與定義的“統一語言文字（以標準化內容為主的工業語言）”，也沒有科技成果的“統一度量衡”，即缺乏計量標準，沒有計價基礎。同時，技術交易平臺幾乎沒有公開的交易規則，90%以上的交易都是以場外“私相授受”的方式完成。上述現狀嚴重阻礙了技術交易市場的健康發展。究其原因，在于行業缺少一套既能為技術交易全流程提供基礎技術支撐又成熟完善的標準體系。

為了解決這個問題，促進科技創新、科技成果產業化，中關村巨加值科技評價研究院基于《科學技術研究項目評價通則》（GB/T 22900-2022）、《科技成果評價》（T/TMAC 002.F-2021）等標準，構建了初步的標準體系。該體系包括技術與技術創新的計量標準、技術創新鏈的計量模型、科技創新的計量工具——技術報表（類似財務報表的一套“工業語言”），可以記錄和反映組織（個人）的創新行為、創新能力、創新水平和創新績效，可供各類市場主體使用。

標準化評價的創新性和科學性

《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發〔2021〕26號）指出，要“提高成果評價的標準化、規范化水平”，“創新科技成果評價工具和模式”，“推廣標準化評價”。目前，普遍采用的專家打分評價方法已不符合中央的要求和高質量發展需求，亟須進行改革。

關于“標準化評價”與專家打分評價的差異和優劣，可通過現代醫學檢驗方式做出說明。例如，體檢是一個客觀數據測量與采集的過程，基于所有醫院檢驗科使用的試劑、檢測儀器均為標準化這一前提，如果體檢對象身體狀況沒有改變，則無論在哪家醫院檢查，得出的結果應該基本一致。醫生（評價專家）的工作就是根據體檢指標的數值，分析、判斷體檢對象的健康狀態，最后給出診斷結論與治療方案，并開出處方。專家打分的評價方法則因為沒有統一的判斷標準，在面對同一個評價對象時，不同的專家會給出不同的分數。這就導致人們無從得知哪一個分數是準確的、符合實際情況，或與科學性原理相悖。

T/TMAC 002.F-2021團體標準將標準化評價定義為：按照公開的標準，采用80%以客觀數據計量、分析為主要依據的標準化評價，結合20%以主觀數據解讀、判斷為主要依據的專業化評價所構成的評價方法和評價體系（見表1）。它是一種根據相關標準的定義，依據科學原理與客觀證據，采用客觀計量的方法，結合專家分析與判斷意見，由接受過系統化、專業化培訓，掌握科學的評價方法的科技評價人員根據技術憑證與財務憑證，通過建立該科技成果的技術報表對其進行分析、研究、求證、判斷，最后給出評價結論的方法與過程。

表1 標準化評價體系基礎

其創新性和科學性，體現在以技術創新鏈計量模型構建一個坐標系，并將科技成果置于該坐標系中，可以對標、識別其創新性、創新水平、在產業技術體系與產業鏈中的位置及其技術先進性。整個過程不再需要人為打分賦值，而是采集具有客觀憑證支持的（測量或統計）數據，通過技術報表進行結構化的數據處理與分析，給出最終的評價結論。目前，技術報表評價方法已被國家標準GB/T 22900-2022采納。

技術報表應用前景廣泛

科技創新是一個漫長的過程，其間涉及的創新要素不僅僅包括技術，還包括人、資金、管理、市場等。技術報表基于創新鏈的計量模型，覆蓋了創新鏈全過程，是標準化、數字化、結構化、可視化的計量工具。它能夠展現技術創新的技術方案、技術路線，也能夠呈現預期獲得的科技成果的主要交付物，同時能夠分析未來技術創新進程中的主要風險。運用標準化評價，能夠客觀反映企業創新進程中的“行為痕跡”，大大提高科技項目投入產出效率與效益，從而提升企業科研績效與創新能力。

技術報表作為標準化計量與評價工具，于2018年首次應用于科學技術部國家高新技術產業發展重大專項計劃立項評審——某芯片研發企業通過堅持在項目中使用技術報表，對芯片研發實行全過程管理，精準把控每一個環節。最終，該芯片研發企業首次流片（通過一系列工藝步驟制造芯片，通常用于試生產和測試新設計的芯片）即獲成功，一次驗收合格，首批產品獲得用戶認可，并實現產品批量銷售。截至目前，技術報表已在多個項目中取得應用成果，分別應用于系統配套、核心技術突破，以及嵌入其他系統作為輔助等，應用前景廣闊。

結 語

以標準化支撐科技成果評價方式與方法創新，能更好地呈現科技成果價值、促進科技成果轉化應用，通過支撐技術市場發揮出更大活力，加強科技與經濟緊密融合，為經濟高質量發展提供優質的科技成果供給。