關于加強消防設備監督的思考

諸舟亭

（南京市雨花臺區消防救援大隊，江蘇 南京 210000）

隨著我國經濟社會的發展，消防工作也取得了長足的進步，但是由于缺乏系統規劃、管理機制不健全、監督人員專業素質不高等原因，造成了目前消防設施監督管理工作存在一些問題。本文結合實際情況，分析了目前消防設備監督管理工作存在的問題及成因，并就如何加強消防設備監督管理提出幾點建議。

1 建筑消防設備監督檢查要點分析

1.1 火災自動報警系統的檢查

火災自動報警系統在我國的建筑消防工程中具有良好的預警功能，可以使人們在火災發生后及時撤離，保護人民的生命和財產。由于受多種因素的限制，火災自動報警系統在使用過程中經常會出現相應的故障，因此，要對自動火災自動報警系統進行有效的監控和檢查。

（1）測試系統自檢功能。通常情況下，建筑消防設施施工時，消防設施上設置自動檢測系統，使消防設備有自我檢測功能，通過監視器進行自檢與顯示，使人們能夠對消防的內各類設備使用情況進行掌握，進而提升消防設施系統運行的安全性與可靠性。

（2）檢查火災報警功能。在建筑工程中，火災報警器的主要工作方式是對其煙感、溫度感應器以及其他有關信息進行收集，當出現火災時，便會發出報警的信號，對火災的時間以及位置進行精確的判斷。然而，當自動火災報警系統投入使用后，保證數據信息能夠被準確獲取，使得報警系統能夠不發生日常運行過程中的故障。同時還需要對其報警功能進行考察以及對其有關數據信息進行記錄和分析。

（3）檢查主、備電源互換功能。建筑消防安全設施投入使用時，電源對其具有非常重要的影響，同時也是建筑消防系統整體運行的前提。所以，在進行其建設設計施工時，為確保消防設施能夠正常建設，其中會安裝主電源與備電源。并且在安裝電源時，為使建筑消防設施電源供應不發生停運現象，應對其電源互換功能做相關考察。若是發現了諸多問題，則應結合自身實際情況及時采取相應技術手段進行優化，確保消防設施能夠正常運行。

1.2 自動噴水滅火系統的檢查

自動噴水滅火系統的檢查應在工程竣工驗收合格后進行，包括檢查系統功能是否完好、運行操作是否正常以及報警閥開啟情況。主要是對水閥、壓力開關、電磁閥、噴頭以及各種保護裝置進行檢查。（1）對各個水閥門、壓力開關的檢查，應由有資質的專業人員進行，不應由非專業人員進行。（2）在水壓試驗時，當系統壓力達到工作點后，應及時切斷總閥門和各支管上的水閘閥和噴頭以及各支管附近的管路內水。（3）對各個噴頭和各種保護裝置進行檢查，重點是噴淋頭和噴頭處噴水是否均勻一致，壓力是否達到工作點；對系統中的水幕及噴霧泵等設備進行檢查。（4）當發現某個或某幾個水閥門、壓力開關損壞時，應立即更換。當發現某個噴頭有問題時，要及時停機檢修或者對其功能進行試驗。

1.3 室內消火栓系統的檢查

首先，要檢查消火栓系統的設置是否符合設計要求，消防設施有無損壞。室內消火栓系統的供水水壓應符合設計要求，水壓開關及控制柜上應有明顯的指示標志，消防水池內不應低于0.75MPa，消防水泵房內所有壓力不應低于0.90MPa。同時，室內消火栓系統的消防水帶應有明顯的防雨、防磨損保護措施，每卷接口軟管兩端與接頭連接處不得有裂紋。消防水泵接合器應有防止雜物進入管道、閥門等功能部件內的裝置，其表面不應受到損壞，且不應出現明顯裂縫，消火栓系統中所有閥門井內均不應有雜物及積水存在。

1.4 安全疏散指示標志和應急照明燈具、消防廣播、消防電梯的檢查

（1）在疏散指示標志上標注的安全出口、疏散樓梯等地點，應與標志保持一定的距離，以保證疏散人員和物資到安全地點。（2）在應急照明燈具的位置上，應標示有相應的指示標志，并對所有應急照明燈具進行檢查，對損壞率高的部分進行更換。（3）各消防電梯轎廂內應標明“使用注意事項”和“緊急求救”。（4）安全出口必須保持暢通，不得鎖閉；疏散樓梯的疏散指示標志應完好有效；消防電梯轎廂內不得堆放物品等雜物，并保證其處于關閉狀態。（5）消防電梯轎門開啟方向與疏散方向應保持一致，不能反轉。消防電梯在運行中或停用后，門上應標明“有人停留”“禁止上下人”“嚴禁合閘”等字樣。（6）安全出口不能鎖閉，其開啟方向應與安全疏散指示標志一致。（7）安全出口上、下各應有醒目的“禁止通行”“警告或停電時使用”“注意防火安全”等字樣。

2 完善消防設備監督體制的相關措施

2.1 規范消防設備生產、安裝、維修、驗收等行為

消防設備監督管理要以落實和強化單位主體責任為核心，在開展的各項監督工作中要注重制度建設，規范生產、安裝、維修、驗收等行為，以使消防設備的質量和安裝有保障。（1）要建立健全消防設備認證管理制度，按照規定開展企業自愿性認證和強制性認證。（2）要建立健全設備質量責任追溯機制，將消防設備生產單位作為重點監督對象，加大執法力度。（3）要健全消防設備技術標準體系，加強檢驗檢測能力建設。（4）建立消防設備市場準入制度，提高準入門檻。（5）要開展對新生產的消防設備進行檢測。（6）建立企業信用評價體系和抽查執法機制，加大社會監督力度。

2.2 充分認識消防設備監督管理工作的重要性

隨著消防設備監督管理職責的逐步落實，社會對消防設備監督工作和產品質量監督工作有了更高要求。由于這些新形勢下出現的各種新問題、新情況，都要求社會消防站對其監督管理的內容和形式進行更深入的思考、研究和探索?！吨腥A人民共和國消防法》第六十條第一款規定：“消防安全重點單位應當按照有關規定設置自動噴水滅火系統和消防安全疏散設施，并確保其完好有效。”“生產、儲存易燃易爆危險品的企業及使用劇毒化學品的生產企業等，應當按照國家有關規定設置自動噴水滅火系統?！币虼?，企業在日常經營活動中，需要重點關注其產品質量狀況是否符合國家法規、行業標準規定，這也是對其產品質量驗收工作最基本的要求。企業可以通過查閱產品合格證、檢測報告等資料來確認這些設備是否達到國家標準要求。同時，要加強對企業使用產品質量狀況的監督，并及時發現和糾正問題。對于違反國家規定擅自改變產品質量參數、功能等不符合消防法規和標準要求的設備，可以責令其停止生產或銷售，并要求恢復原狀（比如更換功能參數）；對于情節嚴重或者影響較大的消防設備設施產品質量問題，可以責令其停止使用相關技術性能不符合標準要求的產品；嚴重危害公共安全和人民生命財產安全、構成重大火災隱患且拒不改正或者逾期不改正等情況，可以責令其停產停業。

2.3 積極推進“智慧消防”建設，提高消防設備監督管理水平

在目前消防設備管理工作中，各部門的業務工作開展均不平衡。如公安派出所、交警大隊、供水部門等單位，均是按照各自業務管理職能開展消防設備設施管理工作。各部門之間的數據交換較少，系統的數據信息不完整或共享程度較低等情況均不同程度存在。在“智慧消防”建設方面，由于“智慧消防”是一個新系統，中涉及的業務部門眾多且沒有統一標準，導致各部門之間存在著數據信息不統一等問題。為此，建議：各行業主管部門要加強與公安派出所和消防機構之間的溝通交流，共同開展數據信息的交流利用工作；要積極開展業務培訓工作，在“智慧消防”建設過程中涉及不同業務領域和管理環節，可以采用專家講課、現場教學等方式方法進行學習和培訓，進一步完善相關的標準、規范、制度等體系。

2.4 落實管理責任

由于消防設備監督檢查屬于專業性較強的工作，市場上有許多不具備相關資質或專業水平較低的單位參與，導致市場上一些非法生產的假冒偽劣消防設備產品充斥其中。因此，要加強執法力量和監管力度，加大對無證生產、不具備相應資質或能力的單位檢查，督促其依法進行生產和銷售；要采取嚴格處罰措施，對非法生產、銷售假冒偽劣消防設備產品的行為堅決予以打擊。另外，還需要強化各相關職能部門的工作職責，按照各自工作職能發揮好各自作用；積極爭取社會各界的支持、配合和理解。同時，加強社會各方面力量來參與消防設備監督管理工作，形成消防安全大聯合、大協作態勢。

2.5 加強監管，強化執法

目前，社會公眾對消防監督的認識程度還不高，很多人對監督存在一定的抵觸心理，不愿接受這種監督方式。首先，需要對監督體制進行改革，完善相關法律法規制度及規定；其次，需要建立完善的監管機制來強化監管。加強消防管理機構人員力量配置和培訓。同時，加強執法力量配備、加強消防安全檢查力度以及對一些違規操作行為依法進行處理。另外，需要對消防管理機構及工作人員的相關證件進行有效審查；最后,需要對消防安全檢查制度、日常檢查、定期巡查、消防宣傳教育等各個方面進行強化，以促進各部門和單位的消防工作順利開展。

2.6 注重人才培養，提升監管能力

要培養一支懂專業、懂技術、會管理的高素質人才隊伍，對人才要給予重點培養，以滿足監管需要。對于新上崗的人員，培訓是必不可少的一環，但這不能成為培訓重點內容之一。要在提高業務水平的同時，把理論學習和實際操作結合起來，將培訓對象區分為不同類別，制定針對性的培訓計劃：對新上崗人員培訓應側重于法律法規、業務技能和相關技術等方面；對老員工則側重于崗位職責、業務流程等方面的培訓。另外，在進行崗位技能等級評定時，要有相應的資格證書，方可通過考試。只有通過專業的訓練和理論學習，才能掌握消防設備監督管理工作中所必需的專業知識和基本技能。同時，加強技術交流與合作，組織開展有針對性的業務技術交流、研討或技術講座。加大消防設備檢測力度，提高其準確性、有效性和安全性。

3 結語

隨著市場經濟的不斷發展，社會生產和生活方式發生了巨大變化，火災已經成為威脅公共安全和人民群眾生命財產安全的重要因素。加強消防設備監督管理，對于預防和減少火災事故起到了十分重要的作用。但是，隨著社會消防監管力度不斷加大，消防設備管理工作中出現了許多問題，這些問題如果不及時得到解決，將會影響消防工作的正常開展。從本質上講，這些問題都是由于監督工作不到位所造成的，因此，必須采取一些有效措施予以解決。