全省農(nóng)村宅基地兩項試點工作推進會在洛陽召開

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于農(nóng)村宅基地管理和改革的要求，落實省委工作部署，總結改革試點經(jīng)驗，安排部署下一步工作，11月24日，河南省人民政府在洛陽市召開全省農(nóng)村宅基地兩項試點工作推進會。副省長李酌出席會議并講話。

李酌提出，要積極穩(wěn)慎推進，高質量完成新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點任務。一是緊盯目標任務，繼續(xù)夯實基礎工作。要盡快形成可用、可看、可查的基礎數(shù)據(jù)圖庫，要加快確權登記頒證工作，加快歷史遺留問題化解工作，重點處置2013年至2020年7月份之間的遺留問題。二是圍繞三權分置，持續(xù)深化制度探索。在改革中落實集體所有權、保障農(nóng)戶資格權的基礎上，適度放寬宅基地和農(nóng)民房屋使用權，賦予農(nóng)民相應的收益權，為實現(xiàn)農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益創(chuàng)造條件。三是守牢改革底線，堅決防止變樣走偏。要穩(wěn)慎推進，宅基地改革要在規(guī)定的試點縣中進行，其他縣不能搶跑。要完善制度，把宅基地制度框架建起來。改革必須要牢牢守住確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線。

李酌指出，要把握整治要求，穩(wěn)妥有序開展住宅類房屋專項整治試點工作。一是要堅持問題導向，扎實推進整治。要探索總結工作機制和方式方法，對住宅類房屋問題要分類實施處置，探索建立長效用地機制，落實農(nóng)民建房用地計劃指標占補平衡等政策要求。二是要堅持因地制宜，把準處置政策。重點是糾正那些強占、多占、非法出售的惡意占地建房的行為；在嚴格保護耕地的同時，要盡可能維護農(nóng)民的合法權益；要堅持通過民主協(xié)商、村規(guī)民約等方式探索解決辦法。三是要堅持政策引導，穩(wěn)妥開展整治。要抓緊推進處置工作，問題房屋處置要于法有據(jù)，各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵守程序規(guī)范，有序開展。要逐宗逐戶做工作解難題，充分聽取群眾意見。

李酌強調，要統(tǒng)籌實施兩項試點工作，完善組織保障機制，建立調度監(jiān)督機制，健全協(xié)同推進機制，落實風險防控機制。試點地區(qū)黨委政府，特別是縣委書記、縣長一定要親自抓，分管領導靠前指揮，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要不辱使命，主動擔當，確保按時保質完成兩項試點工作。

省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫巍峰在會上通報了農(nóng)村宅基地兩項試點工作進展情況，指出存在的問題，安排下一階段重點任務。孫巍峰指出，全省農(nóng)村宅基地兩項試點工作取得了積極進展，但也存在一些問題，下一步，在農(nóng)村宅基地制度改革試點方面要按照國家要求，做好重點任務探索，按時完成改革試點任務。在住宅類房屋專項整治試點方面要科學制定分類處置政策，分期分批處置存量問題，同時加強部門聯(lián)動，研究完善具體政策流程，確保按時完成整治試點任務。

省自然資源廳介紹了農(nóng)村亂占耕地住宅類房屋專項整治后期完善手續(xù)相關政策，省高級人民法院介紹了亂占耕地等非訴案件處理相關政策等，我省5個試點縣政府主要負責同志介紹了各縣工作情況，作了經(jīng)驗交流。

與會代表還現(xiàn)場觀摩了洛陽市孟津區(qū)宅基地信息化審批管理系統(tǒng)、閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用典型村莊，宅基地整治和集中安置典型村莊，深入交流了宅基地改革、審批、管理、整治、盤活利用經(jīng)驗。

會議由省政府盧東林副秘書長主持。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要和分管負責同志、省高級人民法院和自然資源廳分管負責同志，宅基地兩項試點縣所在省轄市政府分管負責同志、自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責同志、法院有關負責同志，宅基地兩項試點縣政府主要負責同志參加會議。

（河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳宅基地管理處供稿）