老年人學習需求與教育供給間的動態平衡芻議

□ 華學倫

筆者圍繞“最大限度擴大老年教育資源供給”“最大限度滿足各類老年群體學習需求”問題，曾撰文闡述學習體會，但仍覺意猶未盡。本文繼續就這一主題，對其深刻內涵與實踐意義及其時代使命、價值取向、發展內因與發展動力等重要問題，聯系實際，進行由此及彼、由表及里的思考，深信如能確立踐行義不容辭的時代使命觀、對立統一行穩致遠的創新發展觀和百川入海多元匯合的發展動力觀，必將實現老年人學習需求與教育供給間的動態平衡，使“兩個最大限度”由要求變為現實，助力老年大學行穩致遠更輝煌。

一、實現供需之間的動態平衡，必須確立踐行義不容辭的時代使命觀

老年大學是老年教育的主要形式，也是培育一代代老有所學、所為、所樂新老人的重要陣地。時代賦予我們的神圣使命，是“最大限度擴大老年教育資源供給”“最大限度滿足各類老年群體學習需求”，以提高老年人的生活品質和生命質量，促進老年人健康老齡化、積極老齡化，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。

（一）深刻內涵。時代使命堅持了老年人至上、老年人生命至上的發展理念；體現了老年教育的雙重目的，即提高老年人生活品質——老有所學、身心健康，提高老年人生命質量——老有所為、銀發生輝；體現了全球積極老齡化關于“兩個生命”的重要理念，即“給生命以歲月，給歲月以生命”——前者強調老年人活著能健康長壽、樂享生活，后者強調老年人活著能參與社會，發光發熱。

（二）深遠意義。能否勝任我們的時代使命，直接決定著老年教育的普及面、普惠面、可及性的拓展幅度；決定著老年人獲得感、幸福感、安全感的提升高度；決定著人民對老年教育質量與社會效益的滿意程度；甚至還在一定程度上影響著積極應對人口老齡化國家戰略的貫徹實施。因此，務必深刻認識、堅持貫徹擴大教育供給、滿足學習需求的必要性與可行性、老年教育持續健康發展與國民經濟全面協調可持續發展的內在聯系，確立踐行義不容辭的時代使命觀，為老年教育“功在當代利在千秋”踔厲奮發，多作貢獻。

（三）偉大實踐。1983年，全國第一所老年大學——山東老年大學順應離退休老同志老有所學需要應運而生，由此迎來了全國各地風起云涌的老年大學辦學潮，至2016年，全國已初步形成了多部門推動、多形式辦學的老年教育發展格局，迎來了老年教育的蓬勃發展和老年人入學需求的與日俱增，以致在全國多地突現了老年人入學“一座難求”的火爆現象，但同時又在有些地區面臨老年人求學“問不到訊、找不到路、摸不著門”的冷落窘境。正是在此發展冷熱不均、供不應求凸顯的時刻，國務院辦公廳《老年教育發展規劃（2016-2020年）》（下稱《規劃》）及時出臺，在充分肯定發展成績基礎上，明確指出“必須清醒地看到，我國老年教育還存在資源供給不足，城鄉、區域間發展不平衡”等問題，“推動老年教育持續健康發展，是當前和今后一個時期……的迫切任務”；強調推動老年教育持續健康發展的首要任務是要“充分利用各種資源”，“擴大老年教育資源供給。”《規劃》為推動老年教育持續健康發展指明了前進方向，注入了新的活力。

隨著《規劃》和一系列相關政策的出臺與貫徹，全國各地東風勁吹，順風順水，各地老年大學辦學人乘勢而上，敢作善為，擴大老年教育資源供給的新路徑、新模式、新經驗在全國東西南北中層出不窮，在很多社區，“老年教育打通最后一公里”“老年大學辦到家門口”已不再是愿望，老年教育的課堂，線下線上的、云里的、指尖上的，應有盡有，全國老年教育呈現了良好的發展態勢。

實踐是最好的老師。確立踐行義不容辭時代使命觀的實踐首先告訴我們：“最大限度”滿足學習需求如若不以“最大限度”擴大教育供給為保障，它就會化為海市蜃樓；反之，最大限度擴大教育供給如若不以最大限度滿足學習需求為主導，它就會陷入無所適從，茫然失措；前者的美好愿望只有與后者的真抓實干相結合，方能兩全俱美，相得益彰，有效推動老年教育持續健康發展。

二、實現供需之間的動態平衡，必須確立踐行對立統一行穩致遠的創新發展觀

老年教育能否持續健康發展，不斷創新發展，關鍵還在能否保持學習需求與教育供給之間的平衡，但兩者的平衡總是相對的，不平衡是絕對的，學習需求與教育供給始終是貫穿老年教育發展全過程的一對“又統一，又斗爭”的矛盾。這就需要我們審時度勢，及時發現和解決發展中的主要矛盾。

（一）老年教育發展的主要矛盾

我國老年教育發展的主要矛盾，是老年人日益增長的學習需求與老年教育不平衡不充分的發展之間的矛盾，是老年教育資源供給相對滯后與老年人學習需求與日俱增的矛盾。

老年教育發展中的這對主要矛盾，在全國曾一度表現為縣以上與縣以下頭重腳輕的發展不平衡、不充分；邊陲地區與內陸地區之間、經濟發達地區與經濟欠發達地區之間的發展不平衡、不充分。

（二）老年教育發展的根本原因

我國老年教育的發展，離不開黨和國家政策法規的保駕護航和人財物的力挺與支持，離不開“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”老齡工作方針的堅持貫徹，也離不開全體興教辦學人的共同努力。但老年教育發展的根本原因，不在于事物的外部，而在于事物內部學習需求與教育供給“兩條腿”此長彼短的矛盾性，在于我們能否根據最大限度滿足老年人學習需求的客觀要求，相應地、最大限度擴大教育資源供給，牢牢掌控供需之間“兩條腿”一前一后地等距離跨步，同節奏前行。

（三）實現老年教育持續健康發展的重要保證

保持學習需求與教育供給之間的動態平衡，應是老年教育持續健康與創新發展穩中求快的上上策。

1.教育供給與學習需求之間每一輪“又統一，又斗爭”的過程，本質上就是老年教育一波又一波的創新發展。馬克思主義哲學早就告訴我們：“對立統一規律是宇宙的根本規律……矛盾著的對立面又統一，又斗爭，由此推動事物的運動和變化。”

實踐證明，老年教育發展中的學習需求與教育供給之間的“又統一，又斗爭”，不但是必然的，也是必需的，而且是持續不斷的。由此鞭策我們要不斷增強“斗爭”意識和創新發展意識：沒有“斗爭”，就沒有創新；沒有創新，就沒有發展。而這個“斗爭”，就是變革，就是調整，就是使不平衡變為平衡，不協調變為協調，不充分變為充分，從而使不統一變為統一。可見，“斗爭”只是手段，“統一”才是目的，由此產生和形成的核心力量及其對策措施、體制機制、目標宗旨、發展理念等，便是開啟新一波創新發展的寶貴資源和重要保障。

但愿老年教育每一波持續健康的“周期”能盡可能長，但老年教育供需之間的“又統一，又斗爭”永無休止符。鑒于老年人的學習需求具有與日俱增的特點而教育供給的擴大則相對穩定與滯后，因而，供需矛盾的“剪刀差”漸行漸遠發展到一定程度，又會出現新一輪的“又統一，又斗爭”，需要我們采取新的對策與措施去解決新的問題，迎接又一波的創新發展。

2.一波又一波的創新發展，就是老年教育一浪高一浪的持續健康發展。這是因為學習需求與教育供給之間一輪又一輪的“又統一，又斗爭”，雖然總是處于循環往復以至無窮的輪回之中，但絕不是原地踏步的簡單重復與老調重彈，而都是在不完全相同的時間地點條件下、付之以不同的對策、措施而解決了新矛盾之后呈現的螺旋式上升的、具有更高質量、更大后勁的創新發展的新態勢——這便是老年教育發展長河中一浪更比一浪高的持續健康的發展。

3.要善于學習和總結，努力實現必然王國向自由王國的飛躍。“人類的歷史，就是一個不斷地從必然王國向自由王國發展的歷史。”人類只有善于學習和總結，才可能不斷有所發現（問題與危機、經驗與轉機），然后才可能不斷有所發明、創造和前進。實踐證明，學習需求與教育供給之間“又統一，又斗爭”的矛盾運動，是貫穿老年教育發展始終的生命線，只有我們善于學習和總結，牢牢把握“又統一，又斗爭”的發展規律，才可能確保老年教育行穩致遠的創新發展。

三、實現供需之間的動態平衡，必須確立踐行百川入海多元匯合的發展動力觀

（一）關于老年教育的發展動力問題

筆者認為，凡是能推動、促進事物發展的動能，都是該事物的發展動力；林林總總、里里外外匯合在一起的動力，就是該事物發展的總動力；其中，由事物內部矛盾性產生的內生動力為根本性動力，即“第一位”動力；由一事物與他事物互相聯系、互相影響產生的動力為外生動力，即“第二位”動力；實踐證明，一個地區老年教育的內生動力越強大，其由內而外的輻射力、博采眾長的借鑒力、合作共贏的競爭力等外生動力也會越大，其由內而外匯合而成的發展總動力也就會更強大。

顯然，我們必須確立踐行百川入海多元匯合的發展動力觀，敢于和善于做大、做強本地、本校持續健康發展的總動力，并為做大做強全國老年教育持續健康發展的總動力多作貢獻。

（二）確立踐行百川入海多元匯合的發展動力觀的實踐意義

1.有利于突出人的因素第一而基業長青。突出人的因素第一，就是要突出抓好人的“精氣神”第一，從而克服見物不見人的、消極被動的發展動力觀，充分調動和發揮人的積極觀念、辯證思維、進取心理、創新意識、精誠團結、踔厲奮發、集體智慧、堅定信念等“精氣神”在老年教育發展中的巨大能動作用。

對此，愛因斯坦在給女兒的信中曾如此表達：“愛是宇宙中驅使萬物的最大力量”；習近平總書記如此強調：“黨的偉大精神和光榮傳統是我們的寶貴精神財富，是激勵我們奮勇前進的強大精神動力”；21世紀初，耐人尋味、發人深省的一句名言是：“人力資源的最大浪費，是在人的兩耳之間。”

深信，以積極應對人口老齡化時代使命為己任、以兩個“最大限度”要求為抓手、以如上所述的多種精神力量全副武裝起來的人力資源為根本，無疑是老年教育壯麗事業持續健康發展總動力中的“核動力”；擁有優秀精良的人力資源，老年教育贏得的發展總動力，就會猶如擁有了中國火車頭般的牽引力、盾構機般的推進力、原子彈般的爆發力和火箭般的內驅力與提升力；在送別“三十而立”、迎來“四十而不惑”之年之際，培養和造就一大批為老服務的優秀人才，實為當務之急！

2.有利于狠抓內生動力而自立自強。比如在老年教育系統內開展“挖潛力、提能力、增動力”的“三力”建設，緊緊圍繞本地區兩個最大限度貫徹落實的典型經驗與主要問題，通過典型引路、學習交流、專題研討等方式，分析發展中的主要矛盾，形成共識，采取對策，解決問題，無疑會有效增強內部的凝聚力，從而形成取之不竭的“第一位”動力。而正是這個“首”動力，能使內部人財物的總能量獲得1+1+1＞3的最優化融合、最大化發揮。

3.有利于善用外力而強者更強。充分用好黨和國家政策法規的政治主導力、政府統籌力、相關部門的配合力和社會參與、全民行動的支持力，正是老年教育強基固本、強者更強的必要條件；拓寬視野，博采眾長，吸取兄弟省市成功經驗，則是百川入海、多元匯合、增強發展總動力的重要條件。

由滿足學習需求的“最大限度”相應地引申出擴大教育供給的“最大限度”，駕馭這兩個“最大限度”要求的對立統一、協調平衡，正是我們興教辦學人一身二任的基本職責。對內形成上下凝聚力、強大內驅力，對外產生強勁輻射力、合作雙贏力，從而鑄就老年教育發展強大總動力，這是確保老年教育持續健康發展的雙引擎、雙保險。

兩個“最大限度”相輔相成的豐富內涵與實踐意義，有待于繼續探索，深入挖掘。讓我們為此共同努力！