供電企業(yè)基于大數(shù)據(jù)分析的員工思想動態(tài)管理

徐萬鵬 國網(wǎng)重慶市電力公司北碚供電分公司

一、基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的員工思想動態(tài)管理的背景

（一）供電企業(yè)應(yīng)對加強員工思想政治工作的迫切性需要

思想政治工作一直以來都發(fā)揮著引領(lǐng)思想、凝聚力量、穩(wěn)定隊伍的 “生命線” 作用，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中，面對的挑戰(zhàn)和困難對國有企業(yè)員工產(chǎn)生的影響，對應(yīng)思想政治工作的特點發(fā)生變化[1]。

（二）供電企業(yè)推進員工思想動態(tài)管理的需要

為了有效應(yīng)對員工思想動態(tài)管理的挑戰(zhàn)，供電企業(yè)需要建立一套科學合理、規(guī)范高效、協(xié)同有力的員工思想動態(tài)聯(lián)動管理機制。該機制以大數(shù)據(jù)分析為核心手段，通過收集、整合、分析和利用各類員工相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對員工思想動態(tài)的全面掌握和精準識別。同時，該機制以支部書記為主體，通過建立網(wǎng)格化聯(lián)動格局，形成常態(tài)化的信息收集、分析和處理流程，實現(xiàn)對員工思想動態(tài)的及時疏導(dǎo)和有效解決。

（三）員工思想動態(tài)聯(lián)動管理的需要

國網(wǎng)重慶市電力公司2020 年出臺了《公司員工思想動態(tài)、信訪穩(wěn)定和職工訴求管理聯(lián)動機制工作方案》（以下簡稱 “《工作方案》” ），要求深入貫徹上級關(guān)于加強和改進新時代職工隊伍思想政治工作相關(guān)文件指示精神，積極推進員工思想管理的創(chuàng)新實踐，并力求在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同黨建部、辦公室、工會凝聚合力加強員工思想動態(tài)管理、維護員工隊伍穩(wěn)定。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為處理這些挑戰(zhàn)提供了新的機會。大數(shù)據(jù)可以幫助企業(yè)更好地理解和預(yù)測員工的行為和思想動態(tài)，從而更有效地進行人力資源管理[2]。

二、基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的員工思想動態(tài)管理的主要做法

（一）總體思路

落實《工作方案》，圍繞員工思想動態(tài)、信訪穩(wěn)定和職工訴求進行管理聯(lián)動這個核心主旨，從多方面構(gòu)建聯(lián)動管控機制：成立兩級聯(lián)動工作組、建立思想動態(tài)聯(lián)絡(luò)員隊伍、建立信息收集機制、建立三級分析研判和信息協(xié)同機制、建立協(xié)同處置機制、建立日常管理機制、建立工作考評體系，并重點從規(guī)范化、標準化的角度系統(tǒng)闡述具有參考性和操作性的聯(lián)動管理舉措和方法。

（二）建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思想動態(tài)評估模型

1.開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思想動態(tài)多維度調(diào)研

采用線上問卷法對基層員工進行調(diào)研，覆蓋公司各片區(qū)、各專業(yè)條線，最終回收有效問卷1278 份。問卷結(jié)構(gòu)設(shè)計以ERG 理論為基礎(chǔ)，將員工的需要分為三個層次：生存需要(E)，個體最基本的物質(zhì)和生理方面的需要；關(guān)系需要(R)，維持人與人之間友善關(guān)系的需要；成長需要(G)，個體謀求自身發(fā)展和進步、實現(xiàn)自我價值的需要。以此理論為基礎(chǔ)，調(diào)研問卷將員工思想動態(tài)分為工作狀態(tài)、生活狀態(tài)、心理狀態(tài)三個部分，共81 道題目。

2.開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思想動態(tài)調(diào)研結(jié)果分析

整體而言，員工對各項工作要素的滿意度較高，低滿意度人群占比僅15.7%，主要原因與收入回報、職業(yè)發(fā)展、工作壓力、員工意見是否采納有關(guān)；員工擁有較高的組織歸屬感，對公司發(fā)展保持信心，員工隊伍較為穩(wěn)定。

訪談過程中對不同專業(yè)條線員工思想波動原因進行了深入探究，發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)管理條線更多反映 “工作壓力大” “對薪酬福利不滿” ，綜合管理條線更多反映 “工作壓力大” “改革因素” ；營銷服務(wù)條線更多反映 “工作壓力大” “職業(yè)發(fā)展困惑” 。 “工作壓力大” 是各專業(yè)條線的共同原因。

訪談過程中，思想動態(tài)管理人員及支部書記反映員工的思想普遍平穩(wěn)，但也存在一些波動現(xiàn)象，其原因被提及較多的有 “工作壓力大” “對薪酬福利的看法” “勞動保護/工作環(huán)境訴求” “改革因素” 以及 “職業(yè)發(fā)展困惑” ，與問卷調(diào)研得到的結(jié)果大致相同。

調(diào)研主要形成以下結(jié)論：

40 歲以下員工滿意度相對偏低，尤其30 歲以下年輕員工心理穩(wěn)定性較差，非常關(guān)注職業(yè)發(fā)展空間。訪談中年輕員工職業(yè)發(fā)展困惑被多次提及，尤其是新畢業(yè)員工入職后感到現(xiàn)實與期望的差距，極易產(chǎn)生迷茫，進而引起思想波動。

（三）實施員工思想動態(tài)管理操作流程管理

1.建立兩級聯(lián)動工作組

（1）黨委層面。黨委層面履行監(jiān)督管理責任，負責本單位思想動態(tài)、職工訴求與信訪穩(wěn)定工作，對群體思想波動、引發(fā)群體思想波動的職工訴求、穩(wěn)定性苗頭性和傾向性事件進行研判處置。

（2）黨支部層面。各黨支部履行直接管理責任，負責支部所屬員工思想動態(tài)全過程管理，負責職工訴求、思想動態(tài)信息的收集、初步分析和上報，落實個性思想動態(tài)問題的疏導(dǎo)處置。

2.建立思想動態(tài)聯(lián)絡(luò)員隊伍

在各支部成立思想動態(tài)聯(lián)絡(luò)組，選定一位支部委員任組長，群（青）工委員任副組長，在支部選取5～10 名有影響力、有號召力、有群眾基礎(chǔ)的員工擔任思想動態(tài)聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員，與維穩(wěn)工作人員組成支部思想動態(tài)聯(lián)絡(luò)員隊伍。

3.建立深入的信息收集流程

（1）信息的區(qū)別與聯(lián)系。聯(lián)動管理機制涉及職工訴求、思想動態(tài)、信訪穩(wěn)定三種信息，三者各有側(cè)重但又相互關(guān)聯(lián)，為更好地實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同管理的要求，本文對三者進行統(tǒng)一界定。

首先，職工訴求指職工的基本勞動權(quán)益訴求，偏客觀。依據(jù)2015 年中共中央國務(wù)院出臺的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，職工基本權(quán)益包括勞動報酬權(quán)利、休息休假權(quán)利、勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)利、享受社保和接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利共四大方面。職工訴求的責任管理部門為工會，該類問題的信息收集、分析研判、問題處置應(yīng)該由工會、分工會負責。

其次，思想動態(tài)指員工個體對事物的看法、態(tài)度、情緒和行為傾向，偏主觀。員工是否產(chǎn)生思想波動可通過語言表達、情緒狀態(tài)、行為習慣、工作表現(xiàn)來判斷。思想動態(tài)的責任管理部門為黨建部，該類問題的信息收集、分析研判、問題處置應(yīng)該由黨建部、黨支部負責。

最后，信訪穩(wěn)定。信訪是指個人或群體以郵件、走訪、電話等多種形式向公司各級領(lǐng)導(dǎo)反映情況、表達意見、請求解決問題的上訪現(xiàn)象。信訪穩(wěn)定工作的責任管理部門為辦公室，該類問題的信息收集、分析研判、問題處置應(yīng)該由辦公室負責。

（2）三者關(guān)系。一是職工訴求管理作為思想動態(tài)工作的前置程序。職工訴求得不到滿足會引發(fā)思想波動，積極解決合理訴求是減少思想波動的前提，因此將職工訴求作為員工思想動態(tài)的前置程序[3]。工會的工作人員在信息收集和分析研判的時候要注意鑒別是否發(fā)生思想波動。判斷為已引發(fā)思想波動的職工訴求信息應(yīng)及時同步至思想動態(tài)管理人員處，問題納入思想動態(tài)管理。其中：個性化訴求引發(fā)思想波動的，由分工會同步至黨支部；共性訴求引發(fā)思想波動的（同類問題數(shù)量≥3），由黨建部工會管理人員同步至思想動態(tài)管理人員。二是思想動態(tài)管理作為信訪維穩(wěn)工作的前置程序。員工思想動態(tài)波動發(fā)展到極端易轉(zhuǎn)化為苗頭性、傾向性信訪事件，思想動態(tài)管理是化解思想波動的 “預(yù)防藥” 和 “潤滑劑” ，因此將思想動態(tài)管理作為信訪維穩(wěn)工作的前置程序[4]。對于因極端思想已發(fā)生上訪的問題，直接納入信訪穩(wěn)定管理；對于已出現(xiàn)極端思想但暫未上訪的苗頭性、傾向性問題，黨建部思想動態(tài)管理人員應(yīng)及時同步信息至辦公室，納入信訪穩(wěn)定排查。

（四）開發(fā) “思想動態(tài)+大數(shù)據(jù)” 管理程序

1.研究具有實效性的工作載體及實施舉措

應(yīng)針對工作機制，完善、創(chuàng)新思想政治工作落地見效的載體、方法、手段等。譬如運用大數(shù)據(jù)分析員工思想動態(tài)，構(gòu)建員工行為信條體系、非物質(zhì)激勵體系等。

一是開發(fā)完善員工思想動態(tài)聯(lián)動機制大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型；二是建立科學合理的思想動態(tài)管理機制；三是完善員工思想動態(tài)、職工訴求、信訪穩(wěn)定聯(lián)動機制建設(shè)。通過調(diào)研掌握基層員工思想現(xiàn)狀具有重要現(xiàn)實意義。

2.開發(fā)基于大數(shù)據(jù)計算的員工思想動態(tài)軟件

（1）大數(shù)據(jù)分析軟件及機制說明。項目組通過流程事務(wù)平臺在國網(wǎng)北碚供電公司范圍內(nèi)進行思想動態(tài)調(diào)研，并自研開發(fā)了思想動態(tài)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實現(xiàn)了對關(guān)鍵人員思想動態(tài)的問題甄別。

軟件采用知識圖譜的方式，對調(diào)研報告進行數(shù)據(jù)關(guān)系存儲至neo4j 圖數(shù)據(jù)庫，形成員工思想動態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2）基于大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)說明。Jaccard 相似度（系數(shù)）用于衡量集合之間的相似度，A 和B 為neo4j 中存儲的兩個實體。它被定義為交集的大小除以兩個集合的并集的大小[5]。

J(A,B)∈[0,1]。

Jaccard 相似度使用以下公式計算：

Jaccard相似度計算結(jié)果值越大，樣本相似度越高，當結(jié)果大于設(shè)定的閾值時，即判為高相似度。高相似度實體在本項目中即為思想動態(tài)相似員工，具有提前干預(yù)的實際意義。

3.基于大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的計算實例

當三級員工思想動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)中，任一員工出現(xiàn)不穩(wěn)定因素時，黨建部管理人員通過實時收到的人員信息和問題上報，通過大數(shù)據(jù)分析軟件輸入員工姓名，可以自動對圖數(shù)據(jù)庫中的員工數(shù)據(jù)進行Jacard 相似度遍歷，并將相似度高于0.75（注：Jacard 相似度完全相同值為1，完全不同值為0，本項目取0.75 作為閾值）的員工顯示得到。

4.基于大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的應(yīng)用情況

一是建立思想動態(tài)主動機制。在員工思想動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)中，通過思想動態(tài)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)監(jiān)測到任一員工出現(xiàn)不穩(wěn)定因素時，黨建部管理人員將通過實時收到的人員信息和問題上報，自動對圖數(shù)據(jù)庫中的員工數(shù)據(jù)進行多維度計算，匹配出與已知思想動態(tài)問題提出者相似度高的員工名單，按照協(xié)同聯(lián)動機制主動溝通介入，化 “思想動態(tài)被動機制” 為 “思想動態(tài)主動機制” 。

二是部署員工思想動態(tài)管理工作流。建立部署i國網(wǎng)的員工思想動態(tài)管理工作流系統(tǒng)。黨建部管理人員手動或批量導(dǎo)入員工思想動態(tài)數(shù)據(jù)，責任部門定期反饋執(zhí)行情況，支持審批、自動統(tǒng)計、到期提醒等功能，實現(xiàn)員工思想動態(tài)自動評估和可視化展示。

三是建立員工思想動態(tài)管理 “驗真” 機制。為檢驗思想動態(tài)處理效果，建立 “紅、黃、藍” 工作考評機制，為確保工作執(zhí)行到位，建立思想動態(tài)工作協(xié)同考評體系，對思想動態(tài)工作的信息收集、溝通疏導(dǎo)、問題處理等工作情況納入基層黨支部或分工會績效考評中，并納入年度考核。

三、基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的員工思想動態(tài)管理的效果

（一）員工自信心提升，為公司改革發(fā)展提供動力

1.實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工需求同頻同向。國網(wǎng)北碚供電公司在電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、 “雙碳” 目標等重點工作上充分掌握員工思想動態(tài)，尊重員工表達，公司政治生態(tài)風清氣正，員工干事熱情高漲，各項經(jīng)營業(yè)績指標持續(xù)提升。

2.營造企業(yè)健康發(fā)展團結(jié)和諧的氛圍。新模式打破專業(yè)壁壘，切實做到心往一處想，智往一處謀，勁往一處使。配網(wǎng)攻堅行動推進大型小區(qū)雙電源建設(shè)，升級改造122 個棄管小區(qū)，惠及居民25 萬余人，高標服務(wù)各項工作獲供區(qū)黨委政府一致好評，公司迎來最佳內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。

3.提升企業(yè)員工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。新模式筑起員工擔責不推、擔難不怯的堅定思想堡壘，2022年以來，爭創(chuàng)國家級、省部級等各類榮譽35 項，創(chuàng)先爭優(yōu)水平實現(xiàn)新突破，不斷引領(lǐng)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）黨員干部的積極性提升，先鋒模范引領(lǐng)力增強

1. “一張網(wǎng)” 聯(lián)動覆蓋。在推進改革、提質(zhì)增效、優(yōu)化營商環(huán)境、員工崗位集等重點工作中，公司上下一心、方向一致，公司黨委系統(tǒng)謀劃，黨員干部帶頭宣傳，正向引導(dǎo)、正向激勵，釋疑解惑，全過程關(guān)注員工思想動態(tài)，及時糾偏，充分凝聚起思想共識，奠定了堅實思想基礎(chǔ)。

2. “一盤棋” 統(tǒng)籌推進。通過多方位加強員工思想動態(tài)管理，開展公司發(fā)展形勢大討論，積極響應(yīng)員工訴求，及時引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，使職工認清形勢任務(wù)，理順思想情緒，化解各類矛盾，未造成事件進一步擴大，凝聚推動和諧發(fā)展的正能量。

（三）員工隊伍的凝聚力提升，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲

1.員工自信 “強起來” 。為公司改革發(fā)展提供強勁動能。幫助員工認識長處，員工對自身能力的自信感、進取心逐步提升；向員工傳遞積極期望，員工對企業(yè)的信任感逐步提升；及時給予員工鼓勵，工作質(zhì)效逐步提升。施工能力標準化建設(shè)取得成效，電網(wǎng)支撐能力不斷增強，新興業(yè)務(wù)深入發(fā)展，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好。

2.黨員干部 “沖起來” 。先鋒模范引領(lǐng)力明顯加強。在保電、迎峰度夏、援豫搶險等關(guān)鍵時期，廣大黨員沖鋒在一線、戰(zhàn)斗在最前沿。在鄭州抗洪搶險中，獲得 “排憂解難見真情，風雨無阻送光明” 錦旗及表揚信，贏得良好的社會口碑。先進事跡被中國電力報、電網(wǎng)頭條、重慶日報等相繼報道。

3.員工隊伍 “聚起來” 。干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。面臨與日俱增的變革，公司內(nèi)部擰成一股繩，奮勇拼搏，全面進取，員工凝聚力和向心力顯著增強，企業(yè)文化建設(shè)得到員工的理解和認同，思想政治工作實現(xiàn)由務(wù) “虛” 到務(wù) “實” 的明顯轉(zhuǎn)變，員工整體素質(zhì)逐步提升，員工工作積極性逐步提高，員工隊伍和諧穩(wěn)定。