發(fā)揮省級推廣機(jī)構(gòu)作用，助力資源保護(hù)體系建設(shè)

文│張淑二 齊超 張敏 孫仁修 劉展生 陶家樹（山東省畜牧總站）

“十四五”以來，山東全省上下積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)發(fā)展指示精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，充分發(fā)揮省級推廣機(jī)構(gòu)的作用，組織市縣級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，深入開展第三次全國畜禽遺傳資源普查各項(xiàng)工作，同時(shí)把資源保護(hù)作為工作重心，多措并舉，不斷夯實(shí)全省畜禽遺傳資源保護(hù)體系。

一、全力抓好資源普查

2021年以來，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，山東全力配合國家組織開展全省畜禽遺傳資源普查。依據(jù)山東省畜禽遺傳資源普查工作方案，“山東省第三次畜禽遺傳資源普查工作辦公室”作為全省畜禽遺傳資源普查牽頭機(jī)構(gòu)設(shè)在山東省畜牧總站，普查期間組織各市縣開展普查方案制定與落實(shí)，指導(dǎo)市縣資源工作技術(shù)要求，組織全省163個(gè)縣（市、區(qū)）的普查員1萬余人及省市縣專家124人，普查33個(gè)畜種284個(gè)品種的畜禽個(gè)體約880萬只(頭/羽/匹)，發(fā)現(xiàn)新資源5個(gè)，并在濟(jì)寧地區(qū)重新發(fā)現(xiàn)煙臺糠雞，測定地方品種及培育品種49個(gè)，組織完成了全省畜禽遺傳資源狀況報(bào)告及資源調(diào)查報(bào)告撰寫，較好的配合國家普查辦各項(xiàng)工作，并取得了顯著成效。

二、奮力搭建保護(hù)體系

山東擁有畜禽遺傳資源35個(gè)，為切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》，2021年省畜牧總站會(huì)同省級畜牧主管部門對全省畜禽遺傳資源保護(hù)單位進(jìn)行重新梳理，新認(rèn)定省級遺傳資源保護(hù)單位63家，至2023年全省畜禽遺傳資源保護(hù)單位達(dá)70家，初步建成了涵蓋保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的省級資源保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)了35個(gè)畜禽遺傳資源的全覆蓋，做到了畜禽遺傳資源應(yīng)保盡保。同時(shí)，承擔(dān)建設(shè)“國家東部地區(qū)畜禽遺傳資源基因庫”，提高了遺傳材料收集保護(hù)能力，并依托基因庫建成“畜禽遺傳資源保護(hù)與生物育種山東省工程研究中心”，為下一步資源保護(hù)與利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、努力加大財(cái)政投入

為進(jìn)一步夯實(shí)全省資源保護(hù)體系，體現(xiàn)政府保種的意志，2022年，省財(cái)政設(shè)立“山東省省級畜禽遺傳資源保種場、基因庫保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目”，對省級畜禽遺傳資源保護(hù)單位實(shí)施保種補(bǔ)助，提高保護(hù)單位的保種能力。為提高資金使用效率，確保財(cái)政資金及時(shí)到位，省畜牧總站作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，資源保護(hù)單位作為實(shí)施方參與項(xiàng)目，2年來累計(jì)投入財(cái)政資金2500萬元，重點(diǎn)開展資源活體保護(hù)、遺傳材料保護(hù)、瀕危資源搶救性保護(hù)及資源開發(fā)利用引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金直接撥付到企業(yè)，大大縮短了資源到位時(shí)間，有效提高了政府資金效率，降低了企業(yè)保種成本，進(jìn)一步提高保護(hù)單位保種能力。與此同時(shí)，省畜牧總站與市縣推廣機(jī)構(gòu)及保種企業(yè)簽訂保種任務(wù)書，進(jìn)一步壓實(shí)了市縣兩級的屬地責(zé)任，也為資源保護(hù)評估提供依據(jù)。

四、竭力完善管理機(jī)制

為確保資源保護(hù)及資源保護(hù)單位認(rèn)定有據(jù)可依，省畜牧總站牽頭修訂了《山東省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，將全省35個(gè)畜禽遺傳資源列入省級保護(hù)名錄。制定了《山東省省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》，規(guī)范了保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫建設(shè)條件，并創(chuàng)新性提出了保護(hù)單位的評估辦法及細(xì)則，對評估不合格的保護(hù)單位給予必要的懲戒。2022年開展的全省保護(hù)單位保種評估中，對全部省級保護(hù)單位及4家國家級保護(hù)單位進(jìn)行了評估，并將評估情況通報(bào)給各市主管部門，對2家不合格的單位分別給予了下一年度資金減撥10%的“處罰”，并同時(shí)，對保護(hù)單位退出也做了規(guī)定，實(shí)現(xiàn)全省省級遺傳資源保種場（區(qū)、庫）的確定與管理有章可循。

五、合力加強(qiáng)保種指導(dǎo)

為進(jìn)一步提高全省資源保護(hù)單位的保種“軟實(shí)力”，省畜牧總站牽頭，組織市縣兩級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)專家123名，形成省、市、縣三級保種技術(shù)指導(dǎo)推廣體系，建立畜禽遺傳資源保護(hù)“幫包”服務(wù)隊(duì)伍，不定期、多形式對省級以上畜禽遺傳資源保護(hù)單位實(shí)施“幫包”，重點(diǎn)開展政策、技術(shù)等方面的技術(shù)服務(wù)。1年多來，已先后組織發(fā)動(dòng)100余人次專家到場指導(dǎo)，培訓(xùn)技術(shù)人員200余人，有效提升了技術(shù)人員水平。山東省畜牧總站蜂業(yè)技術(shù)室制定技術(shù)檔案模版，組織技術(shù)人員3人，先后12次到蜂遺傳資源場開展技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一了保種場技術(shù)資料格式，提高了技術(shù)資料記錄水平，有效提升了資源保護(hù)單位保種能力。

下一步，山東省畜牧總站將繼續(xù)發(fā)揮省級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)優(yōu)勢與職能，在做好資源保護(hù)體系打造、保護(hù)單位“軟實(shí)力”提升及技術(shù)人員水平提高的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)保護(hù)單位由“保”向“用”轉(zhuǎn)變，把畜禽遺傳資源潛力挖掘出來，為我國畜牧業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。