用創新思維引領智慧城市建設

◎ 王紅闖

城市是人類文明的結晶，是人類群居生活的高級形式。隨著人類社會的不斷發展，未來城市將承載越來越多的人口，要解決發展道路上的各種問題，實現城市可持續發展，建設智慧城市已成為不可逆轉的歷史潮流。智慧城市是撬動社會治理專業化、智能化和法治化的支點，有助于打造共建共治共享的社會治理格局。

中國工程院院士王家耀認為，智慧城市建設首先要解決思想思維上的創新問題，要根據當前的“互聯網+”戰略、大數據戰略等國家戰略背景調整思維方式；同時，要解決好體制機制創新、技術創新、運營方式創新等問題，否則就有可能“穿新鞋走老路”。作為全國首個全域產城融合示范區，濟源堅持創新引領，積極探索大數據驅動產城融合高質量發展和高水平治理新路徑，匯聚整合900 余類時空數據，建成時空大數據服務體系，構建智慧濟源“數字大腦”；探索實景三維建設，搭建智慧濟源可視化空間底座；數字賦能，讓自然資源管理更智能，讓城市管理更精細。筆者以為，濟源智慧城市探索有四個方面值得關注與借鑒。

一是創新引領。筆者以為，智慧濟源建設之所以令人耳目一新，一個重要原因就是創新引領。濟源堅持科技創新，開展多源數據接入、異構數據集成融合等關鍵技術研究，創新摸索出一條集空間信息數據實體化、平臺運行服務網格化、智慧應用資源化于一體的新型基礎測繪體系“三化一新”服務架構。試想，若沒有創新思維，沒有創新引領，這些成果是很難形成的。

二是需求驅動。推進智慧城市建設，不僅關系到智慧城市能否良性發展，也直接影響智慧城市的成效。有關專家曾提出“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的主張。這說明，信息化也好，智慧城市也罷，都要堅持需求驅動，要能派上用場。而智慧濟源建設的一個突出特色就是堅持需求驅動，主動適應濟源產城融合發展與自然資源管理新要求，按需對建設內容進行科學優化調整，同時在自然資源、政務服務、社會公眾等方面開展了很多實實在在的智慧化應用。所有這些，已經或正在改變政府傳統的公共服務模式。

三是一體化基礎設施支撐。近年來，全國各地都在加大基礎設施整合力度，破解“信息共享難、重復建設多、信息壁壘堅”等問題。濟源將時空大數據平臺作為智慧城市建設的新型基礎設施和通用功能平臺，全市統籌建設；對平臺運行架構、數據共享渠道等進行探索創新，形成一套平臺運行服務網格化架構體系，填平阻礙智慧城市建設的“數字鴻溝”；對接了土地市場動態監測監管、土地儲備監測監管、批準建設用地備案等應用系統，解決了政府部門信息系統之間存在的“數據壁壘”問題。如今，濟源的智慧城市基礎設施一體化取得了重要進展，并通過運行模式創新，確保時空大數據平臺的長效運行。

四是深入的行業運用。智慧城市的生命在于解決城市改革發展中遇到的各種問題，提高城市政府的公共政策制定能力、社會管理能力、公共服務能力以及促進經濟社會發展轉型的能力。濟源圍繞促進中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展、優化營商環境、萬人助萬企、鄉村振興等重點任務，建設了智慧城市決策會商系統、不動產地籍圖公示系統、工程建設項目審批管理等一系列示范應用系統，協同開展了數字政府、智慧國土、智慧環保、智慧公安、智慧城管、智慧水利和智慧交通等典型應用，讓濟源城市管理由數字化轉向智能化。

隨著信息技術的發展，智慧城市將從“找政府辦事”轉向“政府主動服務”的新時代。政府主動服務的對象最終是人民，習近平總書記強調，要把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。智慧城市建設要緊緊圍繞這一要求，借助大數據為群眾提供更精準的服務、為城市可持續發展提供最優方案，努力將城市打造成共建共治共享的共同體。