以“支部品牌集群”推進黨建融合的路徑

肖宇，郭峙材，王文東

(中海石油(中國)有限公司天津分公司，天津 300459)

0 引言

中國共產黨歷來高度重視基層黨組織建設。1927 年，毛澤東同志在江西領導了舉世聞名的“三灣改編”，提出“支部建在連上”的嶄新方略。這是黨建設新型人民軍隊，加強基層組織建設的最早實踐。黨中央持續推進黨的基層組織建設，為黨和國家事業取得輝煌成就提供了保證。習近平總書記指出，要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘[1]。國有企業作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，需加強基層組織建設，充分發揮堅強戰斗堡壘作用，是擺在前進道路上的一道必答題。目前，一些國有企業面臨著如何破解黨建和業務工作融合程度不夠的難題，需從理論和實踐兩個維度進行研究探索。

1 推進黨建同生產經營深度融合的必要性

1.1 立足新形勢新任務落實黨中央決策部署

黨的十八大以來，習近平總書記對國有企業改革發展作出了一系列重要指示批示。然而渤南作業公司目前在尋找黨建同生產經營深度融合的切入點上還不夠準確，迫切需要理清工作思路，找準切入點，凝聚各級黨組織和廣大黨員的智慧力量，增強基層黨組織政治功能、組織功能，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領全體干部員工不忘初心、牢記使命、振奮精神、接續奮斗。

1.2 推進特色化創新化的基層黨組織

通過3 年的支部達標工作，基層組織的建設水平得到顯著提高，逐步實現了基層黨支部建設的標準化、規范化。由于各黨支部的建設水平、業務領域、發展情況各不相同，所以在推動黨支部建設由“有形化”向“有效化”升級轉變，需要各黨支部結合自身實際，主動求變，充分發揮主觀能動性，通過開展各具特色的“品牌活動”，推進基層組織建設的特色化、創新化[2]。

1.3 實現黨建與業務工作同頻共振且高質量增儲上產

在看到成績的同時，也要清醒認識到在完成“十四五”目標上，渤南作業公司面臨著多個方面的挑戰。面對高質量發展道路上的“絆腳石”和“攔路虎”，需要發揮國有企業優勢，依靠黨組織力量，在推進黨建同生產經營深度融合的探索實踐中，找尋破解難題的新思路、新措施、新方法，實現黨建與業務工作同頻共振，在“十四五”新階段能夠以飽滿的熱情和高昂的斗志，干事創業、擔當作為，為推動公司高質量發展獻策獻力。

2 黨建同生產經營融合深度不夠的主要表現和原因分析

2.1 黨建同生產經營融合深度不夠的主要表現

(1)滿足基本動作，缺乏特色動作。海洋石油屬于高風險行業，面對繁重工作任務，有的黨員干部對高質量完成黨建任務重視程度不夠，對黨建工作滿足于完成“基本動作”，主動發揮作用意識不強，工作質量不高，不能積極主動將理論學習轉化為工作效力。

(2)黨建工作重實跡，輕實效。在實際考核過程中發現，有的黨支部開展工作重痕跡，對黨建工作的有效性重視不夠。一些黨支部進行黨的理論學習時照本宣科，未能結合本單位實際情況展開討論，也未用于指導具體實踐。

(3)“有形”到“有效”，黨建成績轉化效能相對不足。2017 年開始，集團公司黨組系統部署開展了支部達標工作，經過多年的持續創建，實現了中國海油黨建工作“無形”到“有形”的轉變，也涌現出許多推動中心工作開展的有效案例。但隨著形勢任務的需要，基層黨組織將黨建成績轉化為工作成果的效能相對不足。有的黨支部組織開展的黨建活動沒有圍繞中心任務進行規劃部署，有的黨支部在完成重要生產任務過程中，沒有充分依靠和發揮黨組織作用。

2.2 黨建同生產經營融合深度不夠的原因分析

(1) 海上平臺的環境和工作制度較為特殊：一是空間上相對受限。采油平臺屹立于大海中央，雖然在信息時代下與外界溝通交流已較為通暢，但在空間上仍然是孤立受限的，陸地能夠開展的志愿服務、參觀學習等實踐活動在海上生產一線并不適用。二是海休黨員比較分散。海上油田為28 d 倒班工作制，倒休回陸地的黨員回到家中休息，不利于人員的聚集，使得黨員教育、集中活動等都受到限制。

(2)黨支部書記對黨建同業務融合認識不深。在海上油田，一些黨支部書記由生產總監兼任，既抓黨建又抓安全生產。在全面從嚴治黨的背景下，都能夠認識到抓好基層黨建的重要性，但對“為什么要融合”的認識不深。有時不能完全認識到要通過黨建來引領來保障完成生產經營任務的重要意義，導致推動黨建工作與生產經營深度融合的動力不足。另外，在“怎么深度融合”的思路上不夠清晰。黨建工作與生產經營的深度融合，不僅是形式上的融合，更應該是內容上的深度融合。從實際情況看，基層黨組織基本實現了黨建與業務同謀劃、同部署、同推進的形式上的融合，但在二者融合的切入點、結合點和發力點找得還不夠精準，缺乏深層次的融合[3]。

(3) 黨務工作者精力能力有限。兼職黨務工作者主要由支部委員和有志于參與黨建工作的黨員同志組成，而支部委員由各部門和生產單元的專業技術骨干兼任，開展黨建工作的專業水平和業務能力都很有限的同時，還承擔著比較繁重的安全生產任務。以某海上油田為例，除操作班組為12 h 兩班倒班工作制外，其余崗位均為24 h 值班待命，忙于應對安全生產業務工作，開展黨務工作的精力有限。

(4) 檢查考核機制不科學。客觀而言，業務工作考核體系和標準都比較明確，而黨建工作考評相對繁雜，評價標準也不夠明晰。在實際操作中往往是根據“記錄”和“臺賬”進行評定，這種方式存在“重視結果考察、輕視過程監管，重視痕跡檢查、輕視有效性考核”的問題，其檢查考核結果不能很好地體現出黨建工作對業務工作的引領促進和推動作用。

(5)缺乏黨建同生產經營深度融合的有力抓手。缺少平臺載體，讓黨員同志能夠在實踐中培養鍛煉黨性。海上油田黨支部有意將黨建同業務有機融合，但是苦于找不準好的結合點，沒有好的活動載體，缺乏實現同生產經營深度融合的有力抓手。

3 以“支部品牌集群”推動落實黨建同生產經營深度融合的方式路徑和實際成效

3.1 “支部品牌集群”的創建路徑

(1)品牌孕育。在渤南作業公司黨委的統一指導下，各黨支部結合本部門或者本生產單元的實際工作，以“三會一課”或其他會議形式，深入討論品牌名稱、品牌定位和具體實施規劃，廣泛征求黨員群眾意見，把簡單可靠、務實管用和群眾認可的項目挖掘出來，建設起來，及時制定品牌建設方案。

(2)品牌創建。渤南作業公司黨委指導所屬黨支部分別建立黨建品牌，逐步形成目標一致而又百花齊放的黨建品牌活動，在創建品牌過程中積極發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷提高品牌建設質量，發揮品牌示范引領作用。

(3)評定推廣。綜合評定各黨支部報送的品牌活動，堅持公平、公開和公正的原則，基于黨員群眾反響好、滿意度高、服務生產經營不偏離的標準，對成績優秀的黨支部黨建品牌予以表彰，在作業公司內部宣傳推廣，將優秀品牌推薦到中海石油(中國)有限公司天津分公司乃至中國海洋石油集團有限公司。將品牌活動納入年終述職考核評議中，支部書記專門匯報支部品牌建設情況，確保品牌建設得力，發揮作用充分。

(4)持續優化。在深入開展黨建品牌活動的基礎上，逐步建立健全創建機制，優化創建措施，豐富品牌內涵，擴大品牌影響力、號召力和組織力。在鞏固黨建品牌活動的同時，結合集團公司和分公司關于黨建同改革發展、生產經營和安全生產深度融合的最新要求，推動黨建品牌創建活動深入可持續開展。

(5) 支部品牌集群。“支部品牌集群”，是在實現黨建與生產經營深度融合的統一目標下，各黨支部結合自身特點，建設若干個品牌活動。每個活動既相對獨立，又在標準上相對統一，多個活動互相學習，互相合作，互相“競爭”，形成目標統一、百花齊放的品牌活動集群。

3.2 “支部品牌集群”開展以來取得的實際成效

活動開展以來，共創建包括“三個一”“有困難，找裝備”等在內的“攻堅克難型”支部品牌4 個，包括“紅紐帶”“急先鋒”“黨群共濟、減隱提質”等在內的“安全生產型”支部品牌5 個，包括“墾海先鋒”“三心三務”等在內的“為民服務型”支部品牌3 個，“學習引領型”支部品牌1 個，“高質量發展型”支部品牌1 個。14 個黨支部都擁有了在天津分公司乃至集團公司叫得響、有影響、有內涵的黨建品牌。“支部品牌集群”的強大動力，在渤南作業公司爭做油氣上產主力軍方面發揮了重要作用。

4 加強和改進“支部品牌集群”建設的思考

通過開展支部品牌創建活動，渤南作業公司黨委探索出了新形勢下加強基層組織建設的新方法。“支部品牌集群”已成為渤南作業公司促進黨建與生產經營的深度融合，爭做油氣上產主力軍的有力抓手。但后期為了保證持續進步，也需要結合實際優化發展。

4.1 促進品牌保值增值，建立健全活動質量提升長效機制

“支部品牌”建設是一項系統工程，必須建立健全長效機制。渤南作業公司黨委將立足自身油田工作實際，對標先進，查找不足，不斷規范和完善“支部品牌”活動的各項制度措施，積極探索適應新時代黨建要求的方式和舉措。堅持高標準、嚴要求，推動品牌活動提質升級，深化開展“人無我有、人有我優、人優我特”的品牌活動，不斷提高“支部品牌”活動質量。

4.2 進一步健全考核評價體系，創建評選“星級支部品牌”

在“支部品牌”建設中，嚴格落實基層黨支部的主體責任、支部書記的第一責任。進一步健全考核評價機制，打破年底書記述職單一考核評價模式，加大基層黨支部品牌建設全過程的監督和指導力度，力戒形式主義，指導、檢查、評價、考核和優化要及時跟進，發現不足及時改進，將量化考核與定性評價相結合，形成“年初立項+定期匯報+基層調研+群眾評議+年底述職”的考核評價機制。依據考核結果，評選“三星級”，“四星級”和“五星級”品牌活動，表彰先進，互相學習，促進“支部品牌集群”建設高質量持續發展。

4.3 以“支部品牌”為載體，打造政治素質過硬、業務能力精湛的人才隊伍

促進品牌活動和年度生產目標、重點攻關、重要項目、生產難題等困難任務的結合，發揮黨員的引領示范作用促進安全生產。

“支部品牌”建設過程中，要立足基層實踐，大力培養廣大黨員的主人翁意識，激發主動性和積極性，增強黨員同志的責任意識。通過支部品牌活動不斷增強基層黨員的政治素養和黨性修養，督促基層黨員在辦實事、解難題中帶頭強黨性、帶頭提能力、帶頭轉作風，打造一支政治素質過硬、業務能力精湛的優秀人才隊伍，為建設中國特色國際一流能源公司貢獻力量。

4.4 充分發揮“品牌”效應，在增儲上產“七年行動計劃”中建功立業

“支部品牌”建設是一個持續完善、逐步提高、不斷接受群眾和實踐監督檢驗的動態過程。加大“支部品牌”的宣傳力度，借助公司網站、海洋石油報、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳“支部品牌”建設中的特色做法、典型經驗和創新亮點，展示黨員立足本職崗位，矢志能源報國，主動作為，勇于擔責，切實發揮先鋒模范作用的良好形象。充分發揮“支部品牌”效應，不斷擴大“支部品牌”的影響力、凝聚力和帶動力。在“支部品牌”的引領下，基層黨員自覺亮身份、工作亮標準、擔當亮作為，帶領職工群眾在各種急難險重工作中沖鋒陷陣，大力弘揚“愛國、擔當、奮斗、創新”的海油精神，積極踐行“碧海丹心，能源報國”的海油文化，在增儲上產“七年行動計劃”中建功立業。