深化川渝網信協作 推動“數字雙圈”建設

吳勇軍

推動成渝地區雙城經濟圈建設,是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠發展作出的重大戰略部署。重慶市委明確要求把成渝地區雙城經濟圈建設放在中國式現代化的宏大場景中來謀劃推進,作為“一號工程”和全市工作總抓手總牽引。重慶市委網信辦認真貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求,堅持把推動成渝地區雙城經濟圈建設作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐,進一步強化“一盤棋”思想、樹立“一體化”理念,唱好“雙城記”、共建經濟圈,深化川渝網信協作,推動“數字雙圈”建設,奮力書寫成渝地區雙城經濟圈建設的網信新篇章。

一、共謀川渝網信協作

川渝網信協作是成渝地區雙城經濟圈建設的重要內容,重慶市委網信辦立足網信職能職責,高站位謀劃、高標準推進、高效能落實,與四川省委網信辦一道同題共答、同向發力,為成渝地區雙城經濟圈建設提供有力服務、支撐和保障。

(一)深化十大領域協作

2020年初,推進成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略。重慶市委網信辦深刻認識其重大戰略意義、戰略內涵、戰略目標和戰略部署,不斷提高政治站位,勇于擔當、系統謀劃,全面梳理網信職能清單,推動簽署《川渝網信領域協作框架協議》,明確圍繞共同推動國家數字經濟創新發展試驗區建設,加強網信領域重大戰略研究和重大政策制定聯動協作,加強網上宣傳引導聯動,共同防范化解網絡輿情風險,共建網絡綜合治理體系,推動網絡安全協同創新和產業發展,推進網信技術合作與創新,推動網信行業黨建、網絡社會組織互學互鑒互動,聯合開展網信干部人才培養交流,建立健全聯席會議推進機制等十個方面,全面加強川渝網信領域通力協作。

(二)不斷拓展協作層級

《川渝網信領域協作框架協議》簽署后,《成渝網絡空間共建共治共享工作共識》《共建互聯網違法和不良信息舉報監督工作體系框架協議》《川渝網信人才培養協作計劃》等專項機制不斷完善,推動川渝協作向縱深發展。同時,各區縣網信部門積極響應、迅速行動。渝西川東10余區縣簽訂《網絡新媒體協作體章程》《網信工作協作機制協議》等;重慶萬州、開州與四川達州簽訂《網信領域協作框架協議》;重慶梁平、墊江與四川廣安、大竹4地簽訂《助力成渝地區雙城經濟圈建設川東北渝東北網信領域合作框架協議》;重慶江北、渝北在分別與四川德陽簽訂《助力成渝地區雙城經濟圈建設網信合作框架協議》等協議基礎上,還指導兩地互聯網界聯合會簽訂《推動川渝兩地網絡社會組織交流合作框架協議》。全市各層面協作協議不斷建立完善,覆蓋領域廣、涉及事項多,“一體化”理念更加牢固。

(三)推動協作彰顯成效

為推動議定事項落地落實,川渝兩地網信部門建立定期會商、專題協商、專項交流、市州區縣網信部門工作對接等常態化協作機制。目前,兩地省級網信部門已召開三次聯席會議,網宣、網評、應急、舉報和辟謠等聯動機制不斷健全,有力推動各領域務實協作。在重大主題宣傳和輿論保障方面,聚焦“十四五”開局、成渝地區雙城經濟圈建設等主題開展系列宣傳活動,筑牢夯實第31屆世界大學生夏季運動會“護城河”網上防線,合力營造良好輿論氛圍。在網絡安全防護方面,創新并深化川渝多層級、多地域、多行業網絡安全實戰演練,有力提升網絡安全應急處突能力。在統籌信息化發展方面,共同協調將“建設一批國家級戰略性新興產業基地”“探索國際互聯網數據跨境安全有序流動試點”“打造區域協同智慧城市群帶”等重大事項納入國家戰略規劃,繪就川渝網信協作新藍圖。

二、共營“同心干”輿論氛圍

2023年1月28日建設成渝地區雙城經濟圈工作推進大會強調,要廣泛凝聚推動成渝地區雙城經濟圈建設強大合力。重慶市委網信辦充分發揮輿論引導作用,網上網下廣泛凝聚同心謀發展的合作共識。

(一)重大主題宣傳澎湃正能量

一是面上強統籌,充分發揮兩地網絡媒體優勢,加強重大主題宣傳和重大議題設置,統籌策劃開展年度重大網絡主題宣傳活動,“鄉村振興看西部”“共舞長江經濟帶”網絡主題活動獲評中央網信辦年度“精品項目”。二是線上共聯動,組織中央新聞網站,聯動川渝兩地重點網絡媒體,開展“走進區域看發展 川渝奮楫譜新篇”網絡主題活動,刊發原創稿件1040篇,其中82篇獲全網推送,24篇全網置頂,高質量、高流量、高密度網上宣傳報道向全國全網生動展示了成渝地區雙城經濟圈建設的蓬勃發展態勢和欣欣向榮景象。三是點上出精品,圍繞長江經濟帶高質量發展等重點主題,聚焦青少年等重點群體,開展“一江碧水向東流”大型全媒體采訪活動,實施“V動巴渝”正能量短視頻工程,持續推出短視頻、微動漫、MV、手繪等融媒體精品,“一條長江的朋友圈有多美”等多個微博話題登上全國熱榜。

(二)聯動評論引導發出好聲音

一是優化完善網絡宣傳引導聯動機制,緊扣重要會議活動、重大改革政策落地等,加大兩地重點稿件互推力度,集納展示《關注川渝黨政聯席會》《唱好“雙城記”交通“先行官”跑出加速度》等深度報道,讓廣大群眾及時掌握重要情況、重大政策。二是加強重大主題評論引導,圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、抗高溫戰山火等,推出一批深度評論作品,《街訪視頻|共建雙城經濟圈青年說》等融媒體產品匯聚“唱好雙城記 共建經濟圈”的青年力量,戰山火“縉云山保衛戰”宣傳引導引發全網共鳴,獲60億閱讀點擊、1億熱評點贊,成為“化危為機”正能量現象級傳播典型案例。三是策劃系列具有辨識度的網絡文化活動,創新開展“網絡大V與藝術大咖的對話”,邀請峨眉武術非遺傳承人凌云與重慶畫家、重慶大學教授許世虎等展開“高質量”對話,三期直播在線觀看量超4300萬人次;舉辦“共享巴蜀文化精彩E起來”重慶網民文化季、成渝年味SHOU、“川渝E家行”等系列活動,推動兩地共講好故事、傳播好聲音、營造好氛圍。

(三)網絡綜合治理效能實現新提升

一是加強網絡風險共防,強化兩地網絡輿情信息互通、會商研判,建立重大網絡風險提示機制、重大網絡輿情會商機制,聚焦毗鄰地區社會治安、矛盾糾紛、突發事件等敏感輿情,強化線上線下合力應對處置機制,有效防范化解重大網絡輿情風險。二是促進網絡謠言共處,完善川渝網絡謠言“聯動發現、聯動查證、聯動處置”工作機制,上線川渝互聯網聯動辟謠平臺,迭代升級兩地互聯網違法和不良信息舉報平臺,實現川渝兩地舉報后臺數據一鍵轉交功能;開展川渝互聯網辟謠優秀公益作品征集活動,評選20件優秀作品,提升川渝網絡辟謠影響力。三是加強網絡生態共治,持續深化法治、德治、智治、共治“四治聯動”創新舉措,扎實開展“巴渝·清網”“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”等系列專項行動,對川渝兩地1.8萬余款APP開展多輪次檢查,督促5000余款APP完成整改,堅決查處蹭熱點、博眼球、挑動對立情緒等不當信息,聯動清理成渝網上口水仗不當信息,營造川渝“同心干”良好氛圍。

三、共筑網絡安全屏障

網絡安全是數字化、信息化的基石和前提,重慶市委網信辦統籌發展和安全,堅持事業產業發展并重理念,聯動兩地加強網絡安全、數據安全防護,推動網絡安全產業發展。

(一)提升網絡安全聯防聯控水平

一是強化網絡安全防護,完善網絡安全應急協調聯動機制,常態化開展風險預警、情報共享,提升兩地網絡安全態勢感知和應急響應能力,三年來共聯動通報處置網絡安全高危漏洞900多個,全市重大網絡安全事故“零發生”。二是推動異地災備數據基地建設,結合全國一體化大數據中心成渝樞紐節點建設計劃,統籌推進川渝兩地聯合異地災備數據基地建設,建立數據安全管理制度,完善重要數據災備中心功能,有力確保數據安全。三是打造西部地區實戰化網絡安全應急演練品牌,連續三年舉辦川渝網絡安全實戰應急演練,指導舉辦“資足永簡”雙城四地(資陽、大足、永川、簡陽)、“綿碚”(綿陽、北碚)、“巴南·南充”“萬達開云”(萬州、達州、開州、云陽)等網絡安全攻防演習,加強跨省市、跨層級、跨領域合作,全面提高網絡安全協同聯動和應急處置能力,共筑網絡安全“銅墻鐵壁”防線,相關做法獲中央網信辦推介推廣和通報表彰。

(二)有力推動網絡安全產業發展

一是持續打造網絡安全產業集群,成功獲批并穩步推進全國首個跨省域國家網絡安全產業園區(成渝)建設,舉辦網絡與數據安全產業大會、安全創客匯大賽等,推動360、國科量子等一批頭部企業布局重慶,奇安信車聯網安全(全國)總部、軟件供應鏈安全檢測中心(全國)總部等正式投入運營。二是推動建設網絡安全產業園區,積極推動“雙城多園”網絡安全產業基地建設,培育打造兩江新區數字經濟產業園·互聯網園、金鳳軟件園(高新軟件園)等6個市級重點網絡安全產業園區,助力“掘金”千億級網絡安全產業市場。三是深入推進網絡安全產教融合,積極培育網絡安全優質服務企業,申報國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區,推動重慶郵電大學設立網絡空間安全一級學科,網絡空間安全專業獲批國家級一流專業,助推網絡安全教育技術產業融合發展。

四、共推信息化發展

推動成渝地區雙城經濟圈建設“十大行動”明確提出促進數字經濟創新發展、深化國家數字鄉村試點等網信領域重點任務,重慶市委網信辦認真落實市委重要部署,以信息化助推成渝地區雙城經濟圈建設高質量發展。

(一)推動重點任務落地見效

一是共建國家數字經濟創新發展試驗區,共同探索數字產業集聚發展模式,完善新型基礎設施,開展超大城市智慧治理,加強數字經濟國際合作,兩地數字經濟保持全國“第一方陣”。二是布局完善新一代信息基礎設施,深入實施5G揚帆行動,5G基站建成總數居西部前列;成功獲批全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點,加快推進重慶數據中心集群建設,重慶國家級互聯網骨干直聯點互聯網省際直聯帶寬擴容3700GB,互聯網省際直聯城市達到42個,成渝數據中心集群直連網絡互聯帶寬達到4000G。三是深入推進區塊鏈、數字鄉村等國家試點,協調與成都等區塊鏈試點城區互通共建,推動重慶市區塊鏈協會、重慶市區塊鏈應用創新產業聯盟、四川省區塊鏈協會強強聯合,推動“星火·鏈網”“蜀信鏈”“山城鏈”融通發展,成功舉辦首屆數字鄉村創新設計大賽,指導成立成渝地區雙城經濟圈首個數字鄉村聯合黨委,國家數字鄉村試點區縣渝北區試點成效排名全國第6、西部第1,巴南區試點成效排名全國第8、西部第2。

(二)深化信息為民惠民

大力推動成渝地區雙城經濟圈政務數據資源共享共用,會同市政府電子政務中心持續提升“渝快辦”政務服務效能,開通“川渝通辦”服務專區,推動戶籍、養老保險、住房公積金等311項高頻政務服務事項全面落地,平均每天辦件超1.5萬件,辦理總量超1300萬件次。不斷提升“川渝通辦”辦事范圍和效能,推進政務服務信息系統跨省市互聯和公共數據開放,推動婚姻登記、救助對象經濟核查等數據共享,梳理整合高頻政務服務事項,推出7個川渝“一件事一次辦”套餐式服務事項。

(三)提供有力服務支撐

一是發揮兩地智庫優勢,組織網信領域專家咨詢委等專家力量,圍繞網信領域新形勢新機遇新挑戰,聯合開展重大理論和實踐問題的前瞻性思考和系統性研究,謀劃推動一批川渝共建重點實驗室和重大合作專項,推動川渝網信政策協同。二是強化資金保障,積極籌建中國互聯網發展基金會成渝地區雙城經濟圈專項基金,助推電子信息、智能網聯新能源汽車、網絡安全等重點產業協同發展。三是推動產業合作對接交流,舉辦成渝地區雙城經濟圈區塊鏈技術應用和產業發展論壇、成渝軸線聯盟第一屆智能制造高峰論壇、電商黨建聯建啟動儀式暨首屆合作交流會,指導重慶梁平、墊江與四川廣安、大竹四地開展“鄉土網紅”培育工程,廣泛聚智聚謀聚力,推動兩地優勢互補、協同發展,為成渝地區雙城經濟圈建設“添勁賦能”。