
日前,廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳對外公布了9所區(qū)管高校2020—2022年度財(cái)政補(bǔ)助高校專項(xiàng)資金管理使用情況。
結(jié)果顯示,當(dāng)?shù)馗咝?蒲谐晒袌鲛D(zhuǎn)化率普遍較低:1所高校累計(jì)獲得財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)1.79億元,實(shí)施科研項(xiàng)目702個(gè),僅有5個(gè)項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化。另外1所高校累計(jì)獲得財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)1.31億元,實(shí)施科研項(xiàng)目862個(gè),實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化0個(gè)。
投入了上億元的財(cái)政資金實(shí)施科研項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化率卻如此低,到底是哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題?這背后又說明了什么?這事還需分幾個(gè)方面來看。
一方面,科研經(jīng)費(fèi)的投入和產(chǎn)出本就不成正比。畢竟科研需要不斷試錯(cuò),前期基本都是投入和付出的過程,轉(zhuǎn)化率低屬于正常。在這種情況下,面對低轉(zhuǎn)化率,公眾更在意的,其實(shí)是這些高校拿著不菲的科研經(jīng)費(fèi)有沒有真正地做研究?
在一些報(bào)道中,我們了解到不少這類情況:由于管理機(jī)制上存在的一些漏洞,科研經(jīng)費(fèi)“擴(kuò)大用途”“擠占挪用”“弄虛作假”等現(xiàn)象在部分高校和科研單位并不少見,有些人套取科研經(jīng)費(fèi)的手段更是五花八門。
在這個(gè)層面上,建立健全相關(guān)的體制機(jī)制,堵住套取科研經(jīng)費(fèi)的漏洞,也是提高科研市場轉(zhuǎn)化率的前提。
從另一方面看,亂象畢竟是少數(shù),重點(diǎn)還是高校科研的指揮棒問題。長期以來,“唯論文”現(xiàn)象是高校評價(jià)體系中難以破除的弊病。對高校教師而言,論文的重要性不言而喻,尤其對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究者來說,職稱評定、崗位聘任等都離不開論文這桿秤。于是很多高校教師、科研人員將大量的時(shí)間和精力放在撰寫、發(fā)表論文上。這誠然可以為高校和科研機(jī)構(gòu)的排名添磚加瓦,但從現(xiàn)實(shí)落地的角度來看,這些不重視實(shí)際價(jià)值、應(yīng)用前景的“閉門科研”對科研成果的轉(zhuǎn)化用處并不大。
這也表明,調(diào)整高校“唯論文”的主要指揮棒方向,優(yōu)化科研項(xiàng)目的常態(tài)化、制度化評價(jià)體系已迫在眉睫。在此基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)對高校科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)督和管理,健全產(chǎn)出科技成果考評機(jī)制和市場競爭機(jī)制,方能促進(jìn)財(cái)政資金的合理利用,避免重復(fù)投入和閑置浪費(fèi)。
另外,還需加強(qiáng)高校與市場的進(jìn)一步對接。當(dāng)前,高校與技術(shù)要素市場仍缺乏交易雙方認(rèn)可的價(jià)值評估體系,這導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)定價(jià)難、價(jià)值評估社會(huì)認(rèn)可度低、交易不確定性大等問題。因此,完善科技成果轉(zhuǎn)化體系,促進(jìn)政策協(xié)同落實(shí),優(yōu)化國有資產(chǎn)管理等方面的實(shí)施細(xì)則,才能從實(shí)際層面解決科研成果轉(zhuǎn)化率低的難題。