路橋施工企業采購合同的全生命周期管理分析

摘要 采購合同管理作為企業經營管理的重要組成部分，其管理水平高低直接影響企業經營效果，對實現企業經濟、社會目標具有重要意義。當前，隨著社會主義市場經濟體制革新，傳統粗放式合同管理模式已無法適應現代企業經營發展的實際需求，亟須探索新型合同管理模式，以有效提升合同管理成效，保證企業社會、經濟效益。鑒于此，文章提出了路橋施工企業采購合同全生命周期管理模式，詳細闡述了采購合同全生命周期管理的意義，分析了路橋企業采購合同全生命周期管理存在的問題，并提出了科學有效的管理策略，旨在為同行提供參考、借鑒。

關鍵詞 路橋施工企業；企業采購合同；全生命周期管理；合同管理

中圖分類號 F272 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2023）15-0165-03

0 引言

傳統的企業合同管理主要是針對合同擬訂、審查、訂立等環節實施管理，忽略了合同的實施和評價，極易產生合同實施缺陷，增大合同履約風險，導致合同評價不能及時反饋，形成經營管理盲區，降低合同經濟效益[1]。企業采購合同全生命周期管理涉及合同各個環節，能夠實現對合同的全方位、精細化管理，是對傳統管理模式的深化，對保障企業合法權益，提高經濟、社會效益具有重要意義。為此，該文針對路橋施工企業采購合同的全生命周期管理進行綜合分析，以期能有效提升采購合同管理水平，保證企業經營的綜合效益[2]。

1 路橋企業采購合同全生命周期管理的意義

企業采購合同全生命周期管理是一項綜合性工作，涉及環節較多、內容較為復雜，需企業各部門人員的共同參與，科學分工，明確崗位職責，有效降低合同履行風險。如傳統合同管理，僅存在擬訂及審核程序，缺乏執行管理及評價管理，造成各環節信息相互孤立[3]。合同履行期間存在問題難以及時反饋，從而造成同類問題合同反復出現，無法有效實現合同管理各環節的相互關聯，嚴重影響合同管理成效。而企業采購合同全生命周期管理則是以合同為基礎，將合同不同階段全部內容視為執行整體，形成既相互獨立又彼此統一，既互相協同又互相制約的合同管理模式，提高資源配置的合理性，避免企業運營中產生資源浪費，有效推動企業由傳統管理模式向精細化管理模式的轉型，增強企業風險管控能力，全面提升企業采購合同管理效果[4]。

2 路橋企業采購合同全生命周期管理存在的問題

企業采購合同全生命周期管理能夠有效實現各管理環節公開化、透明化，科學規避合同管理過程中存在的各種風險。但因各企業采取的管理及流轉方式存在顯著差異，所得到的經濟效益也存在一定差別。當前，企業采購合同全生命周期管理中普遍存在如下問題：

2.1 企業采購合同全生命周期管理機制有待健全

現階段，大多數企業對合同擬訂、審查、簽署環節較為重視，并建立了相應的管控機制，但對于采購合同全生命周期的合同執行及評估等方面工作時常被忽略[5]，在企業內部未對合同執行程序及相關部門責任實施界定，從而形成合同全生命周期管理的薄弱環節。在實踐中，普遍存在合同內容與現實需求不相符、合同執行過程缺乏管控、合同變更反饋不及時等諸多問題。具體表現如下：

（1）合同內容與現場實際情況不相符。合同實施過程中出現合同約定內容與現場狀況不符合的情形，導致合同規定在后續執行時無法全面落地，如維保合同編制時，對于維保工作人員變更要求過松或過嚴均無法起到良好的約束效力，而應結合現場具體狀況科學設定變更范圍，從而有效規避合同風險。建立科學完善的企業采購合同管理體制，對合同擬訂及履行環節實施合理分工，并對合同實施科學把控，確保合同內容更加接近現場實際[6]。

（2）合同履行責任不明確。合同履行是合同效力的具體體現，合同履行期間普遍存在合同變更、合同解除及終止等問題；因企業內部相關規章制度未明確合同異常履行的責任人、處置方式及程序，造成企業內部產生信息不一致的狀況，使企業錯過風險防范的最佳時機，從而造成重大經濟損失[7]。

2.2 各管理環節缺乏協同配合

企業采購合同全生命周期管理重點強調由合同訂立至終止，所有環節的相互關聯、密切配合，構成動態循環管理體系。但是，在企業實際經營管理工作中，合同擬訂、審查、執行均有不同機構負責。在實際操作中，各環節互不干擾，所有經辦機構均負責自身范圍內的事項。在實際流轉時，出現各自獨立、缺乏交流的狀況，嚴重降低合同管理效果，影響企業經濟效益[8]。

合同管理工作中，合同起草部門認為只需完成合同相關條款的擬訂即可，合同審查、執行等環節與其無關；而合同執行部門則認為履約方按照合同約定內容完成相關任務，并按照合同內容對履約方合同執行情況實施驗收即可，針對履約期間出現的合同變更及異常情況無須理會，從而導致各管理環節信息不一致。合同審查部門從自身專業角度出發，給出審核意見，而對履約的具體要求及相關條件完全不了解，導致所給出的審查建議與現場情況不符，從而造成合同無法履行。此外，為最大限度規避風險，所提出的意見及條件與現場情況不對等，導致合同難以履行[9]。

2.3 合同履約過程的管理不到位

合同履約作為企業經營活動的具體表現形式，其實施過程涉及企業管理的各個環節。履約環節極易產生法務問題、履約方履約能力及其對履約變化的應對問題等。現階段，大部分企業針對合同履約采取了必要的管理，但還不夠完善。過度信賴供貨商履約能力，允許其任用不具備相應資格的從業人員及反復變更履約人等，顯著增大合同履約風險[10]。

合同履行期間，僅在合同難以履行或產生較大矛盾時，企業法務才會參與履約管理，導致企業始終處于被動管理狀態。同時，當合同履行環境出現變化，出現合同無法正常履行、變更反饋不及時或反饋程序不規范等狀況，導致履約效果達不到預期目標。合同履約管理過程中，大多數企業針對合同訂立后的履行、變更、評價等各環節未實施科學全面的管控，存在以偏概全、重視結果輕視過程的情形，顯著增大合同履約風險，降低企業經濟效益。

2.4 合同的評價環節薄弱，未形成合同全生命周期閉環管理

企業在經營管理工作中，普遍存在忽視合同評價與反饋的現象。盡管對于合同管理制定了專門的評價及反饋機制，但仍舊存在評價不到位或應付差事的情形，未形成科學有效的監督執行機制。

因合同評價反饋環節不完善，造成合同管理無法有效實現閉環。部分合同在履行期間產生的問題無法全面實施分析，導致在后續合同中依舊出現同類問題，顯著增大后期合同變更工作量，造成人力、物力、財力等各方面資源的大量浪費，給企業帶來一定經濟損失。

2.5 合同管理人員不足及業務能力有待提升

當前，大部分企業對合同管理人員不夠重視，將合同管理看成簡單的資料管理工作，甚至存在抽調工作人員兼職從事合同管理的現象，造成合同管理不夠完整。此外，合同管理人員普遍存在專業水平低、經驗不足等情況，在合同管理過程中法律意識薄弱，在合同履行過程中法律觀念不強，缺乏證據收集意識，導致合同全生命周期管理產生薄弱環節，增大合同履行風險。

3 企業采購合同全生命周期循環管理的建議

3.1 建立企業采購合同全生命周期循環管理機制

為有效提高企業采購合同管理效果，確保實現預期經濟、社會目標，應積極健全科學有效的全生命周期循環管理機制。

（1）現代企業管理體制下，大多數企業建立了科學完善的擬訂、審查、會簽制度，為合同擬訂、審查提供可靠保障。因此，采購合同全生命周期管理過程中合同履約、評價是最為薄弱的環節。建立全生命周期循環管理機制的前提在于企業應建立科學完備的履約制度，加強履約管理；合同簽署是合同在企業內部正式具備生命的開端，而合同履行則是其創造經濟、社會價值的過程，企業不僅要建立擬訂、審查、簽訂制度，并且應制定科學有效的合同履行制度，保證合同履行效果。

（2）對合同實施要點進行評估，并對重要合同內容進行交底。合同全生命周期管理的主要任務在于消除不同環節存在的信息不相符的情形，合同訂立后，由訂立部門組織開展實施要點評價，并由審查、履行等各部門共同參與確定合同實施要點，針對合同實施過程中需要重視的關鍵問題實施歸類、整理，并加以詳細標記，從而使所有參與合同管理的人員全面了解合同實施要點，并達到相同認知高度，以有效避免合同履行過程中產生沖突，降低合同履行風險。

（3）優化合同評估管理方面，由履約部門對合同執行狀況實施全面分析，指出存在問題，并制定處治方案，同時將評估結果及時上報，對管理實施閉環。

3.2 加強企業采購合同全生命周期管理各環節的配合

為確保合同管理能夠為企業經營提供更加高效的服務，達到循環管理的預期目標，應科學完善管理流程，使所有環節緊密關聯、互相配合、互相制約。

（1）在各個管理環節之間設置連接點，使各環節相互配合、相互監督，保證全生命周期管理的順利進行。合同簽署部門參與合同審查、簽訂，合同擬訂部門參與合同執行與監督。

（2）合同審查環節，審查部門應加強與合同需求部門之間的聯系。合同擬訂、審查部門共同參與合同執行管理，能有效加強合同擬定與履行環節的聯系，使合同管理各環節關系更加密切，形成相互配合、相互約束的管理模式。

（3）構建完善的合同預警體系，強化各部門的交流和溝通；由合同擬訂部門負責對合同到期實施預警提醒，從而督促履約部門及時上報履約信息，針對已達到期限，但履約未完成的情況，應加強監控，從而實現各部門的聯合管控，提高合同管理效果。

3.3 加強合同履約管理，強化合同全生命周期管理

對于合同管理存在的薄弱點，應建立完善的規章制度，明確合同管理的具體職責，將責任落實到個人，以有效提升履約管理成效。

完善合同履約的監督、檢查制度。合同擬訂、審查部門應重視履約檢查，并主動參與其中，采取隨機檢查方式對合同履約部門履約管理情況實施科學監督，從而形成各部門共同參與的管理機制，有效防止因履約部門單方面管理導致信息不相符的情形。同時，通過相關部門的監督檢查，可降低合同履行風險。

3.4 實現合同全生命周期閉環管理

加強經驗總結，并將優良經驗運用到實踐中去，以有效提升管理水平。利用評估反饋建立科學有效的分析交流機制，完成對合同全生命周期的閉環管理。通過對合同執行過程中產生的各種問題進行分析、整合，以結果為導向找出具體原因，并從中總結經驗。在合同擬訂環節，通過對合同內容的合理修訂有效防止類似問題反復發生，實在難以避免時，應結合相關經驗采取科學處置措施，以有效完成閉環管理，全面提高企業管理成效。

3.5 提高合同管理人員業務水平

合同管理效果直接關系到企業生產經營活動，嚴重影響企業經濟、社會效益。合同管理人員業務水平直接決定合同管理效果。因此，必須科學提升合同管理人員專業水平和綜合素質。

（1）企業應根據實際需求，配備足夠數量的合同管理人員，并確保管理隊伍穩定，科學強化合同管理工作。

（2）加強專業培訓，全面提升合同管理人員專業水平，強化合同擬訂、審查、執行、評價等各環節管理，確保合同履約管理質量。

4 結語

綜上所述，路橋企業采購合同全生命周期管理是一項系統性工作，涉及企業經營活動的各個環節，能有效提高資源配置的合理性，避免企業運營中產生資源浪費，有效推動企業由傳統管理模式向精細化管理模式的轉型，增強企業風險管控能力，全面提升企業采購合同管理效果。因此，為確保采購合同全生命周期管理質量，應建立科學完善的循環管理機制，強化合同履約管理，加強各環節的有效配合，并全面提高合同管理人員業務水平，保證合同管理效果，實現企業經濟、社會效益目標。

參考文獻

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