溫州市文成縣推動“水生態”向“水經濟”邁進

浙江省溫州市文成縣水資源豐富，是溫州市人民的“大水缸”，獲評浙江省新時代美麗鄉村建設優秀縣、浙江省大花園示范縣。當地始終堅持水環境保護和水資源開發“齊頭并進”，努力走出一條以水為美、因水而興、向水而為的跨越式高質量發展之路。

一、聚焦守好“大水缸”，打造治水典型示范

20多年來，文成縣把守護好溫州“大水缸”作為政治使命，落實最嚴格的水資源管理制度，強勢推進生態整治，珊溪水源保護工作連續三年被評為全國“基層治水十大經驗”。

一是狠抓養殖污染大整治。文成縣曾經是浙南閩北的仔豬養殖基地，全縣20頭以上規模養殖戶一度超過600家。為了守好“一缸凈水”，文成縣以壯士斷腕的決心、超常規的力度集中攻堅，以規模養殖徹底退出歷史舞臺的代價，換來了庫區受污染支流水質從十幾年來的劣Ⅴ類到二類的大提質，守住了飛云江水質位居全省八大水系之首的底線。二是實施庫周人口大搬遷。從2012年開始，文成縣以整村、整鄉搬遷或跨區域搬遷的方式推動庫區人口遷移，逐步減少庫區集雨區內人口數量。同時，統籌推進養殖戶轉產轉業和移民就業，多舉措保障社會經濟和諧穩定。三是打好城鄉治污攻堅戰。文成縣近五年投入8億元實施城鎮管網改造工程，完成污水管網改造約390 km，建成全域污水零直排區，大幅提高了城鎮污水接戶率。文成縣投資5 900萬元全面加強城鎮污水處理廠改造維護，出水穩定達到省定標準。此外，當地還加大農業面源污染治理，有序組織開展茭白種植整治，引導發展“稻菇輪作”“稻漁共生”等生態農業。

二、聚焦優化“水環境”，交出護水高分答卷

文成縣持續深化藍天、碧水、凈土、清廢四大行動，系統推進生態環境和人居環境提升，擦亮了“水可以養胃，空氣可以洗肺”的標簽，主要生態環境指標保持全省前列，先后獲評國家級生態縣、中國長壽之鄉、中國氣候養生福地等國字號“金名片”，生態資源成了文成最有競爭力的優勢。

一是突出綜合治理。文成縣在全省率先建立縣、鄉、村三級“河長制”和公安河道“警長制“，實行一河一策，深入實施河道保潔、水域保護、堤防養護、村衛管理、綠化維護、封岸育水“六位一體”的河道長效管理，確保河道整潔暢通。二是突出亮點打造。文成縣聚焦重點區塊、重點線路，集中抓好濱水綠道改造、灘地治理提升、濱水公園改造等重點建設內容，著力打造亮點工程。通過多年努力，文成縣成功創建“靈秀珊溪、水韻巨嶼，秀美峃口”省級美麗河湖，形成了“云江秀水、十里畫廊”美麗河湖生態美景。三是突出全域聯創。文成縣按照“點上精致、線上出彩、面上美麗”要求，把治水工作與國家生態文明示范縣、全域景區化、美麗城鎮、美麗鄉村建設等工作進行有機結合、統籌推進，鋪繪全域秀美山水畫卷，創建省級特色精品村、美麗宜居示范村、3A級景區村59個，連續3年被評為全省小城鎮環境綜合整治優秀縣。

三、聚焦培育“水經濟”，邁出興水堅實步伐

近年來，文成縣以生態為基底，活化生態資源價值，著力打造全民共享的水美村莊、濱水空間，努力構建依水而生、人水和諧的幸福圖景，同時不斷發展富民產業，真正實現了“以水養人、以水富民”。

一是大力發展水旅游。文成縣實施“全域景區化”戰略，推進全縣旅游發展總體規劃與“全域治水”行動計劃無縫對接，著力打造水美旅游。在核心景區的帶動下，文成縣努力推動觀光游向度假游轉型，招引當地首個百億投資的親水主題文旅項目——天頂湖國際旅游度假區。二是大力發展水制品。文成縣依托優質水源，以構建百億級食品飲料產業集群為目標，打造浙江省首個水經濟產業園——文成白鷺洲水經濟產業園，促使娃哈哈智能化飲料生產基地項目成功落地，同時引進旺旺集團、COCO蜜等食品飲料頭部企業。三是大力發展水能源。文成縣積極響應國家雙碳行動號召，進一步挖掘水能源，把文成抽水蓄能電站作為文成綠色跨越的戰略性、支撐性、標志性重大項目予以推進，使其成功列入國家抽水蓄能“十四五”重點實施類項目。