現代化水利工程管理分析

關鍵詞： 現代化 水利工程 工程管理 管理分析

1 現代化水利工程的特點與基本情況

1.1 現代化水利工程的特點

水利建設的特點分析要從多個維度進行考量，在工程建設中要考慮交通因素，由于我國的水利工程的區域都是在較為偏遠的地區，導致施工材料供給存在一定的不便，同時也增加了投入與人員管理的成本。由于水利工程的建設涉及各項環節較多，對于相關專業人才的要求較高且經常使用到各類設備，可能出現很多的不可控制的變化，因此施工條件也比較苛刻。針對施工范圍比較廣的情況，要做好相應的應對措施，保證施工方案最優，以保障后續工作能夠順利進行。此外，水利工程的建設與其他的市政項目不同，其建設有極大的風險，涉及水上作業、水下作業、高空作業，也會有很多重型設備的投入，這導致危險系數的直線上升[1]。

1.2 現代化水利工程的基本情況

我國的水利工程建設主要有兩個發展方向，一是水利，二是水電，這就要求水利工程建設既要具備發電的功能，做到防洪澇災害，還要求保障能夠應用到農業的灌溉當中來。不相同的水利工程會建設不一樣的水利工程建筑，同時也會對周邊的水利系統產生很多影響。所以水利工程的建設管理對整個社會發展具有很重要的影響，在水利工程的建設過程中要有多方面的考量，對于可能出現的問題要及時處理與排察，還要制訂出風險預案，防患于未然。另外，我國水利工程相關的人才還需要進一步培養與規劃，對于相關的技術指標還有一定的制定空間[2]。

2 現代化水利工程管理現狀

2.1 管理意識薄弱，水利工程的維護與管理沒有體系

在偏遠地區的水利工程管理方面，存在重建設而輕視管理的現象，沒有能夠真正認識到水利工程建設的重要性，認為只要能夠完成上級的任務量就可以完成整個水利工程的修建，而忽視了后期的管理與建設過程中相關規章制度的修訂。再者，因為沒有及時進行管理，對于當地的水利工程建設缺少了應有的管理與建設，導致在交付使用以后沒有專業的管理人員進行管理，也沒有專業的人員進行實際的修護與檢查，從而影響了水利工程的使用周期；同時，在水利的灌溉方面也有一定的不足，導致在農業方面也具有一定的限制，甚至還出現了有一部分的工程在修建結束以后就閑置起來，整個水利工程都進入荒廢的狀態，導致大量的建筑資源被白白浪費，人力、物力的投入沒有得到應有的實際回報。這樣不僅使當地的大眾受益的程度較低，還嚴重地制約了當地的經濟發展，帶來了極大的負面影響[3]。

2.2 資金短缺，投資管理薄弱

現階段，大部分水利工程的投資資金都是來自政府相關的職能部門，一旦職能部門出現撥款不及時或者是停止撥款，就會導致水利工程建設中斷，甚至無法繼續建設。各個地方的水利部門都極度依賴于職能部門的財政投入，產生極大的惰性，而不在社會尋找合適的市場，不去進行外部資本的投資拉攏，導致資金鏈時常斷裂，出現不及時完工或者不能夠及時地支付薪水的情況。另外，在這樣的情況之下，管理部門也沒能夠做到很好的資金管理與建設，時常會出現資金的不明朗、不清晰、不合理，造成了資金使用效率低下的問題，產生了資金分配不合理的現象，嚴重影響了水利工程管理工作的有效進行。顯而易見，我國的水利工程建設在很大程度上依賴于政府的主動幫助，存在較大的局限性。另外，由于投資機制的手段落后與管理機制的缺乏多樣化等問題，導致了資金管理意識的嚴重匱乏，工程的進度與實際投入具有很大出入，在每一個環節當中都會有很大的漏洞，都要有一定程度上的提升。還不難看出，水利工程的整體修建的結果與有關部門的投入有很大的關聯，若是投入的資金充足，水利工程建設就能夠得到有效保障，而一旦出現投資的不足，就無法在規定的工期中進行交付，久而久之，這種投資機制在很大程度上影響了工程的建設[4]。

2.3 沒有合適的管理計劃

我國有很多的水利工程建設并沒有做到從大局出發，相關的水利與防洪澇系統都有不足之處，在農業的灌溉方面也會有一定的不足之處。導致這種現象的原因在于沒有嚴格按照前期制訂的方案進行管理與修建，日常的管理中也比較，并且有很多管理人員甚至是按照個人的主觀態度進行管理，管理效果并不能達到預期的效果。此外，即使是有了一定的制度進行干預，但是在實踐的過程中差強人意，只是空有制度，卻缺乏管束的力度，管制的意義并沒有實際發揮出來，嚴重影響到了水利工程的相關建設。

2.4 工作人員的綜合能力較低

在大部分水利工程建設中，有很多建設人員與負責管理的人員并不是專業的管理人員，而是由具有施工經驗的技術人員轉型過來的，這部分人的特點比較鮮明，具有一定的施工經驗，但是年紀普遍比較大，建設的新型概念難以落實，又因為沒有經過實際的施工管理的專業培訓，導致在生產中的管理理念比較淡薄，在施工現場也沒有很好的紀律組織性，對于水利工程并沒有實際的專業化、高效化的管理，尤其是在施工過程中，一旦出現管理上的問題，就只能夠依賴于情況的發展進行解決，由此一來，不僅問題得不到解決，還有可能加速問題的發生，不利于水利工程的良好發展，還會影響到水利工程的持續的發展，大幅度降低了現代化的水利工程的管理質量與管理水平。此外，由于后續的人才補充并沒有很好落實，相關的專業人員沒有得到及時補充，又因為對于人才的福利制度沒有應有的完善，導致一系列的人才質量問題[5]。

3 現代化水利工程管理的對策

3.1 增強管理的意識，重視工程的維護與管理

水利工程的修建與維護應該要提升管理意識，在思想層面上進行強化與提升，使之管理人員能夠正確認識水利工程的管理意義與價值。另外，在日常的管理當中，要經常進行實際的走訪調查，將系統的管理落實到每一個建設環節當中，做到實事求是地了解每一項水利工程的實際運行情況與管理的情況，做好實踐的控制，并且制訂出明確的管理與維護方案，制訂出的方案還要具有一定的可行性。再者，還要對項目的管理人員進行學習上的教育，落實最新的建設思想，使之能夠緊隨時代的發展，積極地適應管理的先進理念和新模式，深入了解國內外的管理經驗情況，并且能夠對管理技術做到實際的梳理與總結，在事故的發生上進行方法經驗的梳理；對施工的管理過程進行嚴格的規劃，做到責任細化到個人，防止出現散漫的現象，對管理人員的管理方案進行嚴格的審查，對進行合適的交班機制管理。同時，進行嚴格自檢與復檢的業務流程，監理單位也要同時對于管理的效果進行終查，嚴格地控制水利工程的建設規范化，保證其只有驗收合格之后才可以進行下一項的建設生產，強化每一道管理的工序，保障水利工程的施工質量。另外，有關部門的監管團隊還要進行不定期的檢查，對管理上的問題及時發現、及時處理。

3.2 拓寬資金來源，強化資金管理

對于資金方面的管理，要盡可能地拓寬資金的來源，降低對于政府財政部門的依賴程度，逐漸擺脫對政府管理的依賴模式，在市場上提升自身的經濟利益，不斷吸引民間的資本進行水利工程的投入，獲得外部資本的支持與輸入。同時，要完善相關的管理方式，有關的財政部門要派遣專人負責，保障每一筆的開支都能夠清晰透明，做到專款專用，保障不會出現資金的浪費情況；還要合理地分配出資金的使用方向，提升資金管理的利用水平，建立有效的資金管理機制，對每一筆錢的使用都要保障經過財務部門的審查，對資金的分配、用途以及調配人員都要有清晰的規定。再者，還要注意內部的財務監管，一旦出現了有不按照相關規定進行資金使用的情況，就要在第一時間內查明資金流向，還要對管理人員進行相應的查處，對惡意挪用資金的人員要進行一定的懲處，起到相應的震懾作用，保障管理隊伍內部的廉潔性，保障每一筆資金的使用都能夠有據可依、有法可查。另外，在水利工程建設的前期，就應該對社會進行招標，吸引外部的投資企業進行投資，可有效優化資源配置，節約工程成本，提升水利工程建設效率，實現建設項目經濟效益的最大化，推動當地的經濟發展[6]。

3.3 制訂合理的管理計劃，發揮工程管理的作用

水利工程的管理計劃要從多維度、多方面進行，依據各個地區的不同水利工程的修建基礎進行不同的管理計劃的管理，例如：對于農田的灌溉、水力發電的需要以及防洪抗澇的修建都要進行有效的區別，只有這樣才可以保障相關管理計劃的有效進行。合理選擇使用的技術與投入的建設設備與材料，管理就要落實到個人的身上，建立起內部的檢查制度，明確每個管理人員的責任與權力。同時，也要建立起第一責任人制度，由上至下地進行內部的管理，保障出現事故后能夠在第一時間內找到責任人，通過對責任人的問責與糾偏，能夠有效地將事故進行處理與解決，在最大程度上避免延誤工期的情況出現。

3.4 優化管理隊伍，提升現代化的管理水平

現階段，由于社會的需要與科技的不斷發展，相關的建設不再使用傳統的方式進行施工，轉而使用更加具有現代化的設備與手段，所以施工人員與管理人員都轉變傳統的工作方式。在人才的選擇上，要盡可能地選擇具有綜合性能力的專業人才，不管是施工人員還是管理人員都要對水利建設有整體眼光，對于整個方向能夠有所把握。有關部門還要對內部的人員進行定期或者是不定期的培訓，使最新、最前沿的水利工程技術能夠落實到實際操作當中，還要對工程理念進行相應的補充，做到全方位地培養人才。另外，要注意人才的選拔與招聘，建立起與高校之間的合作，定制人才計劃與校企合作同時進行，為水利工程事業提供后續的人才保障，不斷為行業輸送新鮮的血液；也要落實人才的福利政策，保障在偏遠地區從事水利行業的人員也能夠獲得與城市的工作人員同樣的工作待遇，保障人才的不流失，對于在偏遠地區工作的水利人才的子女也應該給予相應的保障，在教育、醫療、住房方面給予一定的傾斜。

4 結語

綜上所述，現代化的水利工程是現代化的基礎建設中的重要組成部分，是保障民生基本要求的重要環節，同時在促進社會發展與生態穩定方面具有極高的作用。在新形勢下，相關的職能部門要大力提升對水利工程的投資，對于在實際施工方面遇到的問題，要結合有關管理部門的現狀制定出適合水利工程管理的對策，提升現代化水利工程的施工管理質量，為民生做出實際的貢獻。