洛寧縣：激發“星”動力 邁進“星”征程

仲夏時節，萬物生長。在河南省洛陽市洛寧縣上戈鎮廟洼村的黨員活動室里，村黨支部書記、村委會主任程三星圍繞“五星”支部創建向黨員和群眾代表述職。在趙村鎮土橋村鄉里中心改造現場，村黨支部書記、村委會主任韋金鋒和工人們正在溝通牡丹書畫室、電商直播間等各項服務功能的具體事項。在官莊塬文玩核桃交易中心，文玩核桃產業聯合東宋鎮黨委書記羅白楊、黨委副書記孔翠紅組織黨委成員與運營方就文玩核桃交易中心投入使用后的運營及銷售情況進行深入交流……隨著“五星”支部的創建及深入開展，河南省洛陽市洛寧縣鄉村基層處處呈現爭星晉級的濃厚氛圍。

洛陽市政協副主席、洛寧縣委書記王淑霞說：“我們把學習貫徹落實黨的二十大精神轉化為推進工作的不竭動力，以‘五星’支部創建為引領，抓好鄉村振興的各項工作，以鄉村振興‘151’工作舉措為抓手，推動‘五星’支部創建落到實處，大力發展鄉村特色產業，不斷促進城鄉統籌協調，積極優化生態環境，推動產業高質量發展和高效能治理。”

“知星”——“測試＋口袋書”，讓“五星”創建有門路

今年3月6日，洛寧縣734名村鎮干部在各自鄉鎮會議室共同參加了一場測試。與此同時，在縣委組織部會議室，大屏幕切換顯示各鄉鎮會議室實時視頻畫面，縣委組織部負責同志通過視頻對各個考場進行巡考，高清視頻清晰呈現各考場情況，考務人員認真監考，考生伏案作答，考場秩序井然。這次測試的主要內容為“五星”支部創建的基本概念、創建標準、創建機制、重點任務、評定辦法等?？键c設在各鄉鎮（街道）會議室，測試采取“實地監考＋視頻巡考”的形式，嚴格考場紀律，強化測試成效。

去年，洛寧縣常態化開展“五星”支部創建測試，以考促學，以學促干。每月利用基層黨建例會組織各鄉鎮（街道）黨（工）委副書記、組織委員開展測試。各鄉鎮（街道）利用周一例會持續對支部書記、駐村書記進行測試。通過“一張卷子測到底”的形式，讓基層黨員干部深刻領會“五星”支部創建工作的內在要求。

“作為村干部，這本‘口袋書’對我們來說很實用，既能迅速掌握‘五星支部’創建的相關知識，又能隨時隨地向群眾宣講。”小界鄉葦山村黨支部書記張繼成高興地說。

張繼成提到的“口袋書”，指的是洛寧縣編印的《洛寧縣創建“五星”支部》，內容包括“五星”支部的創建是什么、干什么、怎么干、怎么評，并把如何創星濃縮成“五星”支部創建的“七字歌”，內容精練翔實、通俗易懂、朗朗上口。

為激發群眾積極參與“五星”支部創建的熱情，洛寧縣通過線下和線上相結合的方式，同步發放口袋書，提高群眾知曉度、支持度、參與度。各縣機關企事業單位結合“雙聯雙建”（即各縣單位支部聯系村支部、各縣單位黨員聯系農戶，創建“五星”支部、建設平安鄉村），由聯建聯絡長帶領聯建團隊奔赴聯建村入戶發放口袋書，宣傳創建政策。鄉鎮領導干部到聯系戶家中宣講創建精神，將口袋書發放至每一戶村民手中，面對面收集群眾意見和建議。

全縣編印發放口袋書4.6萬冊，線上推送覆蓋群眾30.3萬人，組織3000余名黨員干部進村入戶宣講，實現宣傳發放多層次，群眾參與全覆蓋。

小小“口袋書”在基層干部、黨員群眾中廣泛傳播，營造了濃厚的創建氛圍。洛寧縣委組織部相關人員表示，“口袋書”作為創建“五星”的便攜式讀本，方便隨身攜帶，真正實現走到哪里，學到哪里，真正成為廣大干群創建“五星”的“指明燈”。

“創星”——瞄準“方向標”，跑出“五星”創建加速度

“去年，我們村對照創‘星’要求，流轉土地500畝，共建高標準稻米種植基地800余畝，種植優質水稻顆粒飽滿，口感軟糯香甜，田里養的魚肥美鮮嫩。全年畝產800斤，創收320余萬元，純利潤160余萬元。”馬店鎮張村黨支部書記夏永治高興地說。

洛寧縣在“五星”支部創建中，實行掛圖作戰，建立“三圖一臺賬一清單”，即三年創建規劃圖、年度創建路徑圖、創建工作責任圖、創建30大項和100小項臺賬以及“五星”支部創建資料清單。出臺“五星”支部創建責任實施辦法，構建“五方四層”創建責任體系，明確牽星縣領導、相關部門、創星小組成員單位、鄉鎮黨委、村黨支部的五方職責。壓實縣領導、牽頭單位、鄉鎮領導班子、村黨支部四層責任，并落實“鄉鎮周調度、縣級月會商、雙月匯報、季度推進”“1123”推進機制等，對工作情況進行統籌指導，定期分析研究問題，及時預警提醒。縣委督查委員會同組織部門每月進行一次評估，列出問題清單，及時反饋，限期整改，推動創建工作常態化開展，做到“一竿子插到底”，督促工作落實到位。

縣委、縣政府廣泛開展“雙聯雙建”，推進110個縣直機關企事業單位與383個行政村結對共建，圍繞“支部共育強骨干、平臺共用拓功能、組織共建夯堡壘、產業共促助振興、治理共抓求和諧、應急共商守底線”等任務，助力“五星”支部創建。落實“抓兩頭帶中間”和“幫帶幫創”措施，對2023年確定的12個軟弱渙散村黨組織落實“六個一”措施。運用“導師幫帶制”，推行“強村帶弱村、合力創‘五星’”“N＋1”結對幫帶活動。給予“三星”及以下創建村每村1000元支持，對軟弱渙散村每村1萬元支持。

“五星”支部的創建，群眾既是參與者，又是受益者。去年，廣大鄉村干部對照“五星”支部創建標準，深入開展創增收、美家園、筑平安、講文明、強作風這五大行動，形成了黨員干部群眾爭相創“星”的生動場景。

“追星”——創“星”潮，迎來洛寧縣鄉村振興“星滿天”

“我們東宋鎮圍繞洛陽市委鄉村振興‘151’工作舉措和‘4＋2’階段性重點工作推進，建成全省首家文玩核桃交易中心，選取鎮內文玩核桃種植規模較大的官東、官西、官南、王莊、楊樹洼地區，以上5個村支部組建文玩核桃產業聯合黨委，建立鎮黨委統一領導、產業聯合黨委統籌協調工作機制，采取‘橫向聯動，縱向延伸’的模式，使‘鏈’上黨建更好賦能鄉村振興。”東宋鎮黨委書記焦洪濤說。

據了解，洛寧縣堅持富民導向，依托“五鏈四區一帶”，創新基層黨組織建設，今年已成立6個產業聯合黨委，推動黨組織設置與產業鏈條、經營方式和發展模式相適應，以擴大組織覆蓋面，增強組織能力，并積極探索土地入股、土地流轉、土地托管等經營模式，累計經營面積73.37萬畝，經營率79.31%。全縣涌現新型經營主體1434家，其中龍頭企業27家，農民專業合作社1263家，家庭農場144家。

同時，洛寧縣整合涉農資金1000萬元，專項支持農村人居環境改善治理工作，全力保障農村人居環境各項重點工作的開展，扎實推進供排水一體化建設，切實改善群眾的生活環境。針對存在的矛盾糾紛排查化解，基本實現了“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”的目標。

6月20日，“濃情端午 ‘粽’享魚趣”——故縣鎮民俗文化節在故縣鎮尋峪村鄉里中心開幕。此次活動內容豐富、形式多樣，既有歌舞戲曲表演，也有美食鑒賞展示，更有民俗沉浸式體驗等，吸引了廣大群眾前往打卡，并分享特色美食、感受民俗文化、體驗風土民情，從不同視角、多個維度講述故縣故事，爭當“醉”美故縣傳播者和代言人，向全國網友展示故縣的獨特魅力。

去年，洛寧縣深入研究未來鄉村的發展趨勢，以“五星”支部創建為引領，以黨群服務中心為陣地，以方便群眾和促進發展為導向，以鄉風、鄉韻、鄉愁為紐帶，聯合打造“便民服務、鄉村治理、產業發展、鄉風建設、基層黨建”等功能于一體的鄉里中心，推動鄉村“共建、共富、共治、共享、共美”。同時，依托鄉里中心常態化舉辦系列主題活動，把人氣聚集在鄉里中心，把民心凝聚在黨支部周圍，持續打造群眾愿意參加的系列活動。

洛寧縣委副書記、縣長王瑞說：“我們將統籌‘五星同創’、五村共建，以‘三清兩建’助力平安法治，以招納鄉賢帶動產業興旺，以鄉村建設打造幸福家園，以‘三變’改革激發鄉村內生動力，進一步激發基層黨組織作用，用以建設文明幸福新家園?！?/p>