完善高效監督制約機制讓權力在陽光下運行

監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。黨的二十大報告指出，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。（《工人日報》）

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關持續深化紀檢監察體制改革，推動完善黨和國家監督體系，以黨內監督為主導、促進各類監督貫通協調，形成全面覆蓋、精準化、常態化，確保黨中央戰略部署不偏向、不變通、不走樣。

推進政治監督具體化、精準化、常態化，是黨的二十大報告的明確要求。新時代10年，中國共產黨探索出一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系。這條道路、這套制度必須長期堅持并不斷鞏固發展，為實現中華民族偉大復興提供根本保證。

然而，由于權力監督制約機制不健全，尚未形成全面覆蓋、權威高效、精準化、常態化的監督體系和合力，所以權力運行缺乏陽光操作。長期以來的“權力慣性”，將權力無限放大，與用權相比，“責任”成了短腿。應完善高效監督制約機制，讓權力在陽光下運行，建立“權責清單”，明確權責利對等原則，明晰責任主體，嚴格細化標準規定，明晰工作流程，明確責任歸屬，將權力全方位放在陽光下運行，以便于更好地接受法律、制度和社會監督。用制度的“理性”來遏制權力的“任性”。 確保“公權力”不濫用，“合法權利”不受損。

必須堅持對公權力的監督，讓權力在陽光下運行，才能避免權力任性下的腐敗。公權力作為社會公器，不受監督就有可能會亂來。西諺云：“法無授權不可為，法不禁止即自由。”所謂的“法無授權不可為”，指國家公權力的行使必須經過法律授權。“法不禁止即自由”，指公民的行為無法律禁止皆不違法。黨和人民賦予的權力是用來為人民服務，而不是用來謀取私利的工具。

權力監督失范，評價考核機制的失靈，監督制約機制不健全，公權力就會像母雞“抱窩”一樣總是不醒。農村對待懶母雞的“抱窩”不醒有一種土辦法，不是把它扔進池塘里就是用一種雞毛插進鼻孔里的懲罰使母雞醒孵，好讓它早日下蛋。對待權力打瞌睡的“戀權情結”，應讓它早日醒來，唯有體制和制度的清醒劑，才能讓他們慎重對待手中的公權力，公眾的權利才能獲得尊重。

公權力不在于權力大小，而在于權力運行是否公開透明，任何不受監督的權力都會產生絕對的腐敗。200多年前，美國民主斗士托馬斯·潘恩在他的《常識》一書中提出一個至今讀來令人振聾發聵的觀點：“如果沒有人監督，對國王是不能信任的……雖然我們十分聰明，曾經對專制君主政體關門下鎖，但同時我們也十分愚蠢，曾經讓國王掌握了鑰匙。”這一常識告訴人們，任何時候都必須要從法制、體制、機制上入手，對當權者“關門下鎖”，“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，同時這把“鑰匙”永遠不能掌握在當權者的手上。否則，國王也不能幸免。