習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上指出,堅持以人民為中心,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)力,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。人大代表是人民選出來的,代表人民的利益和意志,履職工作理應(yīng)受人民監(jiān)督。財政和經(jīng)濟(jì)工作是一個地區(qū)的工作重心,堅持和尊重人大代表主體地位,充分發(fā)揮人大代表在財經(jīng)審查監(jiān)督工作中的主體地位,對推動地域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有極其重要的作用。
人大代表要“懂財經(jīng)、會監(jiān)督”。人大財經(jīng)審查監(jiān)督工作政策性、業(yè)務(wù)性都較強(qiáng),涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面,審查監(jiān)督范圍涉及政府所有部門。人大代表要發(fā)揮“主角”作用,做到懂財經(jīng)、會監(jiān)督,積極參與財經(jīng)方面審查監(jiān)督工作,為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出努力。一是人大代表要樹立依法履職的責(zé)任意識。一個地區(qū)財政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,事關(guān)本地區(qū)國計民生狀況。隨著經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,當(dāng)?shù)刎斄Φ靡詨汛螅恍酆竦呢斄τ种平?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提高人民生活水平。政府的“錢”是人民的“錢”,是代人民掌管的,“錢”的投向合理與否應(yīng)當(dāng)接受人民監(jiān)督。人大代表作為人民選出來的代表,理應(yīng)審查監(jiān)督好政府的財經(jīng)事項(xiàng),督促政府理好財、用好財,替人民管好“錢袋子”,這是人大代表監(jiān)督職責(zé)所在。二是人大代表要增強(qiáng)審查監(jiān)督能力。作為人大代表,掌握必要的財經(jīng)知識是履職的基礎(chǔ),要認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法、預(yù)算法、預(yù)算法實(shí)施條例等法律法規(guī),了解財政預(yù)算的內(nèi)涵、預(yù)算支出的范圍和重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等,做到了然于胸,方能有的放矢。
人大代表要“匯民意、集民智”。人民生活幸福離不開經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展,人大代表要牢記“我”是人民選出來的,“我”要對人民負(fù)責(zé),“我”要搭好“連心橋”,打通與人民群眾“拉家常”之路,善于采取多種方式方法了解民情民意,增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系與溝通,了解人民群眾關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真知灼見。一是人大代表要做好宣講工作。將學(xué)到的、了解到的國家和地方政府有關(guān)財經(jīng)政策規(guī)定、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等向人民群眾宣講好,讓人民群眾更多、更好了解黨和政府下一步財經(jīng)工作,積極建言獻(xiàn)策,推動政府更好為人民服務(wù)。二是人大代表要善于傾聽民眾呼聲。我國幅員遼闊,人口眾多,要聽到廣大選民的聲音,人大代表起著關(guān)鍵作用。人大代表要積極履行選民“代表”職責(zé),時常深入基層,了解選民所思所盼所愿,收集選民意見建議,切實(shí)將人民群眾的呼聲匯集起來,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是要豐富人大代表履職載體。通過信息網(wǎng)絡(luò),人大代表之“家”“站”等場所,與人民群眾互動交流,拉近彼此之間距離,為深入了解社區(qū)(農(nóng)村)重點(diǎn)工作,傾聽基層社情民意,拓寬聯(lián)系渠道,更好發(fā)揮人大代表集民智、聚民心作用,為履行好代表職責(zé)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
人大代表要“多參與、善建言”。人大代表肩負(fù)著人民賦予的光榮職責(zé),要積極、主動參加人大組織的各項(xiàng)活動,在活動中發(fā)現(xiàn)問題,匯集來自各方面的想法、意見和建議,推動政府進(jìn)一步做好工作。一是人大代表要積極參與調(diào)研視察活動。財經(jīng)工作是政府工作的重要組成部分,涉及政府工作的方方面面,人大代表只有多參與人大組織的調(diào)研視察活動,才能較為全面地了解到本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)政府工作中存在的問題,提出意見建議,推進(jìn)政府提高工作水平。二是人大代表要積極參與財經(jīng)審查事項(xiàng)。政府有關(guān)財經(jīng)議題草案經(jīng)人民代表大會審查批準(zhǔn)后,成為重要的法律文書并得以實(shí)施,體現(xiàn)著國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表全體人民對政府預(yù)算草案的最高決定權(quán)。人代會前,在審查財經(jīng)有關(guān)事項(xiàng)時,人大會邀請人大代表積極參與審查監(jiān)督活動,人大代表要積極參加,提出改進(jìn)計劃、預(yù)算草案的意見建議。人大代表通過盡心盡職盡責(zé)的工作,將廣大人民群眾的殷切呼聲反饋政府,監(jiān)督政府部門提高代表議案、建議的辦成率,以實(shí)際行動踐行“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人大代表盡責(zé)”的理念,更好地為提升人民群眾的生活品質(zhì)作出努力。
(作者單位:河北省石家莊市井陘礦區(qū)人大常委會)