讓“躺平式干部”不能不想不敢“躺平”

“歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。”黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，展現更為主動的擔當，與億萬人民群眾一道奪取新時代堅持和發展中國特色社會主義新勝利，推動中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”我們也應該看到，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，絕大多數黨員干部踔厲奮發、篤行不怠、勇毅前行之時，也有個別黨員干部不同程度地出現“無所事事”不作為、“不溫不火”慢作為、“千呼萬喚”被迫作為等情形，以至于被身邊群眾譏諷為“躺平式干部”。

“躺平式干部”的存在，既嚴重破壞了單位、組織原本積極主動履職盡責、干事創業、為民服務的良好政治生態，也直接或間接危害了黨和政府在人民群眾心目中的形象和聲譽。

其一，“躺平式干部”引發“破窗效應”，讓更多的黨員干部紛紛效仿，甘為精致的利己主義者，除非事到臨頭，才勉強動一下、比畫一下，不會也不可能實事求是、求真務實、真抓實干，創造經得起歷史、實踐與人民群眾檢驗的實績；其二，“躺平式干部”引發人心躁動、人心渙散，使單位、組織的凝聚力、向心力和戰斗力每況愈下；其三，“躺平式干部”推諉扯皮、無所事事，使前來辦事的群眾“今日復明日”，辦不了事、辦不成事，長此以往，群眾只會對“躺平式干部”所在單位失望，對當地黨委、政府原本的信任度下降、信賴感轉弱；其四，對于廣大市場主體而言，“時間就是金錢，效率就是生命”。而面對“躺平式干部”旁顧左右而言他，哼哼哈哈“打太極拳”，必然會心生不滿與憤懣，極端時不得不另尋他地投資興業。由此可見，“躺平式干部”甘于“躺平”，還破壞了當地的營商環境，阻礙了一地經濟發展、社會進步與民生改善。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”既然“躺平式干部”的成因是多方面的，引致的不良后果也是連鎖性、系統性的，便決定了整治起來不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，而必須站在推動全面從嚴治黨向縱深發展的宏觀高度，前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，綜合施策、標本兼治、軟硬俱重，一體推進黨員干部不能、不想、不敢“躺平”。

要進一步建立健全督促黨員干部擔當作為的規章制度，借由制度的剛性約束，使“躺平式干部”如臨深淵、如履薄冰，不敢“躺平”。黨的十八大以來，黨中央多次強調黨員干部須擔當作為，也陸續制定、出臺了相關激勵黨員干部擔當作為的文件。但時至今日，為何仍有極個別黨員干部置若罔聞、我行我素，甘愿“躺平”？仔細分析，應為對黨員干部過于信任，同時一些單位、組織也缺乏徹底整治“躺平式干部”的配套制度規定。因此堅持問題思維、目標導向，應進一步建立健全督促黨員干部擔當作為的規章制度，使規章制度更接地氣、更具可操作性。如細化黨員干部的權力清單、責任清單，凡屬于權力、職責范圍內的事情，必須對照清單一絲不茍，逐一執行、認真落實，否則就是失職失責，就應該嚴肅追究、嚴厲追責。“徒法不足以自行?！敝贫鹊纳υ谟趫绦?，也只有讓制度長出“鐵牙齒”，使制度執行起來一視同仁，無任何人能夠凌駕于制度之上，能夠超出制度規定，才能規規矩矩、老老實實。尤其年終考核是倒逼黨員干部擔當作為至關重要的一個環節，把緊把住年終考核關，使“躺平式干部”由“躺平”變“躺翻”，才能既顯示出制度如同法律法令一般的威力，也能使當事黨員干部幡然醒悟，及時改邪歸正。

統籌兼顧，既樹立正確的選人用人導向，同時也努力為能擔當、想干事、善干事的黨員干部創造條件、提供機會與舞臺，使黨員干部看到希望、有所指望，愿意既來之則安之，一事也不想懈怠、一刻也不想虛度、一天也揮霍不起。

一方面，選用什么樣的人，如同“風向標” “晴雨表”，直接影響著黨員干部履職盡責、干事創業的積極性、主動性和創造性。現實生活中，如果一些能力一般、資質平平，既不想出彩又害怕出局，到處“和稀泥”、甘當“老好人”的人竟然得到提拔重用，無疑對敢于擔當、善于作為、勤于奉獻的黨員干部是一種無形的傷害。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。因此要讓“躺平式干部”不能“躺平”，使其他黨員干部不想步其后塵，應該樹立起正確的選人用人導向，切實做到優秀者優先、有為者有位、能干者能上?！拔锔偺鞊?，智者生存?！庇欣碛上嘈?，選人用人導向明確，必然形成你追我趕、向好向善的可喜工作局面，也必然會讓“躺平式干部”有危機感、恐慌感，有被邊緣化、被淘汰感。另一方面，“巧婦難為無米之炊”，對于那些有創新創造精神的黨員干部，只要其提出的計劃方案符合既定方針政策，則應該力所能及地為其提供幫助、給予支持，為其排憂解難。此外，敢于吃螃蟹者未必總能躲過小人的打擊報復、栽贓陷害，因此嚴格管理干部的同時，也應善待、包容、寬容干部，特別是對于偶爾出現失誤、錯誤的黨員干部，要把“三個區分開來”的原則貫徹落實到位，使其大膽闖、放心干，無后顧之憂。

從思想認識方面著力，常態長效化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與黨史學習教育，使黨員干部深刻認識到擔當干事既是職責所在，也是價值所在，身為黨員干部就應該生命不息、奮斗不止，把該擔當的任務擔當起來，把該履行的職責履行到位。

一方面，不忘初心、牢記使命是黨的建設的永恒課題，也是廣大黨員干部必須解決好的終身課題?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，我們黨自成立之日起，就把為人民謀幸福、為民族謀復興確立為自己的初心使命。黨員干部以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，在黨言黨、在黨為黨，對黨盡責、為黨分憂，理當以黨的初心使命為自己的初心使命，在整個從政生涯中都應心無旁騖，持之以恒地擔事干事、一如既往地扛事做事。另一方面，黨史是最好的營養劑，也是最好的清醒劑，更是生動鮮活的教科書，要求黨員干部不斷地學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，把黨史學習成效切實轉化為履職盡責、干事創業、為民服務的實效。尤其百年黨史中涌現的無數英烈英模英雄、先輩先鋒先進，如同一面面鏡子，黨員干部與之對標對表，就更能“不待揚鞭自奮蹄”，以擔當干事為榮，以“躺平” “袖手旁觀”為恥，哪怕離正式退休只有一天的時間，也要站好“最后一班崗”、跑好“最后一程路”；哪怕始終只是“不起眼的一塊磚”，也要為事業發展增光添彩、為群眾福祉殫精竭慮。思想是行動的指南，唯有注重思想觀念的轉變、思想認識的端正、思想覺悟的提高，黨員干部才能“吾日三省吾身”，發自肺腑地不想“躺平”。

唯其艱難，方顯勇毅；唯其篤行，彌足珍貴。向著實現第二個百年奮斗目標進軍，廣大黨員干部生逢其時，既面臨難得的歷史機遇，也承擔著“天將降大任于是人也”的時代責任。越是改革發展穩定期，任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，越是推動經濟社會高質量發展、滿足人民高品質生活需求只有進行時、沒有完成時，越考驗著黨員干部的黨性修養、黨性原則、初心使命、服務宗旨。自覺主動地摒棄“躺平”思維、“躺平”做派，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的闖勁，展現“踏步坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的韌勁，激揚“不破樓蘭終不還”的干勁，矢志在其位當謀其職、盡其責、干其事，義無反顧、義不容辭，黨員干部才能不忘初心、不辱使命，讓黨放心、讓人民群眾滿意。

（作者劉良軍系中共荊門市委黨校教授；馬昱倫系中共鐘祥市委黨校副校長）