“亦官亦商”的支行行長

在金融界的多年打拼，讓他擁有了順利的仕途、在金融界的顯耀地位。然而他卻信奉“金錢至上”，將公權力作為“亦官亦商”的資本，在權錢交易中不斷沉迷墮落，最終換來竹籃打水一場空，自己也身陷囹圄，代價慘痛。

2020年12月21日，中央紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組、甘肅省紀委監委通報：中國人民銀行蘭州中心支行原黨委書記、行長楊明基涉嫌嚴重違紀違法，接受甘肅省紀委監委紀律審查和監察調查。2021年7月，楊明基因涉嫌嚴重違紀違法問題接受紀律審查和監察調查。

2023年2月15日，蘭州鐵路運輸中級人民法院依法公開宣判楊明基受賄、挪用公款、行賄案，對被告人楊明基以犯受賄罪，判處有期徒刑13年，并處罰金人民幣100萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑4年；犯行賄罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣10萬元。數罪并罰，決定執行有期徒刑15年，并處罰金人民幣110萬元。扣押在案的贓款贓物，依法沒收，上繳國庫；不足部分，繼續追繳。

擁有擅長投機的頭腦

楊明基1958年出生于甘肅省酒泉市金塔縣，幼年喪父的他成長異常艱辛。但他勤奮好學，而且在待人接物方面也有過人之處。1978年，楊明基考進位于蘭州的甘肅省財貿學校（普通中等專業學校），讀會計專業。1980年大學畢業后，他被分配到中國人民銀行甘肅省分行會計處工作。1984年，央行甘肅省分行選派援藏干部，很多年輕人都不愿去，但頗有頭腦的楊明基認為這是一個契機。在央行西藏阿里地區分行援藏3年后，楊明基回到蘭州，不久后就被提拔為央行甘肅省分行會計處副處長。

1995年起，楊明基歷任人民銀行原甘肅省分行會計處處長，西安分行營管部黨委委員、副主任，蘭州中支黨委委員、副行長、黨委書記、行長等職。2012年3月，楊明基任匯達資產托管有限責任公司董事長（正局級）；2014年4月，任中國證券投資者保護基金公司副董事長（正局級）；2018年6月任中國金融電子化公司正司局級干部；2018年7月退休。

所謂成也蕭何，敗也蕭何，楊明基這種善投機、“會來事”的精明既幫了他，最終也害了他。2011年，時任央行內審司副司長的陶某某帶審計組到蘭州中心支行開展審計工作。當時的楊明基已是央行正廳局級干部，從行政級別來講，楊明基官位要高于陶某某。但是為了讓陶某某在審計中“少提問”，少講缺點、多看成績，楊明基借陶某某要去歐洲考察的契機，先送給他1萬歐元，在他回來之后又送給他5萬元。在這個看似“上級給下級送禮”的笑話中，背后所反映的是楊明基變質的處世觀，即認為送錢可以擺平一切。而最終楊明基的落馬，包括對其行賄罪的認定，與陶某某也可以說密不可分。

楊明基的“精明”不止于此。早在1997年，央行甘肅省分行要在蘭州市武都路修建家屬樓，在楊明基的幫助下，該項目由甘肅金運投資控股（集團）有限公司（以下簡稱金運公司）代建，而這家公司有三個股東：劉某甲、劉某乙合計持股80%，龔某持股20%，其中龔某與楊明基關系密切。

在項目運作中，楊明基可以說八面玲瓏。一方面，他按照工程預算在銀行預留9000多萬元資金；另一方面，他以金運公司名義將這9000多萬元以定期存款的方式存入蘭州市商業銀行（后改組為蘭州銀行）德隆支行，然后根據工程進度把本金和利息陸續支付給金運公司，直到完工，前后總共持續四五年時間。

這樣操作的結果：其一是讓金運公司在確保工程款足額撥付之余，還額外獲得9000多萬元存款的定期利息；其二則是幫助德隆支行完成了攬儲任務，這讓德隆支行的行長李某某感激不盡。而這種“慷他人之慨”的背后，帶來的是國有資產的大量流失。

貪腐三千萬的蛀蟲

根據法院判決結果，楊明基除行賄罪外，還構成受賄罪及挪用公款罪，其中受賄金額為3038萬余元，挪用公款金額為500萬元，數額之大，可謂觸目驚心。而這種大肆貪腐的背后，是楊明基信奉金錢至上以及毫無敬畏之心的狂妄。

為了感謝楊明基在攬儲方面的關照，同時也為了日后獲得提拔方面的照顧，德隆支行的行長李某某多次在逢年過節以及通過恭賀楊明基再婚、大兒子升學、小兒子滿月等名義，對楊明基行賄。2001年年底，李某某借其支行售賣團購房的機會，向楊明基行賄過一套房子。但楊明基之后由于再婚，而周邊住的都是老熟人，于是在2003年就將房子退給了李某某，李某某之后就在楊明基辦公室送給他50萬元，用于楊明基購房居住。

李某某對楊明基最大的一筆行賄發生在2008年。當時楊明基去北京開會，時任蘭州銀行行長助理兼計財部總經理的李某某等陪同前往。其間，楊明基看上北京市朝陽區北子灣南2路某公館的一套房子，但他說自己沒帶錢。心領神會的李某某當即支付5萬元定金，以楊明基女兒的名義定下該房子?；氐教m州之后，楊明基又表示自己湊不夠首付，該房子不想要了。李某某當即表態，他會解決。之后，李某某從某房地產開發商所送的240萬元中拿出150余萬元幫楊明基支付了首付及稅費。

楊明基受賄還有一大塊是在項目裝修工程方面。除了在承攬工程項目、團購“鴻運潤園”住宅項目受到關照的金運公司劉某甲等人分多次共送給楊明基139萬元外，一名做裝修工程的陜西籍商人徐某某多次向楊明基行賄，而且出手都特別大方，這也得到楊明基的信賴。徐某某通過楊明基承攬了央行蘭州中心支行的多個工程項目，為了表示感謝并同時希望能繼續得到楊明基關照，徐某某先后送給楊明基652萬元，其中最大的一筆有120萬元。

此外，楊明基還長期違規開辦多家企業。2005年12月，楊明基指使他人將單位公款500萬元轉入金塔縣財政局賬戶，用于支付其實際控制的蘭州榮豐商貿有限公司金塔縣會水土地整理、開發項目的轉讓費。雖然2011年9月，他向單位歸還被其挪用的500萬元公款，并歸還利息200萬元，但這并不影響挪用公款罪的構成。而楊明基這種“亦官亦商”，妄想“權” “利”雙收，貪圖“兩全其美”的陰謀最終破產，其結果是必然受到黨紀國法的嚴懲，留下的是在鐵窗中無盡的悔恨。