新聞事實:
7月11日至12日,北約峰會在立陶宛首都維爾紐斯舉行。峰會發表的公報,洋洋灑灑列舉了90條共識,在重申北約原則和表示歡迎新成員、提升國防開支和防御能力之外,繼續批評俄羅斯并支持烏克蘭。會議決定成立北約-烏克蘭理事會來加強同烏克蘭的政治聯系,但在烏克蘭加入北約的問題上,本次峰會并沒有取得實質性的進展。
點評:
烏克蘭總統澤連斯基一直為推動烏克蘭加入北約尋求支持。北約很早就傳出要重點討論烏克蘭“入約”議題,然而,所有這些,最終不過是北約給烏克蘭畫的一張“大餅”。一些西歐和南歐國家認為吸收烏克蘭入約“對俄羅斯挑釁意味太過濃厚”,無異于一場“賭博”。美國總統拜登更明確表示,烏克蘭“入約”可能會使北約卷入與俄羅斯的戰爭。在烏克蘭“耐心等待”期間,美國“可提供幫助”。峰會發表的公報,也只是模糊地稱,“當盟國同意且條件被滿足時,可向烏克蘭發出入約邀請”。這種含糊其辭的表態讓澤連斯基大為光火,怒斥北約此舉是“史無前例的荒謬”“根本就是玩文字游戲”。
當然,烏克蘭也并非全無收獲。成立北約-烏克蘭理事會、北約承諾向烏克蘭提供長期安全保障、簡化烏克蘭入約程序,都算是值得說道的“安慰獎”。雖然這些承諾具體如何落實仍有待觀察,但北約趁機漁利,企圖將危機進一步擴大化、持久化的目的已經昭然若揭。這種繼續拱火助戰的行徑,大大增加了政治手段解決危機的難度,將使俄烏沖突更加持久化,也將使未來的歐洲安全局勢變得更加復雜。無數血淋淋的事實證明,北約非但不是全球安全治理的解決方案,反倒還是癥結本身。