廢棄礦山生態修復實證分析

摘要：近年來，多地礦山陸續停采，催生大量廢棄礦山，不僅構成安全隱患，也造成生態環境問題。本文以余姚市為例，分析全市礦山開發利用現狀與廢棄礦山基本情況，然后結合廢棄礦山存在的地質環境問題，提出生態修復原則與措施，以推進廢棄礦山生態修復。

關鍵詞：廢棄礦山；生態修復；環境保護

中圖分類號：X171.4 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2023）07-0-03

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2023.07.038

Empirical Analysis on Ecological Restoration of Abandoned Mines

HU Dandan

（Yuyao Branch of Ningbo Municipal Bureau of Ecology and Environment， Ningbo 315400， China）

Abstract： In recent years， multiple mines have successively ceased mining， giving rise to a large number of abandoned mines， which not only pose safety hazards but also cause ecological and environmental problems. Taking Yuyao City as an example， this paper analyzes the current situation of mine development and utilization and the basic situation of abandoned mines in the city， and then puts forward the principles and measures of ecological restoration in combination with the geological environment problems existing in abandoned mines to promote the ecological restoration of abandoned mines.

Keywords： abandoned mines; ecological restoration; environmental protection

我國既是礦產資源生產大國，也是消費大國。礦產資源為國民經濟快速發展提供有力支撐，但礦山開采也會影響生態環境[1-3]。礦山開采會引發植被退化，導致生態系統失衡，減少生物多樣性。自然資源部公布的數據顯示，我國各類廢棄礦山約有9.9萬座，礦山開采、占用、損毀土地約360萬hm2，歷史遺留227萬hm2。近年來，各級政府加大生態環境保護力度，截至2020年底，我國已修復廢棄礦山90萬hm2，修復率約為30%。余姚市是一座多山的縣級市，境內礦山數量最多時超過300家。“小、散、亂”現象較為突出，隨著礦山資源枯竭，許多廢棄礦山出現，誘發地質災害和諸多生態環境問題。余姚市委、市政府高度重視廢棄礦山修復工作，多次召開全市廢棄礦山生態修復治理工作現場推進會，出臺《余姚市廢棄礦山生態修復與治理工程施工招標和多余土石料公開處置方案》，成立全市廢棄礦山生態修復領導小組。近年來，余姚市通過削坡、掛網、噴播等邊坡生態修復技術治理廢棄礦山，使得邊坡復綠面積和可利用礦地平整面積不斷增加，取得良好的生態效益、社會效益和經濟效益。

1 余姚市礦產資源現狀

1.1 礦山開發利用現狀

目前，我國礦山企業有10余萬家，每天開采的礦產品超過3 000萬t，每年向國家輸送各類礦產品近100億t，為經濟社會發展做出積極貢獻。浙江省礦產資源豐富，種類眾多。其中，余姚市境內礦產主要為花崗巖、高嶺土、螢石等，金屬礦產資源有銅、鐵、鉛、鋅等。截至2020年底，余姚市共有建筑石料礦山企業23家，礦產資源的總體特征為：建筑用料資源豐富，螢石資源較豐富，其他礦產資源貧乏。目前開發利用的礦種主要為建筑用石料、礦泉水和地熱。其中，建筑用石料主要分布于丘陵低山區，螢石礦主要分布于大隱鎮。礦山規?；Y構凸顯，在采建筑用石料礦生產規模均大于200萬t/a，大中型礦山比例達100%。

1.2 廢棄礦山基本情況

由于歷史等因素，余姚市存在大量廢棄礦山，總計343個，分布于全市各鄉鎮，具有“小、散、差、低”的特點。2020年是余姚市廢棄礦山生態修復三年行動收官之年，全市46個廢棄礦山治理任務實現100%開工率、交工率90%，修復廢棄礦山25家，新增邊坡復綠59.3 hm2，平整的可利用礦地愈60 hm2。

2 礦山地質環境問題分析

余姚市廢棄礦山主要集中于黃家埠鎮—臨山鎮以南、杭甬高速公路沿線以南、319省道以北丘陵邊緣、余慈連接線兩側以及城鎮北側丘陵區。余姚市需要治理的廢棄礦山宕底面積為160.9萬m2，宕面面積為270.2萬m2，總面積為431.1萬m2。其中，2009年已經完成治理52座，15個廢棄礦山或因閉坑多年已有草木生長，或因位置隱蔽具備自然復綠條件，主要采用自然復綠。廢棄礦山總體坡角在55°～80°，大多礦宕形態不規則，或呈上緩下陡凸形，或呈上陡下緩凹形，部分廢棄礦山局部呈陡立狀或反傾，構成臨空面。廢棄礦山宕面裸露，部分地段存在臨空危巖，存在隨處堆放廢渣現象，易導致邊坡失穩，引發地質環境問題[4-5]。

2.1 生態環境問題

一是破壞含水層。廢棄礦山開采模式以露天開采為主，礦山開采標高多在侵蝕基準面之上，對含水層影響不明顯。但片區地下開采的礦山需要抽排地下水，破壞含水層。二是破壞地形地貌景觀。從余姚市廢棄礦山開采情況來看，市域范圍礦山開采建筑用砂石料，礦山場地多分布于交通要道兩邊，對周邊景觀影響大。部分礦山分布于旅游風景區、保護區，破壞植被及自然景觀，造成視覺污染。三是加劇水土污染。市域內礦山開采導致金屬礦、能源礦等廢棄礦周邊及下游地表水污染，主要表現在地表水、土壤中重金屬元素含量超標。

2.2 地質災害問題

一是崩塌及地質災害隱患。余姚市廢棄礦山點多、面廣，由于采礦技術落后，礦山環境保護設施不夠完善，廢棄礦山周邊的水土流失現象、水源污染問題較為普遍。開采邊幫坡過大，殘坡積物沒有進行處理，礦渣堆放不合理，導致邊坡失穩，誘發滑坡、崩塌。二是地面塌陷。通過實地走訪調查，片區內廢棄礦山廢棄時間久遠，部分塌陷深度較淺的區域已經被植被覆蓋，地面變形情況不明顯，但依然存在塌陷風險。總之，廢棄礦山主要以廢石堆積場、廢棄采空區和尾礦廢棄地等形態存在，容易引發地質災害問題。

3 廢棄礦山生態修復原則

3.1 生態優先

廢棄礦山修復要堅持生態優先原則。修復的目的就是要將受損的生態環境進行保護和恢復，使區域生態環境實現平衡、可持續發展[6-7]。生態優先原則要求廢棄礦山修復人員調查并了解廢棄礦山生態環境現狀、原生植物種類、地質狀況以及土壤、地下水等污染程度。廢棄礦山修復需要生態環境部門積極參與，按照區域生態環境發展規劃，有步驟、有計劃地實施，實現區域生態環境平衡。

3.2 突出重點

廢棄礦山修復應明確修復對象、修復工藝與修復效果等。首先，要建立廢棄礦山生態修復工作規劃，明確制定區域廢棄礦山生態修復方案，階段性完成目標，并建立相應的環境評價體系，根據修復方案確定修復治理的先后順序，突出將水體污染、廢渣侵占、土壤污染、裸露地表復綠等作為修復工作的首要內容。余姚市將廢棄礦山修復分為重點治理區和一般治理區。其中，重點治理區以道路沿線兩側露采礦山為主。

3.3 合理利用

廢棄礦山生態修復要注重生態效益、經濟效益與社會效益，不能為了修復而修復，而要與區域發展緊密結合，利用各方資源，變廢為寶?？蓪U棄礦山塌陷區進行生態修復，作為水產養殖的重要基地。也可將廢棄礦山修復成公園、休閑區，滿足城市居民生活休閑之需。統籌廢棄礦山生態修復，實現環境效益、社會效益、經濟效益相統一。

3.4 部門協同

廢棄礦山修復是一項復雜、長期的系統性工程，需要協調各方力量共同參與。根據《余姚市廢棄礦山生態修復與治理工程施工招標和多余土石料公開處置方案》，成立修復工作領導小組，協調多個部門，落實“一個礦山一個方案”原則，壓緊壓實廢棄礦山屬地責任和相關部門責任，有力確保修復工作有序推進。

4 廢棄礦山生態修復措施

廢棄礦山可能引發景觀破壞、環境污染和地質災害等問題。近年來，余姚市立足實際，堅持“生態優先、礦地統籌、集約發展”原則，重點對廢棄礦山實施全面整治，做好廢棄礦山生態修復，既有力消除廢棄礦山安全隱患，也進一步優化資源配置，盤活大量存量土地，拓展規劃空間，為全市鄉村振興戰略的實施提供土地資源，構建生態保障。目前，經廢棄礦山整治，余姚市新增的耕地超過100 hm2，拓展的建設用地空間超過20 hm2，解決40余家小微企業用地需求。

4.1 融合發展，做好頂層規劃

通過實地走訪，調查廢棄礦山的位置、面積及類型等，查明礦地利用現狀。由市政府組織生態環境、發改等部門共同制定廢棄礦山生態修復實施方案，進一步明確礦地功能定位，把礦地綜合利用寫進礦產資源規劃、礦山生態環境保護與治理規劃，明確廢棄礦山修復的價值導向。例如，在規劃論證黃家埠鎮高橋村小岙山建筑用石料（凝灰巖）礦時，首次引用礦地融合理念，將礦地利用作為重要內容，提前將生態環境保護納入礦山開發。制定專門規劃方案，開采到期即開始廢棄礦地綜合利用改造。余姚市財政設立專項廢棄礦山修復資金，用以保障廢棄礦山生態環境治理項目和礦地綜合利用項目的實施。

4.2 因地制宜，落實生態治理

按照“宜耕則耕、宜建則建、宜林則林、宜景則景”的分類治理原則，實施“一礦一策”生態治理，統籌做好廢棄礦山修復過程中區域、產業和生態的結合。對于城鎮周邊、毗鄰交通干線、山體條件良好的山塘，積極籌劃將其轉型為工業用地，打造小微企業集聚區；對于地勢平坦、適宜復墾為耕地的，積極創造條件，促使廢棄山塘轉型為農業用地，實施廢棄礦地復墾；對于適宜恢復林地的廢棄礦地邊坡，通過邊坡分臺階削坡、降坡，掛網噴播覆綠等方法，實施廢棄礦地造林計劃。此外，積極探索將廢棄礦地治理與鄉村振興、農村旅游融合，在廢棄山塘復耕基礎上，引進休閑旅游、養生健康等特色產業，使廢棄礦地成為觀光農業基地。廢棄礦山可以引入“礦地利用+”平臺，探索“礦地利用+園區”“礦地利用+耕地”“礦地利用+林地”等綜合利用之路，實現資源的高效再利用。

4.3 理念驅動，健全政策體系

在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，為有效改善廢棄礦山生態環境，實現廢棄礦山修復的制度化、規范化和可持續化，余姚市堅持綠色礦山建設，積極探索廢棄礦山礦地綜合利用的新路子。近年來，余姚市先后出臺多項文件，針對急需修復的多處廢棄礦山，細化目標任務和時間節點，確保如期完成修復目標任務。

5 結論

礦產資源可以助推國民經濟快速發展，但礦山開采可能誘發地質環境問題。礦山開采會引發植被退化，導致生態系統失衡，減少生物多樣性。近年來，余姚市部分礦山陸續停采，催生較多廢棄礦山。廢棄礦山生態修復要堅持生態優先、突出重點、合理利用與部門協同的原則。未來，余姚市可從3個角度入手，推進廢棄礦山生態修復。一是融合發展，做好頂層規劃；二是因地制宜，落實生態治理；三是理念驅動，健全政策體系。余姚市要將廢棄礦山生態修復放在突出位置，積極通過多種方式治理廢棄礦山，使得邊坡復綠面積和可利用礦地平整面積不斷增加，最終取得良好的生態效益、社會效益和經濟效益。

參考文獻

1 牛百強，張玉有.廢棄礦山生態修復技術研究[J].能源與環保，2022（2）：18-23.

2 李軼君.廢棄礦山生態修復及再利用實例研究[J].四川建材，2022（1）：39-40.

3 肖文魁.廢棄礦山生態修復存在的問題及路徑[J].南方農機，2022（24）：82-84.

4 陳朝陽，楊廣營.廢棄礦山生態修復對土地整治的新要求及相關建議[J].農村經濟與科技，2022（15）：21-23.

5 于輝勝.區域性廢棄礦山生態修復實踐與思考[J].中國國土資源經濟，2021（6）：84-89.

6 孫曉玲，韋寶璽.廢棄礦山生態修復模式探討[J].環境生態學，2020（10）：55-58.

7 崔英華.探析某廢棄礦山地質環境治理與生態修復[J].區域治理，2022（39）：66-69.