對建筑施工企業工程項目成本控制的優化

摘 要：在中國經濟結構調整的背景下，建筑施工行業的競爭越來越激烈，相關企業的利潤空間越來越小，在市場占有率不斷擴大的情況下，如何降低成本是建筑施工企業運營的頭等大事。此外，工程項目具有施工期限長、成本構成復雜、容易受到外部環境影響等特點，成本控制也是施工企業管理的難點。因此，探討建設單位在建設項目中進行成本管理具有現實意義。文章首先分析了建筑施工企業工程項目成本控制對象與內容，其次，探討建筑施工企業工程項目成本控制存在的問題，最后，提出建筑施工企業工程項目成本控制的優化措施，為建筑施工企業加強工程項目成本控制帶來參考性建議。

關鍵詞：建筑施工企業；工程項目；成本控制

引言

在建設工程項目日益激烈競爭的情況下，其行業能否長久而有效的發展，關鍵在于建筑施工企業能不能向市場提供最短工期、最高質量、最低成本的建筑產品。一個建筑施工企業要想實現可持續發展，獲取最大的經濟效益，最需要關注的就是其產品的成本。而對成本高低開展控制，需根據建筑產品的特點和其內部運營管理方式來管控，對項目展開預測及分析、計劃、控制等職能，從而有效降低成本，提高建筑企業的經濟發展水平。

一、建筑施工企業工程項目成本控制對象與內容

從三個層面體現建筑施工企業建設項目成本控制和管理：以成本形成過程為對象，以項目管理機構及建筑工人為對象，以分段項目為對象。以成本形成過程為對象主要包括：一是項目招標，二是做好前期的工作，三是要將重點放在施工環節，四是做好竣工、交工和保修期費用管理；以項目管理機構及建筑工人為成本控制對象，包括項目部各部門、各施工小組、各班組，既要開展監督檢查，也要開展評價、審計，并對其領導及相關工作人員展開考核，同時對所承擔的責任成本進行自我控制；以分段項目工程為對象，主要內容包含一次標段的成本管控及項目全過程的成本控制。

二、建筑施工企業工程項目成本控制存在的問題

（一）忽視事前與事后成本控制

第一，事前成本控制缺乏合理性，忽略事前工程成本控制。企業在經營中的成本控制，一般重點放在事前控制，因此只關注項目開展的前期建設成本，并未關注初期的成本計劃和資料管理。在確定項目計劃后，缺少了成本預測環節，而成本估計值是根據項目可行性報告中的投資估計值來計算的，因此其正確性值得懷疑。從工程計劃的觀點看，在項目策劃過程中，工程項目管理者要對模型的選擇、設計風格、建筑理念以及環境等方面進行深入研究，并對效用比、綠地面積的適宜性、容積比等方面進行論證。但是，部分企業沒有對成本指標價值進行計算，也沒有對項目經濟進行分析，造成了整個項目的投資數據不夠精確，項目成本管理目標和方案處在模糊狀態。第二，事后成本控制評價不夠深入。多數建筑施工企業對待事后評價階段較為粗糙，更甚者忽視了成本控制后期階段，特別是在工程接近完工時候的控制效果尤其差。在項目完成之后，施工企業對成本控制方面相對寬松，僅僅審核和管理相關資料。工程完工后的工程材料也包括在成本計算中。由于財務部與其他部門溝通不暢，在更新成本會計資料時，存在著資料更新不及時、人員不夠協調、成本偏差等問題，導致有效糾偏方法無法正常在實踐中使用，造成成本計劃執行過程產生偏離，項目成本管理的有效性無法達到期望值，不能確保項目成本分析的全面性。最終結算時，有些項目并未達到期望效益。

（二）忽視隱性成本控制

第一，成本控制還停留在紙張水電費等表面上，缺少建設工程總體計劃，無法樹立科學、理性的項目管理觀念。第二，當工程處在施工過程中，未對工期及其他因素展開預測和估算，會造成工期延遲并增加成本。第三，借貸糾紛，銀行調息同樣會對項目產生巨大影響，雖然效果不明顯，但多少會對成本控制產生影響。第四，在過去一段時間內，由于現金流動出現問題，預算很可能與現實出現較大差異，無疑會加大對成本控制的難度，從而直接影響到資金的實際運用，進而增加沒有必要的花銷。

（三）成本管理組織不合理

第一，成本控制手段陳舊。伴隨國家對審計質量日益嚴格要求和監督質量日益提高的基礎上，施工企業建設項目成本核算需求與方式也在發生著變化。在新的工作模式下，項目成本管理存在許多潛在的風險。實際上，當前項目成本會計核算方式與發展現狀不相適應，根據成本收集方式的不同，成本會計的目標和成本計劃存在較大落差，造成項目成本標準缺失，當前項目成本管理制度仍存在多樣性弊端。第二，責任規劃不明確，項目成本管理職責劃分不清晰是建筑施工企業項目管理中最重要的問題之一，因體制不健全、權限不清晰，導致各部門的成本經理對自身崗位工作職責、權利義務的理解不明晰，工程造價管理、審批和監督的職能交叉，工程造價爭議時有發生。例如，因為施工企業并未清晰地劃分未能完工項目的權責，項目負責人可能會被免除責任，最終經濟責任都將落在企業頭上。

（四）項目成本控制力度薄弱

當前建筑施工企業并未建立合理的戰略規劃來有效地進行成本控制，這就造成施工企業在進行成本控制時，缺少目標和針對性，在工程建設中產生了諸多負面影響。建筑施工企業對項目圖紙的變更缺少足夠關注，在實際施工中，存在很多對設計圖紙隨意修改行為，最終導致工程計劃成本與實際施工費用產生差異，如果不展開控制，此類現象不斷惡化，很容易造成實際成本與計劃成本出現大面積脫離，進一步導致成本控制處在失控狀態。在進行項目成本控制與管理的過程中，施工企業在系統架構的構建上存在一定偏差，無視了事先計劃和事中控制，后期統計數據分析時，存在一定的滯后性，最終導致建筑工程項目成本控制的實效性較差，這也是項目成本整體效益無法得到最優效果的主要原因。

三、建筑施工企業工程項目成本控制的優化措施

（一）加強成本控制培訓與學習

建筑施工企業首先要組織所有職工學習企業制訂的工程成本控制管理制度，特別是工程部要主動學習和落實好項目責任制，成本控制部門要認真學習和落實成本會計制度，做好工程成本控制和管理。在項目成本管理的全過程中，做好管理時效性，相關管理人員要保持自主和自律，防止管理人員為了一己私利而妨礙項目成本控制與管理，進而監督好項目成本。其次，工程部門的相關人員應及時關注施工過程中與工程造價相關的信息變化，收集和整理相應數據，做好項目核算的準備工作，及時向成本控制部和總經理辦公室報告，在獲得批準后，立即進行項目的成本核算，還要全面把控具體的工程項目內容，科學制定成本目標。與此同時，建立配套的成本控制和管理的激勵措施激發全體人員的工作熱情，充分發揮人員的主觀能動性，培訓和增強全體人員的責任意識，有效執行編制管理，合理規劃項目成本支出，實現進一步增強經濟效益的目標。此外，組織單位管理人員開展專業技術的訓練，提高員工的專業素質。對違反公司制度、規則和職業道德的人員給予懲罰，認識到自身職責所在，正確地行使權責。

（二）優化現場簽證管理

建筑施工企業要對簽證內容范圍做到從嚴把握，保障其與真實情況一致，現場施工管理人員應對相關投標文件和合同文件進行充分了解，明確工程合同內容，清楚理解有關配額與文件規定，對現場簽證審核工作做到認真仔細，尤其是工程測量、審核付款、投資計劃和實際價值環節做到心中有數，對可能會導致成本變化的因素展開深入分析和預測，撤銷不科學的簽證，徹底消除盲目簽字現象。必要時，及時做好簽證辦理手續，控制此項環節的成本控制，降低項目成本投入。另外，建筑企業還要樹立優化和改進工程意識，按照實際需要，對工程方案進行優化調整，將項目更改數目減至可控范圍內，嚴格控制項目更改簽證，保證實際投入不會超出預先計劃。

（三）加強成本過程控制

1.完善工程項目預算管理流程

建筑施工企業在項目成本管理的全過程中，項目預算是開展成本管理的首要步驟，項目成本編制是否合理，將直接影響到項目成本在整個工程壽命周期中各個階段、各個部分、各個環節的造價控制。一切資本流動都應按照預算規定的目標和范圍進行，并且對所用資金數額加以控制。企業開展預算管理是一種重要的管理方式。具體實施中，是一種在有限經費情況下開展資源合理分配的計劃過程。在編制工程預算環節，要對預算編制、審批、發布和執行流程加以詳細說明；在執行過程中，按照所得的反饋信息，適時調整預算細節，保證資金的合理、高效配置，及項目的正常進行。就工程項目而言，其預算組成環節相當復雜，因此在工程預算中，需要在全面控制原則的基礎上，盡量從決定論證階段開始，直到費用轉讓驗收階段結束。

2.設置工程項目變更審批流程

建筑施工企業的部分項目開展復審的機會很小。對于一些隱蔽的施工，如管道安裝，地基澆筑等，一般不進行復檢。所以，項目成本事前預測和控制對于成本控制具有十分重要的意義。針對目前項目變更環節控制不嚴的現狀，急需建立合理的項目變更審批體系。在對工程變更的審批過程中，管理部門應該提前介入，并依據設計監理部門、施工部門及稽核部門的意見，確認項目存在的必要性及合理性。

3.設置工程項目竣工決算管理流程

工程竣工決算流程主要包括項目開展全過程中的成本管理規劃與分析環節的各項要素。項目實施過程和投資結果分析離不開最終決算管理，其中包括整理各環節的建筑技術和財務信息，科學審核各環節施工的合理性，形成完善的竣工管理手冊，作為固定資產定價的基礎。對于依靠大型項目的施工建設單位，尤其要注重工程竣工階段的管理，明細決算內容和細節，做好工程項目竣工決算工作，促使項目成本管理更加精確。

（四）采用掙值法優化成本分析管理

掙值法也被稱為偏差分析法，它是一種對項目成本、進度進行全面控制的重要方法。其核心要素是用資金量代替項目量來勘測工程進展情況，項目進度不是用投資資金數目來衡量，而是用投資資金轉化為項目結果的量來衡量。掙值法的優點是把成本與進度相結合，對其開展全面的計量與管理，使其能夠精確地反映出項目的實際執行狀況。建筑施工企業采取掙值法能夠對工程項目可能發生的成本超支量和工期拖延值進行有效預測，當項目產生偏差，能夠及時采取糾錯措施，提出切實的項目管理對策，進行科學控制，對于依賴績效管理的項目經理來說，是優化管理必不可少的工具。此外，采用掙值法能夠直接反映工程計劃與成本在任意時期的定性和定量差異，為工程管理人員進行排程及成本控制提供參考。可以證明，掙值法能夠對項目的成本和進度進行全方位監測，能夠對項目的施工狀況進行實時、高效評估，及時發現項目執行過程中出現的問題，為找到問題的根本原因規劃一條捷徑。

（五）加強項目質量與進度考核

首先，建立嚴謹的考核激勵制度。建筑施工企業應在原有考核機制上，制定出具有雙向性質的考核辦法，這種考核方法可以有效地改變傳統考核機制中一味強調績效，導致獎懲方法太過簡單的問題。而雙向性質的考核辦法更加注重績效與激勵機制同步進行，能有效地激發評估結果較差的員工繼續學習的原動力，促進考核中取得良好成績的員工建立更好的表現，以此來充分調動全體員工的工作積極性，在日常工作中，更積極地控制成本，提高效率，關注質量。其次，建立優質的質量考核機制。健全和完善工程項目評估機制，創建獨立的質量監管部門，并在成本管理工作中逐漸加強監管部門獨立性地位，盡量排除干擾因素。另外，項目管理團隊對項目施工過程中的質量和安全負責，項目管理主管人員承擔工程質量和安全的主要責任。同時加強各部門員工的素質教育，提高工作人員對自身工作質量的責任感，制定質量責任制度，在出現質量問題時，及時找到問題關鍵以及關鍵負責人，督促改進。另外，所有工程品質問題及處理方法均須以品質檢查記錄形式保存，以供日后審查或存檔之用。

結語

總的來說，建筑施工企業開展項目成本管理能夠有效提升行業競爭力，在建筑行業競爭越來越激烈的今天，多數建筑施工企業都認識到了成本控制的重要性，成本控制也是施工企業爭取市場份額的核心競爭手段。在工程項目的實際建設中，有些缺乏經驗的企業不可避免地會因為沒有對成本進行及時控制，而造成企業經濟的惡性循環。企業只有在持續的實踐過程中，通過積累經驗，才能構建出合理、高效的成本控制的實施方案，持續改進和完善，讓項目中所有相關人員主動地參與成本控制工作，從而保證該工作得到有效的執行，為我國建設事業的可持續發展打下堅實的基石。

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作者簡介：蔡曉會（1989.12-），女，漢族，湖南郴州人，會計師，本科，研究方向：財務管理。