日本數(shù)字化轉(zhuǎn)型期中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)的特征及其對(duì)中國(guó)的啟示

摘要：中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，日本在數(shù)字化轉(zhuǎn)型期推出了新版能力標(biāo)準(zhǔn)。文章通過(guò)對(duì)日本新版能力標(biāo)準(zhǔn)與初版能力標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)的比較分析，發(fā)現(xiàn)：與初版能力標(biāo)準(zhǔn)相比，日本新版能力標(biāo)準(zhǔn)更加重視課堂教學(xué)中的協(xié)作學(xué)習(xí)和學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)；與中國(guó)能力標(biāo)準(zhǔn)相比，日本能力標(biāo)準(zhǔn)更加重視課堂教學(xué)中的信息技術(shù)應(yīng)用和信息道德相關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)具體的應(yīng)用場(chǎng)景和手段。在此基礎(chǔ)上，文章探討了日本中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)的特征，指出日本能力標(biāo)準(zhǔn)以課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生的核心素養(yǎng)為基準(zhǔn)，與數(shù)字化校園環(huán)境建設(shè)、教師數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀以及其他相關(guān)政策相匹配，具有系統(tǒng)性和科學(xué)性。同時(shí)，文章基于日本能力標(biāo)準(zhǔn)的特征和中國(guó)國(guó)情，提出日本能力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)中國(guó)教師數(shù)字素養(yǎng)提升的啟示，以期為推動(dòng)教師數(shù)字素養(yǎng)與學(xué)校教育的深度融合、促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校的智能升級(jí)、建構(gòu)中國(guó)特色的轉(zhuǎn)型之路提供參考。

關(guān)鍵詞：日本；數(shù)字素養(yǎng)；能力標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；中小學(xué)教師

【中圖分類號(hào)】G40-057 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009—8097（2023）07—0005—11 【DOI】10.3969/j.issn.1009-8097.2023.07.001

引言

2019年，《教育部關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的意見》發(fā)布^[1]；2022年，教育部等八部門印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》的通知^[2]，均強(qiáng)調(diào)了教師數(shù)字素養(yǎng)對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性。而教師能力提升是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組成部分^[3]，其中教師數(shù)字素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了教師數(shù)字素養(yǎng)的具體內(nèi)容，是教師數(shù)字素養(yǎng)提升的關(guān)鍵。近年來(lái)，世界各國(guó)紛紛出臺(tái)了教師數(shù)字素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)，如UNESCO于2008、2011、2018年發(fā)布“教師ICT能力框架”，歐盟于2017年頒布“教育工作者數(shù)字素養(yǎng)框架”，美國(guó)國(guó)際教育技術(shù)協(xié)會(huì)于1993、1997、2000、2008、2017發(fā)布“教育者標(biāo)準(zhǔn)”^[4]。

日本文部科學(xué)省一直重視教育數(shù)字化的發(fā)展，如2017年新版“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”（對(duì)應(yīng)中國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)，下文簡(jiǎn)稱“日本新課標(biāo)”）將數(shù)字素養(yǎng)作為中小學(xué)生的核心素養(yǎng)^[5]，之后出臺(tái)了面向教育數(shù)字化改革的“五年計(jì)劃”^[6]，要求逐步在全國(guó)實(shí)現(xiàn)一人一終端?？梢哉f(shuō)，日本的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型始于2017年，而提升教師數(shù)字素養(yǎng)是日本推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)之一^[7]。2007年，日本針對(duì)中小學(xué)教師制定了“教師ICT應(yīng)用指導(dǎo)力量表”（下文簡(jiǎn)稱“初版能力標(biāo)準(zhǔn)”），2018年頒布對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)修訂后的新版（下文簡(jiǎn)稱“新版能力標(biāo)準(zhǔn)”）^[8][9]。對(duì)于初版能力標(biāo)準(zhǔn)，已有中國(guó)學(xué)者進(jìn)行翻譯并闡釋了內(nèi)容、背景等^[10][11]。新版能力標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)初版能力標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，立足于學(xué)校教育現(xiàn)狀的同時(shí)又面向未來(lái)，頒布至今已初具成效。

為進(jìn)一步探索中國(guó)特色的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，本研究將日本的新版能力標(biāo)準(zhǔn)與初版能力標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，以探討日本數(shù)字化轉(zhuǎn)型期中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)的特征，并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)中國(guó)中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)提升的啟示。

一 日本新版能力標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

日本文部科學(xué)省頒布的新版能力標(biāo)準(zhǔn)有A、B、C、D四個(gè)維度，每個(gè)維度含4個(gè)具體指標(biāo)，共16個(gè)具體指標(biāo)^[12]，如表1所示。其中，維度A是教師在課前準(zhǔn)備、課后評(píng)價(jià)和學(xué)校事務(wù)處理方面應(yīng)用ICT（Information and Communication Technology）的能力；維度B是教師在課堂教學(xué)中應(yīng)用ICT指導(dǎo)學(xué)生的能力，既要讓學(xué)生掌握知識(shí)和技能，也要支持學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)；維度C是教師在課堂教學(xué)中指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用ICT的能力，要讓學(xué)生掌握基本的操作技能，學(xué)會(huì)如何去收集、選擇信息等；維度D的內(nèi)容實(shí)質(zhì)是信息道德，這是日本學(xué)生在信息社會(huì)中正確行事的基本思想和態(tài)度，包括網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范、信息安全意識(shí)等^[13]。

日本新版、初版能力標(biāo)準(zhǔn)都以量表形式表現(xiàn)，自頒布后日本文部科學(xué)省每年都會(huì)運(yùn)用此能力標(biāo)準(zhǔn)作為測(cè)量工具，對(duì)教師的數(shù)字素養(yǎng)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析。

二 日本新版、初版能力標(biāo)準(zhǔn)的比較分析

1 新版、初版能力標(biāo)準(zhǔn)的異同

新版、初版能力標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)在于總名稱、維度B和維度C的名稱相同；新版是在舊版基礎(chǔ)上修訂而成，兩者的具體指標(biāo)內(nèi)容有重合。但在版本、數(shù)量、內(nèi)容上，新版能力標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了不同于初版能力標(biāo)準(zhǔn)的一些變化：①版本上，初版能力標(biāo)準(zhǔn)包含小學(xué)版、中學(xué)版兩個(gè)版本，而修訂后的新版能力標(biāo)準(zhǔn)將這兩個(gè)版本統(tǒng)一為一個(gè)版本。②數(shù)量上，初版能力標(biāo)準(zhǔn)是5個(gè)維度（A～E），其中維度A～D各包含4個(gè)指標(biāo)、維度E包含2個(gè)指標(biāo)，共18個(gè)指標(biāo)；新版能力標(biāo)準(zhǔn)是4個(gè)維度（A～D），共16個(gè)指標(biāo)，可見新版能力標(biāo)準(zhǔn)的維度和具體指標(biāo)都有所精簡(jiǎn)。③內(nèi)容上，修訂前后維度A的名稱和具體指標(biāo)都發(fā)生了變化，新版能力標(biāo)準(zhǔn)融入了初版能力標(biāo)準(zhǔn)維度E中校務(wù)相關(guān)的內(nèi)容；維度B的名稱未變，但具體指標(biāo)有所改變——初版能力標(biāo)準(zhǔn)中維度B的主要內(nèi)容是教師在課堂教學(xué)中通過(guò)提示資料傳授知識(shí)，這是以教師為中心的教學(xué)模式，而新版能力標(biāo)準(zhǔn)追加了協(xié)作學(xué)習(xí)B4、提示資料B2的目標(biāo)改為分享學(xué)生的觀點(diǎn)和作品，可見新版能力標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)模式；維度C名稱未變，但具體指標(biāo)有所改變——新版能力標(biāo)準(zhǔn)中新增掌握基本操作C1、協(xié)作學(xué)習(xí)C4；維度D的名稱和具體指標(biāo)都有所改變——名稱從“指導(dǎo)學(xué)生遵守信息道德等的能力”變?yōu)椤爸笇?dǎo)學(xué)生關(guān)于信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)和態(tài)度的能力”，并對(duì)修訂前的內(nèi)容進(jìn)行了重組^[14]。

2 新版、初版能力標(biāo)準(zhǔn)差異的原因分析

綜合上述分析，新版、初版能力標(biāo)準(zhǔn)的差異可總結(jié)為：①新版更加重視課堂教學(xué)中的協(xié)作學(xué)習(xí)，如增加了B4、C4兩個(gè)協(xié)作學(xué)習(xí)的具體指標(biāo)；②新版更加重視對(duì)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)，因?yàn)樾掳婧喜⒘司S度A和維度E，且學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)的維度C、D占比從原來(lái)的40%上升到了50%。新版、初版能力標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的主要原因在于：

（1）實(shí)現(xiàn)“主體性、對(duì)話性的深度學(xué)習(xí)”的要求

日本新課標(biāo)于2020年在中小學(xué)逐步實(shí)施，是日本新時(shí)期學(xué)校教育的綱領(lǐng)性文件。日本新課標(biāo)明確規(guī)定了中小學(xué)課堂教學(xué)改革的方向：全面轉(zhuǎn)向“主體性、對(duì)話性的深度學(xué)習(xí)”^[15]——這是一種以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)方式，其中“對(duì)話性學(xué)習(xí)”強(qiáng)調(diào)在課堂中通過(guò)生生、師生的交流協(xié)作進(jìn)行學(xué)習(xí)?？紤]到協(xié)作學(xué)習(xí)將成為教學(xué)常態(tài)，故教師的能力標(biāo)準(zhǔn)中加入了更多的協(xié)作學(xué)習(xí)。

（2）培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)“信息應(yīng)用能力”的要求

日本中小學(xué)信息技術(shù)教育（日語(yǔ)：情報(bào)教育）的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。在日本，學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)叫做“信息應(yīng)用能力”（日語(yǔ)：情報(bào)活用能力）。1997年，日本文部科學(xué)省將中小學(xué)階段信息技術(shù)教育的目標(biāo)“信息應(yīng)用能力”細(xì)分成信息應(yīng)用的實(shí)踐能力、對(duì)信息的科學(xué)理解、參與信息社會(huì)的態(tài)度三個(gè)維度，并開始在中小學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)^[16]。為了促進(jìn)技術(shù)與教學(xué)的深度融合，日本新課標(biāo)重新定義了“信息應(yīng)用能力”，包括對(duì)信息技術(shù)的基本操作、信息道德等能力，并要求在全學(xué)科學(xué)習(xí)中跨學(xué)科地進(jìn)行培養(yǎng)^[17]。新的“信息應(yīng)用能力”不僅僅是信息技術(shù)課程，而是成為了所有學(xué)科的核心素養(yǎng)——數(shù)字素養(yǎng)成為了全學(xué)科培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)在新版能力標(biāo)準(zhǔn)中的比重由此提高。

（3）建設(shè)數(shù)字化校園環(huán)境的要求

新課標(biāo)出臺(tái)之后，日本文部科學(xué)省推出了“五年計(jì)劃”^[18]，2019年又推出了“GIGA（Global and Innovation Gateway for All）學(xué)校愿景”，目標(biāo)是構(gòu)建實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)、培養(yǎng)其創(chuàng)造力的數(shù)字化校園環(huán)境，并通過(guò)政府補(bǔ)助在2023年度完成義務(wù)教育階段學(xué)生一人一終端的環(huán)境建設(shè)^[19]。受2020年新冠疫情的影響，日本政府加速了一人一終端的環(huán)境建設(shè)，并于2020～2021年度完成^[20]。學(xué)生一人一終端的數(shù)字化校園環(huán)境是新版能力標(biāo)準(zhǔn)中追加關(guān)于掌握基本操作C1、協(xié)作學(xué)習(xí)C4的基礎(chǔ)，也是維度D強(qiáng)調(diào)學(xué)生信息道德教育的依據(jù)。

（4）對(duì)教師數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀的戰(zhàn)略性調(diào)整

新版能力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于維度E的舍棄和其他內(nèi)容的修改，是基于教師數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀的一種戰(zhàn)略性調(diào)整。日本2006～2017年度教師數(shù)字素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率（即“4-可以”和“3-稍微可以”兩者的占比）的調(diào)查結(jié)果如圖1所示，可以看出：在能力標(biāo)準(zhǔn)修訂前的2016年、2017年，維度A、D、E的達(dá)標(biāo)率在80%以上；新版能力標(biāo)準(zhǔn)中維度E被納入維度A，是因?yàn)榫S度A和維度E的達(dá)標(biāo)率近似，且提升速度也接近，另外內(nèi)容上維度A的課前準(zhǔn)備、課后評(píng)價(jià)和維度E的校務(wù)也可以融合，故將兩個(gè)維度進(jìn)行了合并；維度B、C的達(dá)標(biāo)率相對(duì)較低，是需要保持和提升的指標(biāo)，所以這兩個(gè)維度保持不變，根據(jù)日本新課標(biāo)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善；維度D的達(dá)標(biāo)率雖然較高，但它是學(xué)生信息道德的內(nèi)容，十分重要且不可或缺，所以對(duì)其進(jìn)行重組。

日本2018～2021年度教師數(shù)字素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率的調(diào)查結(jié)果如圖2所示，可以看出：能力標(biāo)準(zhǔn)修訂后，2018年度維度A的達(dá)標(biāo)率最高（86.2%）、維度D次之（80.5%），它們的達(dá)標(biāo)率和修訂前基本一致，說(shuō)明內(nèi)容變化較小。維度B、C因內(nèi)容調(diào)整，它們的達(dá)標(biāo)率有所變化——維度B從修訂前2017年的76.6%降到2018年的69.7%，下降幅度較大；維度C從修訂前2017年的67.1%升到2018年的70.2%。總的來(lái)說(shuō)，維度B、C的達(dá)標(biāo)率低于維度A、D，維度A的上升幅度最小，而維度B、C、D的上升幅度較大。尤其是在2020～2021年間，維度B、C、D分別上漲5.1%、4.4%、2.7%，和前三年相比上升幅度較大。日本文部科學(xué)省的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年度學(xué)生終端人機(jī)比是1.4、2021年度是0.9^[22]，說(shuō)明學(xué)生終端已經(jīng)普及，可見2021～2022年間教師數(shù)字素養(yǎng)的提升和一人一終端的數(shù)字化環(huán)境建設(shè)完成有很大關(guān)系。

三 中日能力標(biāo)準(zhǔn)的比較分析

1 中國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

2014年，教育部印發(fā)《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（下文簡(jiǎn)稱“中國(guó)能力標(biāo)準(zhǔn)”），包括技術(shù)素養(yǎng)、計(jì)劃與準(zhǔn)備、組織與管理、評(píng)估與診斷、學(xué)習(xí)與發(fā)展五個(gè)維度，下含25個(gè)具體指標(biāo)^[25]?？紤]到我國(guó)中小學(xué)校信息化環(huán)境的不同、師生信息技術(shù)應(yīng)用情境的差異等，教育部對(duì)前四個(gè)維度提出了Ⅰ基本要求和Ⅱ發(fā)展性要求：Ⅰ基本要求是指教師利用信息技術(shù)進(jìn)行講解、評(píng)價(jià)等活動(dòng)，是“應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)”的能力；Ⅱ發(fā)展性要求是指教師利用信息技術(shù)支持學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)、合作探究等活動(dòng)，是“應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式”的能力。

2 中日能力標(biāo)準(zhǔn)的比較

（1）維度的對(duì)比

中日能力標(biāo)準(zhǔn)的維度對(duì)應(yīng)情況如表2所示，可以看出兩者有異有同。雖然中日能力標(biāo)準(zhǔn)的維度在形式上有所不同——中國(guó)能力標(biāo)準(zhǔn)的前四個(gè)維度分成了Ⅰ基本要求和Ⅱ發(fā)展性要求，而日本沒有此類區(qū)分。但是，中日能力標(biāo)準(zhǔn)的維度在內(nèi)容上具有共同點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：①兩國(guó)都關(guān)注課前、課內(nèi)、課后三個(gè)環(huán)節(jié)。中國(guó)能力標(biāo)準(zhǔn)的“計(jì)劃與準(zhǔn)備、組織與管理、評(píng)估與診斷”三個(gè)維度和教師備課、上課、評(píng)價(jià)的教學(xué)實(shí)踐線索相對(duì)應(yīng)^[26]；日本的維度A對(duì)應(yīng)課前準(zhǔn)備與課后評(píng)價(jià)，維度B、C則對(duì)應(yīng)課內(nèi)教學(xué)。②兩國(guó)都關(guān)注教師的技術(shù)素養(yǎng)。中國(guó)的“技術(shù)素養(yǎng)”維度含有5個(gè)具體指標(biāo)，其中指標(biāo)1～4的內(nèi)容主要是關(guān)于理解和運(yùn)用設(shè)備、軟件、資源等，日本的維度A也與此相關(guān)；而指標(biāo)5是關(guān)于信息道德的內(nèi)容，對(duì)應(yīng)日本的維度D。

值得一提的是，盡管中日能力標(biāo)準(zhǔn)的多數(shù)維度能相互對(duì)應(yīng)，但其數(shù)量占比存在差異：對(duì)于課前、課內(nèi)、課后三個(gè)環(huán)節(jié)，日本更加重視課內(nèi)教學(xué)，用了維度B、C；而中國(guó)每個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)維度，并無(wú)偏重。對(duì)于信息道德相關(guān)的內(nèi)容，日本的維度D含有4個(gè)具體指標(biāo)，內(nèi)容十分詳盡，如D1“指導(dǎo)學(xué)生在參與信息社會(huì)時(shí)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，考慮他人，尊重自己和他人的權(quán)利，收集和傳播信息時(shí)遵守相關(guān)規(guī)則、禮儀”^[27]；而中國(guó)信息道德相關(guān)的內(nèi)容只是技術(shù)素養(yǎng)中的指標(biāo)5“幫助學(xué)生樹立信息道德與信息安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣”^[28]，內(nèi)容較為抽象。

（2）具體指標(biāo)的對(duì)比

為了進(jìn)一步分析中日能力標(biāo)準(zhǔn)中具體指標(biāo)的異同，本研究依據(jù)表2對(duì)中日能力標(biāo)準(zhǔn)中的重合維度進(jìn)行文本分析，分析內(nèi)容為：中國(guó)基本要求和發(fā)展性要求的技術(shù)素養(yǎng)、計(jì)劃與準(zhǔn)備、組織與管理、評(píng)估與診斷四個(gè)維度下設(shè)的20個(gè)具體指標(biāo)，以及日本新版能力標(biāo)準(zhǔn)維度A、B、C、D下設(shè)的16個(gè)具體指標(biāo)。

本研究運(yùn)用質(zhì)性分析軟件NVivo11 Plus里的詞頻分析功能生成中日能力標(biāo)準(zhǔn)詞云圖，如圖3所示。從圖3可以看出，中國(guó)的基本要求是以“教學(xué)”為主、發(fā)展性要求是以“學(xué)生”“學(xué)習(xí)”為主，這反映了中國(guó)的基本要求重在優(yōu)化課堂教學(xué)、發(fā)展性要求重在轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式的目標(biāo)。而日本的新版能力標(biāo)準(zhǔn)是以“學(xué)生”“使用”為主，這與中國(guó)的發(fā)展性要求更加相似，即都以“學(xué)生”為中心；但是，兩者的表述方式存在不同：中國(guó)是學(xué)生利用“技術(shù)”去學(xué)習(xí)，而日本是學(xué)生使用“電腦”“軟件”“網(wǎng)絡(luò)”等去學(xué)習(xí)。表述差異的原因在于日本在具體指標(biāo)中對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用做了詳細(xì)描述、且重視具體場(chǎng)景和手段，如指標(biāo)C3是“指導(dǎo)學(xué)生使用文字編輯軟件、表格軟件、演示軟件等來(lái)整理他們的調(diào)查結(jié)果和自己的觀點(diǎn)，并以易于理解的方式將它們組織成文章、表格、圖表、圖片等”^[29]；而中國(guó)的內(nèi)容相對(duì)抽象、且自由度高，如指標(biāo)12是“利用技術(shù)支持，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，有效開展學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)”^[30]。

3 中日能力標(biāo)準(zhǔn)差異的原因分析

綜合上述分析，中日能力標(biāo)準(zhǔn)的差異主要在于其維度的形式有所不同；而內(nèi)容上中日能力標(biāo)準(zhǔn)的維度具有共同點(diǎn)，但日本能力標(biāo)準(zhǔn)的維度強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)中的ICT應(yīng)用和信息道德相關(guān)的內(nèi)容，在具體指標(biāo)上更加偏向中國(guó)的發(fā)展性要求，重視具體場(chǎng)景和手段，且內(nèi)容具體、詳盡。中日能力標(biāo)準(zhǔn)存在差異的原因主要在于：

（1）數(shù)字化校園環(huán)境的統(tǒng)一程度

從形式來(lái)看，日本是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)的能力標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)要求和發(fā)展性要求。這是因?yàn)椋袊?guó)數(shù)字化校園環(huán)境的地域差異較大；而日本通過(guò)實(shí)施“五年計(jì)劃”和“GIGA學(xué)校愿景”，完成了全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)字化環(huán)境建設(shè)，因此日本的能力標(biāo)準(zhǔn)是基于全國(guó)統(tǒng)一的一人一終端的數(shù)字化環(huán)境，不需要進(jìn)行區(qū)分。

（2）與課程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)程度

從內(nèi)容來(lái)看，日本更加重視在課堂教學(xué)中應(yīng)用ICT，內(nèi)容十分具體。日本的能力標(biāo)準(zhǔn)以課程標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，2008年的“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”要求學(xué)生在課堂上對(duì)學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行思考、判斷和表現(xiàn)^[31]，日本新課標(biāo)更是提出了“主體性、對(duì)話性的深度學(xué)習(xí)”。日本能力標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于課內(nèi)教學(xué)的具體內(nèi)容是表述如何用ICT對(duì)知識(shí)進(jìn)行思考、判斷和表現(xiàn)，促進(jìn)以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)，而中國(guó)的能力標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確其與課程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。此外，日本的能力標(biāo)準(zhǔn)雖然沒有“學(xué)習(xí)與發(fā)展”維度，但隨著課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，新的素養(yǎng)和能力要求會(huì)同步到教師的數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中，教師可以在日常課堂教學(xué)中提升數(shù)字素養(yǎng)；而中國(guó)的能力標(biāo)準(zhǔn)是伴隨著全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程而提出，其目標(biāo)之一是對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)^[32]，可見中日兩國(guó)對(duì)“學(xué)習(xí)與發(fā)展”這一維度的培育方式存在不同。

（3）教師專業(yè)發(fā)展對(duì)課堂教學(xué)的要求

為了順利實(shí)施新課標(biāo)，日本對(duì)教師的工作方式進(jìn)行了改革，其目的是減輕教師負(fù)擔(dān)，提高教師專業(yè)能力，確保教師的教學(xué)準(zhǔn)備時(shí)間及其與學(xué)生的相處時(shí)間，保證課堂的高質(zhì)量、能為學(xué)生提供個(gè)別指導(dǎo)等。此外，為了減輕教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型給教師帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，日本設(shè)立并實(shí)施了以ICT支援員制度為主的技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制。其中，ICT支援員的主要任務(wù)是處理技術(shù)問(wèn)題，協(xié)助教師更好地完成教學(xué)任務(wù)^[33]。可見，日本教師專業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)，重視學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。而中國(guó)的教師專業(yè)發(fā)展并沒有專門強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)，故對(duì)課堂教學(xué)的要求與日本有所不同。

（4）對(duì)信息道德的重視程度

信息道德作為信息社會(huì)中正確行事的基本思想和態(tài)度，在日本一直受到重視。為了推進(jìn)學(xué)校中的信息道德教育，日本文部科學(xué)省在2006年推出了相應(yīng)的中小學(xué)課表，設(shè)置了信息社會(huì)倫理、理解和遵守法律、信息安全、安全智慧、建構(gòu)公共網(wǎng)絡(luò)社會(huì)五大內(nèi)容，并針對(duì)小學(xué)低、中、高年級(jí)和初中、高中五個(gè)階段分別制定了目標(biāo)^[34]。在日本新課標(biāo)中，信息道德作為新信息應(yīng)用能力的重要組成部分在全學(xué)科進(jìn)行培養(yǎng)，在一人一終端的數(shù)字化環(huán)境中是所有教師應(yīng)該掌握且能對(duì)學(xué)生進(jìn)行教導(dǎo)的能力。中國(guó)一直高度重視提升教師的數(shù)字素養(yǎng)，但對(duì)于教師信息倫理和道德方面的培訓(xùn)卻沒有給予足夠多的重視^[35]。

四 特征與啟示

1 日本中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)的特征

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型期，日本的新版能力標(biāo)準(zhǔn)含有4個(gè)維度、16個(gè)具體指標(biāo)，并以量表形式表示。與初版能力標(biāo)準(zhǔn)相比，新版能力標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)了維度和具體指標(biāo)，刪減或重組了部分內(nèi)容，其特征在于更加重視課堂教學(xué)中的協(xié)作學(xué)習(xí)和學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。日本新課標(biāo)要求課堂教學(xué)轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)，同時(shí)要求將學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)作為全學(xué)科的核心素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，凸顯了協(xié)作學(xué)習(xí)場(chǎng)景和加強(qiáng)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)的必要性；一人一終端的數(shù)字化環(huán)境為協(xié)作學(xué)習(xí)和學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)提供了保障；教師數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)狀為戰(zhàn)略性調(diào)整提供了依據(jù)，確保能力標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)。

與中國(guó)能力標(biāo)準(zhǔn)相比，日本新版能力標(biāo)準(zhǔn)的特征在于從維度上更加強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)中應(yīng)用ICT以及信息道德相關(guān)的內(nèi)容；從內(nèi)容上具體指標(biāo)更加偏向中國(guó)能力標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展性要求，并在表述上重視描述場(chǎng)景和手段。日本對(duì)課堂教學(xué)的重視源于課程標(biāo)準(zhǔn)和教師專業(yè)發(fā)展的要求，數(shù)字化轉(zhuǎn)型給教師帶來(lái)的負(fù)擔(dān)則通過(guò)技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制來(lái)分擔(dān)。日本一直強(qiáng)調(diào)信息道德教育，而現(xiàn)在日本推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，教師更需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的信息道德教育。

從日本能力標(biāo)準(zhǔn)的特征可以看出，日本能力標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)而修訂，是一個(gè)與學(xué)校教育培養(yǎng)目標(biāo)一致、內(nèi)容不斷迭代、不斷培養(yǎng)和提升教師能力的標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，日本能力標(biāo)準(zhǔn)的修訂依據(jù)——特征演化受能力標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生核心素養(yǎng)之間關(guān)系的影響，同時(shí)與數(shù)字化環(huán)境建設(shè)、教師數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀、教師專業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的要求相互匹配，使教師的數(shù)字素養(yǎng)真正服務(wù)于教學(xué)一線，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合，具體如圖4所示。

2 對(duì)中國(guó)的啟示

日本的能力標(biāo)準(zhǔn)深度融入教學(xué)一線，具有系統(tǒng)性、科學(xué)性，且數(shù)字化轉(zhuǎn)型期的能力標(biāo)準(zhǔn)偏向應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式的發(fā)展性要求。基于日本能力標(biāo)準(zhǔn)的特征，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，本研究提出日本能力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)中國(guó)教師數(shù)字素養(yǎng)提升的啟示：

（1）構(gòu)建和加強(qiáng)能力標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生核心素養(yǎng)之間的關(guān)聯(lián)

能力標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生核心素養(yǎng)之間的聯(lián)動(dòng)，是能力標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性和科學(xué)性的基礎(chǔ)。日本新課標(biāo)將學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)重新定義后升級(jí)為全學(xué)科的核心素養(yǎng)，而日本能力標(biāo)準(zhǔn)就是根據(jù)新的數(shù)字素養(yǎng)進(jìn)行修訂和完善的。關(guān)于中國(guó)中小學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)，《普通高中信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》中的核心素養(yǎng)由信息意識(shí)、計(jì)算思維、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、信息社會(huì)責(zé)任四個(gè)核心素養(yǎng)組成^[36]，而《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》也規(guī)定了信息意識(shí)、計(jì)算思維、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、信息社會(huì)責(zé)任四個(gè)核心素養(yǎng)^[37]。基于此，中國(guó)中小學(xué)教師的數(shù)字素養(yǎng)可以融合上述核心素養(yǎng)，進(jìn)一步滿足發(fā)展性要求。

（2）將現(xiàn)狀調(diào)查納入信息化的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

開展持續(xù)性的現(xiàn)狀調(diào)查，是能力標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性和科學(xué)性的保障。能力標(biāo)準(zhǔn)是教師能力要求的指向標(biāo)，對(duì)維度的刪減或合并，對(duì)具體指標(biāo)的重組或追加，都是在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略性調(diào)整。中國(guó)已進(jìn)行了教師數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查與分析^{[38][39][40][41]}，但是指標(biāo)不統(tǒng)一、時(shí)間不持續(xù)、范圍不夠廣，所以很難判斷其整體發(fā)展趨勢(shì)?；诖耍袊?guó)的相關(guān)調(diào)查應(yīng)做長(zhǎng)期規(guī)劃，挑選有代表性的地域進(jìn)行定期調(diào)查，為教師數(shù)字素養(yǎng)的發(fā)展提供依據(jù)。

（3）細(xì)化部分內(nèi)容，適當(dāng)調(diào)整維度和指標(biāo)比例

對(duì)細(xì)節(jié)的優(yōu)化和對(duì)比例的調(diào)整，是能力標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性和科學(xué)性的具體表現(xiàn)。通過(guò)對(duì)場(chǎng)景和手段的詳細(xì)設(shè)定、對(duì)維度和指標(biāo)比例數(shù)量的調(diào)整，可以讓信息技術(shù)在優(yōu)化課堂教學(xué)、轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式方面的應(yīng)用更加具體可行。日本能力標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)指標(biāo)內(nèi)容有具體場(chǎng)景和手段的設(shè)定，修訂后的能力標(biāo)準(zhǔn)明顯偏向課堂中的信息技術(shù)應(yīng)用，且增加了學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)的場(chǎng)景。而中國(guó)的指標(biāo)內(nèi)容相對(duì)抽象，對(duì)于課前、課中、課后的內(nèi)容安排較為均等。基于此，可以嘗試總結(jié)中國(guó)教師常用的教學(xué)場(chǎng)景和手段，適當(dāng)精簡(jiǎn)比例、調(diào)整內(nèi)容，讓教師在應(yīng)用信息技術(shù)時(shí)有的放矢、明確重點(diǎn)和具體操作。

（4）重視信息道德

重視信息道德，也是能力標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性和科學(xué)性的具體表現(xiàn)。在數(shù)字化時(shí)代，人類區(qū)別于人工智能的特征之一就是能辨真?zhèn)?、明善惡、識(shí)美丑^[42]。在日本，信息道德提升不僅是信息技術(shù)學(xué)科的目標(biāo)，還融入各學(xué)科學(xué)習(xí)中進(jìn)行培養(yǎng)。基于此，中國(guó)應(yīng)對(duì)信息道德的內(nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)行跨學(xué)科深度培養(yǎng)；同時(shí)，教師要在日常教學(xué)中重視信息道德，引導(dǎo)學(xué)生理解人、科技、社會(huì)之間的關(guān)系，并擔(dān)負(fù)起數(shù)字社會(huì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，這才能成長(zhǎng)為合格的數(shù)字化公民^[43]。

推動(dòng)中國(guó)的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要賦能教師，因?yàn)榻處熓侵悄芗夹g(shù)革新教學(xué)的實(shí)踐主體^[44]。而在推進(jìn)的過(guò)程中，需進(jìn)一步明確教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和當(dāng)前國(guó)內(nèi)形式的適切性^[45]。中日兩國(guó)國(guó)情不同，日本選擇通過(guò)政府補(bǔ)助的方式建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的一人一終端的數(shù)字化環(huán)境，原因主要在于只有真正的全國(guó)推行才能實(shí)現(xiàn)平板教學(xué)與課堂實(shí)踐的深度融合、保障教育公平；另外，自2011年起，日本就將一人一終端定為信息化發(fā)展的關(guān)鍵并進(jìn)行實(shí)踐，經(jīng)過(guò)10多年的努力已經(jīng)形成了較為成熟的模式^[46]。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有地域差異，現(xiàn)階段不可能選擇政府補(bǔ)助的方式在全國(guó)推行教育數(shù)字化。因此，中國(guó)需因地制宜，不同地區(qū)、不同學(xué)校選擇不同的數(shù)字化校園建設(shè)方案，積極探索各級(jí)各類具有本土、本校特色的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

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[22][24]日本文部科學(xué)省.平成29年度學(xué)校における教育の情報(bào)化の実態(tài)等に関する調(diào)査結(jié)果（概要）（確定値）[OL].lt;https：//www.mext.go.jp/component/a_menu/education/micro_detail/__icsFiles/afieldfile/2018/10/30/1408157_001.pdfgt;

[23]日本文部科學(xué)省.令和元年度學(xué)校における教育の情報(bào)化の実態(tài)等に関する調(diào)査結(jié)果（概要）[OL].

lt;https：//www.mext.go.jp/content/20201026-mxt_jogai01-00009573_1.pdfgt;

[25][28][30]教育部.教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知[OL].

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The Characteristics of Digital Literacy Competence Standards for Primary and Secondary

School Teachers during the Digital Transformation in Japan and Its Implications for China

HU Qi-hui¹""" NONAKA Yoichi²""" LU Hang¹

（1. Key Laboratory of Intelligent Education Technology and Application of

Zhejiang Province， Zhejiang Normal University， Jinhua， Zhejiang， China 321004;

2. Professional School for Teacher Education， Yokohama National University， Yokohama， Kanagawa， Japan 2408501）

Abstract： The digital literacy competency standards for primary and secondary school teachers are crucial to promoting the digital transformation of education. Japan has launched a new version of the competency standards during the digital transformation period. Through the comparative analysis of the new version of the Japanese competency standards with the first version of the Japanese competency standards and the Chinese information technology application competency standards， it was found that the new version of the Japanese competency standards paid more attention to collaborative learning in classroom teaching and digital literacy of students compared with the first version of the Japanese competency standards. As compared with Chinese competency standards， Japanese competency standards focused more on the content related to information technology application in classroom teaching and information morals， emphasized the specific application scenarios and means. Accordingly， this paper discussed the characteristics of digital literacy competency standards for primary and secondary school teachers in Japan. Meanwhile， it was pointed out that Japanese competency standards were based on curriculum standards and students’ core literacy， and were matched with the digital campus environment construction， teachers’ digital literacy status and other related policies， and were systematic and scientific. At the same time， based on the characteristics of Japanese competency standards and China’s national conditions， the inspiration of Japanese competency standards for promoting the improvement of Chinese teachers’ digital literacy was put forward in this paper， with the expection of providing reference for promoting the deep integration of teachers’ digital literacy with school education， promoting the intelligent upgrading of various levels and types of schools， and constructing a path of transformation with Chinese characteristics.

Keywords： Japan; digital literacy; competency standards; digital transformation; primary and secondary school teachers