生命健康共同體視域下休閑體育與中醫藥協同發展的困境與路徑

摘要：休閑體育與中醫藥產業融合是優化健康資源配置，滿足社會發展水平和民眾生活需求，提升體育服務健康效率，筑構新型健康生活方式。以生活為歸屬，推動休閑體育與中醫藥服務健康的生活化；以產業為核心，以醫療為中心、以運動為手段，以人為本的整體價值，最終提升全民健康水平。本文運用文獻資料、跨學科研究法和邏輯分析法等系統分析了我國休閑體育與中醫藥產業融合發展的制約因素及路徑選擇。研究梳理出了融合發展的制約因素：在產業間政策體系、管理制度和標準，構成一定的門檻和鴻溝；在產業組織結構落后，未能形成多元化體系；人才、觀念方面，傳承與創新雙匱乏和缺乏轉變健康服務方式。研究認為：深入挖掘相融產業間潛在的體育科學服務于健康價值，以適應時代的綠色產業，科學地滲透，以達到身心健康的目的，使休閑體育與中醫藥產業創新性協同發展，前瞻規劃地激發活力，積極打造養生勝地；以體醫融合進行協調發展，建立教育教學現代化服務平臺；降低門檻地筑巢引鳳，引導健康產業有序落地，適時評估地合理調配，完善融合人才使用及流動配置。政策監督行業的信用，相互融合，達到共同促進，從而把人民對美好生活的向往變成現實，助推構建人類健康共同體。

關鍵詞：休閑體育；中醫藥；協同發展；困境；路徑

The dilemma and path of the coordinated development of leisure sports and traditional Chinese medicine under the perspective of life and health community

ZHANG"Xin1， CHEN"Yushu 1 *， WANG"Jiao 1， CHEN"Yingyuan 1

（1. School of Physical Education， Yunnan Agricultural University， Kunming， Yunnan 650201）

Abstract："The integration of leisure sports and traditional Chinese medicine industry is to optimize the allocation of health resources， meet the level of social development and people's living needs， improve the health efficiency of sports services， and build a new and healthy lifestyle. Take life as the home， promote leisure sports and traditional Chinese medicine service and health of life; take the industry as the core， take medical care as the center， take sports as the means， people-oriented overall value， and finally improve the health level of the whole people. This paper uses the literature data， interdisciplinary research method and logic analysis method to systematically analyze the restriction factors and path selection of leisure sports and traditional Chinese medicine industry in China. The paper has sorted out the constraints of integrated development： the industrial policy system， management system and standard constitute a certain threshold and gap; the backward industrial organization structure fails to form a diversified system; the lack of inheritance and innovation and the lack of transformation of health service mode. The research believes that： the potential sports science for health value， in order to adapt to the green industry of The Times， scientific penetration， to achieve the purpose of physical and mental health， make the leisure sports and TCM industry innovative coordinated development， forward planning to stimulate vitality， actively build health resort; coordinated development， establish education and teaching modernization service platform; reduce the threshold to nest to attract phoenix， guide the health industry orderly landing， timely evaluation and reasonable allocation， improve the integration of talent use and flow configuration. The credit of the policy supervision industry is integrated with each other， so as to turn the people's yearning for a better life into reality， and boost the construction of a community of human health.

Key words： Leisure sports; traditional Chinese medicine; coordinated development; dilemma; path

引言

隨著我國工業化、城鎮化步伐的加速，隨之居民面臨的生態環境、生活方式發生不可逆轉變化的同時，重疾病、慢性疾病、亞健康等健康問題威脅著居民的身體健康。基于多重健康問題的負面影響下，國家將“健康中國”戰略已提升至重要的戰略地位。國務院印發《“十四五”國民健康規劃》文件中指出，將“體醫融合”已然成為積極促進居民生命健康的重要措施，立足于“體醫融合”戰略的實施行動^[1]，圍繞“體醫融合”發展該如何從理論層面走向現實實施承接問題，還亟待學術界進一步深入和明晰，對切實引導“體醫融合”發展、對優化健康產業融合的實踐之路尚存一定距離。推動醫藥工業創新發展，全面推進健康相關業態融合發展，中醫藥服務體系持續完善，獨特優勢日益彰顯。鑒于此，以“休閑體育與中醫藥”為載體，深入挖掘休閑體育與中醫藥存在潛在的體育科學服務于健康價值，探索休閑體育融入中醫藥的發展模式。以此探討實現休閑體育與中醫藥產業融合的多元化發展、國際化發展和現代化發展的現實困境和發展路徑，是建成文化強國、體育強國、醫學強國的筑基，也是建設新時代中國特色社會主義事業的重要內容（見圖1）。

表1實現休閑體育與中醫藥協同發展的現實困境和發展路徑

Table 1 The practical dilemma and development path of realizing the coordinated development of leisure sports and TCM

1休閑體育與中醫藥協同助力健康中國建設的探索

體育鍛煉與中醫學健康理念正逐漸深入人心，開闊思路，勇于創新，發掘各方面資源，構建醫療康養新格局。統籌中醫藥社會適應性，以滿足社會對健康服務需求，底蘊深厚、資源豐富，健全健康中國建設體系。休閑體育和中醫藥結合，形成以“健康”為主題的休閑方式，使體育資源與中醫藥資源進行多方位滲透融合，在深入分析休閑體育與中醫藥健康產業的同性和異性的基礎上，通過將休閑體育的產業成分適當地并入中醫藥健康產業中，休閑體育與中醫藥融合是“體醫融合”發展的關鍵舉措，以體醫融合為路徑，提升全民體質健康，促進全民健身運動的重要途徑。使兩種產業在相融的過程中共同促進發展，進而促進產生新型健康產業模式。休閑體育、中醫藥產業是低投入、低消耗、高產值、高效率的可持續發展的綠色經濟、健康元素。休閑體育適當地增進人的健康，改善人體形態、機能狀態和對環境適應能力。讓休閑體育和運動處方理論與中醫體質理論的橋梁有效連接，并匯入“體醫融合”促進健康的大趨勢之中，是現實需求、醫療保障，構建醫療康養新格局。

2休閑體育與中醫藥協同助力健康中國建設的現實困境

2.1政策層：產業間政策體系、管理制度和標準，構成門檻和鴻溝

我國現存的休閑體育、中醫藥健康兩大產業之間處于相互平行、相互隔離的狀態，兩大產業有著各自的管理制度、政策體系和產業發展目標，使兩產業間的消費對象不同、消費者服務的產品不同、消費者的需求不同，消費者對休閑體育、中醫藥健康兩大產業的認識也存在著各自的差異；休閑體育與中醫藥產業融合需有嚴格的準入制度，但目前休閑體育和中醫藥產業在融合發展中存在較多問題，服務機構分散、服務品質不高，發展不理想；休閑體育與中醫藥產業融合需有明確的行業標準，而政策、行業標準的缺失，使兩大產業在政策、行業標準對接上存在門檻，同時導致行業之間產生鴻溝和壁壘。休閑體育和中醫藥產業服務項目的收費標準性缺乏，阻礙產業的良性發展，導致消費者產生抗拒情緒。須消除休閑體育、中醫藥兩大產業間融合發展的制約因素，滿足新時代社會的需求，實現健康、可持續的發展，著力實現創造性轉化和創新性發展，進一步促進健康中國建設。

2.2組織層：產業組織結構固化、落后，未形成多元化體系

隨著現代醫學發展模式的演化，“體醫結合”逐步成為提升我國全民健康水平的抓手，人們就醫觀也逐漸發生改變，以疾病治療為主的觀念，向以預防為主。其中重視體育運動對身體健康、身心愉悅的效果，受到體育、醫療、科研等從業者的高度重視，進而增強對休閑體育促進健康方面的學術研究熱度。目前休閑體育各相關組織結構固化、落后，技能不足、資質不明等負面因素，阻礙休閑體育產業健康、可持續發展^[2]。休閑體育對促進人們的健康有著較為可觀的效益，能夠科學化、理化化地有效改善患者的生理、生化指標，逐步改善患者的功能障礙、身心健康狀態。

2.3思想層：觀念陳舊、思想固化，缺乏轉變健康服務方式

創新作為產業發展的關鍵。我國政治、經濟、文化和生態的發展，生產生活水平的提高，中醫藥產業、產業科技快速進步，但由于傳統媚外思想根深蒂固，使得中醫藥傳承力度不足、創新發展動力不夠、作用發揮效果不充分，這將嚴重阻礙了新時代中醫藥健康融合發展的健康服務模式轉變；在產業發展的創新上動力的缺乏，產業融合發展的健康服務模式滯后，嚴重影響著產業融合發展的穩步推進；產業未能有效地融合，使養生融合的健康服務模式仍處于基礎階段，融合的健康服務發展設施少且不完善。現存的產業的品質不高、效果不明顯，不能體現出其存在的開發優勢等問題。休閑體育與中醫藥產業發展缺少健康市場主體的支撐，對休閑體育產業的認知、接受和消費度，對中醫藥健康產業的需求、承擔能力等不足。

2.4人才層：人才危機、繼承斷層，傳承與創新雙匱乏

人才是產業發展的首要資源，是產業傳承與創新的基礎和保障。休閑體育、中醫藥健康兩大產業領軍人才及基層人員均存在缺位，缺乏既懂得休閑體育技能又擅長中醫藥健康知識的人才，人才資源不足和人才流失的現象并存。在教育方面未做到“因人而異，因材施教”的人才培養方式、未重視其學術悟性、未明確其培養方向，大多按照根深蒂固的傳統培養方式進行，嚴重缺乏創新和時代適應性^[3]。在中醫藥高層次人才師承工作上出現了嚴重的危機，人才明顯缺乏、人才培養斷層的現實問題，同時導致傳統優秀中醫文化的逐漸流失^[4]。使得在整體的人才結構上呈現出“紡錐形”分布，在中醫藥方面上存在嚴重的繼承性問題，老祖宗的技術無人傳承，嚴重降低了休閑體育與中醫藥健康產業融合人才為群眾健康服務的能力^[5]。同時，創新人才的匱乏，使中醫藥科研、科技技術的缺少支撐，技術開發利用不合理，缺乏統一規劃，尚未形成休閑體育與中醫藥健康融合發展的健康服務模式。

3休閑體育與中醫藥協同助力健康中國建設的路徑選擇

3.1前瞻規劃、激發活力，積極打造養生勝地

發展健康產業是全面落實健康中國國家戰略，維護和改善人民群眾身體健康狀態的重大任務。一方面是著實改善民生需求，另一方面著力構建社會主義現代化經濟體制需求體系。以“服務需求，提高品質”為主線，深入推進體醫協同融合，完善制度，激發活力^[6]。完善中醫健康產業融合發展服務規范，支持中醫醫療機構開展中醫健康管理服務，對產業融合發展需進行高位起點的規劃，高層次、高標準的規劃，進行戰略定位、空間布局、宣傳推介等全面策劃，保障休閑體育與中醫藥健康產業融合發展規劃的科學性、系統性和可行性。相關部門制定產業行業標準、收費標準，助推行業的發展。強化政府引導、市場運作、企地聯動，促進體育運動與健康產業融合發展，著力打造“休閑天堂，養生勝地”。

3.2普及知識、健康行動，完善健康產業科普資源庫

掌握維護健康需要的健康知識、健康技能和健康行動。中醫藥是中華民族的瑰寶，是中國古代科學科學的瑰寶，進而弘揚中華優秀傳統文化、增強民族自信。發揮中醫藥原創優勢、推動我國生命科學實現創新突破。面向單位、學校、家庭及個人宣傳普及強身健體、預防疾病、合理用藥等健康科普的基本知識與基本技能。充分利用現代化信息技術建立并優化健康科普資源數據庫，開展健康科普知識發布、展示與宣傳^[7]。對醫療衛生機構和醫務人員開展健康培訓與教育，可適時在教學過程中增加、落實健康知識的講解、健康技能的掌握和健康行動的操作。鼓勵引導各類新聞媒體開辦優質健康科普頻道、節目、專欄和平臺等渠道開展傳播。

3.3體醫融合、協調發展，建立教育教學現代化服務平臺

建立適合于“體醫融合”協調發展的校園教育教學平臺，重視體育學科與醫學學科的相互交流，共同營造積極向上“體醫融合”的學習氛圍。把現代科技體系中互聯網⁺、網絡技術、感測技術及控制技術等手段充分利用，依靠中醫藥高等學校的教育教學資源優勢，創建產業融合課程中心整合資源，搭建平臺，強化學科交叉融合，全面推進融合課程建設與改革^[8]；鼓勵有條件的體育和中醫藥院校合理設置健康服務相關專業，加大融合課程的宣傳力度，培養學生的興趣。合理展開與融合課程的中醫運動處方有關的興趣班、體育健康知識競賽等相關講授，形成良好“體醫融合”的學習氛圍。建立健全多層次的人才發展銜接機制，營造適合休閑體育與中醫藥健康融合發展的政策環境和社會氛圍^[9]；加強對休閑體育與中醫藥健康產業融合的科研、制度、資金等方面的重視，推進休閑體育與中醫藥健康產業融合的有機發展，大力推進“健康中國”戰略目標的實現。

3.4降低門檻、筑巢引鳳，引導健康產業有序落地

建立休閑體育與中醫藥健康產業融合發展人才創新創業引導機制，鼓勵社會資本參與中醫藥健康服務，支持有條件的中醫醫院開展醫養結合服務，發展中醫藥健康養生聯合體。可依托國內現有、潛在可開發利用的健康資源，規劃出有發展潛力、經濟效益好的項目，使休閑體育與中醫藥健康產業融合發展項目“引得進、落得實、發展穩”^[10]；推動新時代社會化繼承和發揚中醫養生機構的規范化、科學化的方向發展，支持有條件基礎的教育機構開設線下線下的中醫相關專業，同時協調中醫醫院為開設的中醫專業提供技術指導。適應性降低產業融合發展門檻，使消費群體可以正常化參與健康產業消費，使有條件企業融入休閑體育與中醫藥健康產業融合發展環境，并在此過程中擴大產業規模，使產業化建設中形成平衡關系^[11]。

3.5適時評估、合理調配，完善融合人才使用及流動配置

建立起更加優化的各級各類休閑體育與中醫藥健康產業融合發展人才的引進、培養、使用、流動和評價機制，逐步形成“配置合理、評價科學、人盡其才”的休閑體育與中醫藥健康產業融合發展人才隊伍保障機制，休閑體育與中醫藥健康產業融合發展人才成長和發揮作用的政策環境更加優化；建立有利于提升休閑體育與中醫藥健康融合健康服務能力的人才與技術聯動合作交流機制^[12]。創新健康產業融合發展人才的激勵機制，逐步優化休閑體育與中醫藥產業融合發展人才的政策環境、服務保障體系。同時，重點人才培養項目、人才選拔項目加強對產業融合人才培養的扶持力度，加大對傳承與創新人才培養獎勵，將各種榮譽獎項評選工作向基層企業和個人在產業融合領域傾斜，激發產業融合發展人才的新活力，調動產業融合發展人才的積極性^[13]；堅持對休閑體育與中醫藥產業融合發展工作的監測評估，對休閑體育與中醫藥產業融合人才隊伍建設發展進行分析研判，建立健康行業表彰長效機制，確保休閑體育與中醫藥產業融合發展的人才隊伍持續壯大。

3.6政策監督、行業信用，構建產業融合發展的新格局

牢牢把握“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，圍繞將休閑體育、中醫藥事業納入“健康中國”建設、社會經濟發展、優秀傳統文化建設以及國家“一帶一路”發展戰略中^[14]。以“體醫融合、醫教協同、產學研用”協同發展為抓手，推動產業融合發展的多元化建設服務于健康，來滿足人民群眾日益增長的健康服務需求。抓住國家“一帶一路”建設的戰略機遇期，拓寬產業融合發展服務領域。建立互聯互通監督服務平臺，定期公布信息，曝光不合格的企業、診館、店鋪及個人，進而充分得到整改和完善，更好地為公眾參與休閑體育與中醫藥產業促進發展人民群眾健康消費創造有利條件，使休閑體育、中醫藥產業內容對公眾更具有吸引力，構建休閑體育與中醫藥產業融合發展的新格局。

4結語

健康升級治理是一項系統工程，我國全民健身與全民健康領域在現存情況下，長期以來呈現出彼此分離、彼此平行發展的勢頭，這種不相融態勢與政治、經濟、社會以及運動健康觀念認同度不高密切相關，以“構建生命健康共同體”的全社會共識，著眼于應對當前健康老齡化、重疾年輕化、青少年體質下降等諸多健康問題。以系統論視角審視新時代健康中國治理具有重要的理論價值和現實意義。新時代我國現代化發展中全民健身與全民健康的深度融合，休閑體育健康產業將是人們雅俗共賞的方式，更是國人修身養性的途徑，要以滿足人民運動健康需求為目標，使休閑體育運動融入到中醫理論的理念，將推進休閑體育健康產業的快速發展的政策體系。通過以體育科學和醫學科學為理論基礎的融合發展準入規律，明確政策主體，秉承弱勢補償原則，推動全民健身與全民健康的深度融合并走向均衡。

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