企業全面預算管理存在的問題及對策

摘 要：隨著我國現代企業制度的不斷發展，企業在當今市場上的競爭越來越激烈。而在企業的發展過程中，企業全面預算管理工作仍然存在著很多問題，主要表現在戰略管理能力比較薄弱、資源配置體系不夠完善等幾個方面。本文在對這些問題進行剖析的基礎上，提出了相應的對策。

關鍵詞：全面預算管理；管理問題；解決對策

引言

現如今，企業在進行全面預算管理工作過程中，很容易出現戰略管理能力薄弱、資源配置體系不完善等問題，工作人員也沒有辦法去改善這些問題，從而使企業全面預算管理的工作效率與質量一再下降。因此，在現代企業制度的不斷發展的背景下，工作人員也要按照當今的管理制度與管理理念對工作進行完善，以此來加大企業全面預算管理工作的質量與效率。

一、企業全面預算管理的作用

（一）有利于優化資源配置，提高資源利用率

當前，在我國企業發展的過程中，企業的發展為我國的社會經濟提供了很大幫助，在整個市場當中也具有非常重要的地位。而在企業運營過程中，管理者要合理運用全面預算管理方式來對企業資源進行合理地分配與運用，對于企業自身的預算開支情況進行有效監督，以此來優化企業自身的資源配置，以此來提高企業整體的資源利用率。

（二）有利于合理調配人員，提升企業管理水平

在企業運營過程中，全面預算主要指的是針對企業的業務與運營進行全方位、全過程的預算，并在此基礎上提高管理效率，促進管理者對企業的生產、采購等環節進行詳細的管理，將全面預算管理落實到每一位工作人員身上，從而達到企業人員合理調配的狀態，以此來加大企業全面預算管理的工作水平，促進企業的有效發展。

（三）有利于改進自身經營，推動企業轉型發展

將全面預算管理充分地運用在企業當中，能夠幫助企業管理者在對預算進行管理的過程中及時找到企業在經營過程中存在的問題，并在此基礎上進行有效的戰略調整，將企業自身的經營策略進行有效的改善。若是能夠運用全面預算管理來對企業進行有效的經營管理，就能提高企業運行與管理的效率，提高企業自身的風險防控措施，使企業在當代發展的過程中不斷地創新，改善企業自身的運營模式，以此來推動企業自身的轉型與發展，使企業在市場競爭中占據非常重要的地位。

二、企業在進行全面預算管理時容易出現的問題

（一）戰略管理能力比較薄弱

根據當前企業發展的情況來看，企業自身的預算管理模式還存在一些問題，戰略能力薄弱，會影響到全面預算管理的發展。盡管大多數企業都已經了解全面預算管理對于企業發展的作用，也在實際發展過程中對企業的運營模式進行了改善與創新。但還是有一部分企業對企業自身的戰略管理能力并不重視，導致企業在運營過程中缺乏一定的系統性與前瞻性。

一些企業在發展過程中，沒有將企業的改革創新等措施進行有效整合，尤其是全面預算管理在企業運營過程中無法得到有效運用，導致全面預算管理仍然停留在財務預算方面，從而影響到了企業的發展，同時也會導致企業戰略管理能力薄弱，科學性、戰略性、系統性的特點也無法得到展現。還有一些企業沒有重視全面預算管理工作，導致企業的全面預算管理方式與戰略能力都受到很大影響。

（二）資源配置體系不夠完善

對于企業當前的發展而言，全面預算管理能夠對企業內部的資源進行合理地配置與優化，有效地節約了企業在交易過程中的成本，提高了企業全面預算管理的效率，拓寬了企業全面預算管理的工作范圍。以當前我國企業整體運行的情況來看，雖然與過去的企業發展相比有所提升，預算管理能力逐步增強，但還是存在著資源配置體系不夠完善的情況，從而無法繼續深化全面預算管理工作，導致企業的發展受到了很大影響。

由此可以看出，當前的企業不僅對預算管理缺少系統研究與深入探索的能力，還缺少了對于企業運營的資金流、物資流與人才流等戰略資源的系統整合與配置，使企業自身的全面預算管理停留在表面上，無法得到持續有效的發展。有一些企業也沒有對資源配置體系形成足夠的重視，外部資源也缺少一定的針對性與系統性，管理人員也沒有對當前企業發展的市場進行全面調查與分析，從而影響到企業內部的資源配置能力體系的構建。

（三）內部控制機制有待加強

全面預算管理以預測為起點，基于企業實際運營狀況，制定合理發展目標，進而實現對資源的合理配置，是企業財務內部控制的基礎和前提，兩者之間存在高度關聯性，能夠借助內部控制的一系列措施、手段，保障預算管理目標實現。但現階段，諸多企業在落實全面預算管理過程中并未認識這一要點，對其重視程度不夠，導致內部控制機制不夠健全，主要表現在責任機制以及制度不完善、內部制衡機制欠缺、監督舉措落實不到位、考核機制內容不健全等幾個方面，一定程度上影響了全面預算管理工作的開展，導致預算執行與編制“兩張皮”。

（四）預算執行缺乏考核與激勵

企業在運營過程中，若是企業的領導對全面預算管理不夠重視，就會導致企業在工作過程中出現問題，而大多數都是企業進行預算執行時所出現的問題，使企業自身的工作趨于形式化，這對企業的全面預算管理工作與企業發展而言影響是非常大的。若是長時間運用這種思維進行工作，會直接導致企業預算管理所需的成本增大，工作人員無法運用正確的方式進行預算執行工作，使企業的工作效率受到影響。領導人員在工作的時候，沒有對企業自身的考核制度與激勵機制進行完善，工作人員在實際的工作過程中也沒有長期的工作規劃與目標，就會出現權責不清、分工不明確等現象，從而影響到企業在當今社會中的發展與預算編制體系的建立，使工作人員無法提高自己的工作效率。

三、加強企業全面預算管理的具體應對策略

（一）認真貫徹落實全面預算管理制度

企業在進行全面預算管理過程中，首先要在企業內部落實全面預算管理制度，并對此項制度進行有效宣傳，讓管理人員以及工作人員都能對全面預算管理制度形成有效認識。企業在運營的過程中，不僅要對企業自身的全面預算管理工作進行完善和監督，還要在此基礎上加大社會、企業與工作人員這三方面對于全面預算管理工作的重視程度，以此來加大員工對于全面預算管理工作的積極性，從而為全面預算管理工作的運行創造有利的條件，促進企業的發展與員工自身能力的提升。

其次，在對企業的預算編制進行管理的過程中，要保障此項工作與企業戰略發展目標保持一致，并且要對企業預算資金進行有效使用，將企業的資金用在最合理的地方。這樣不僅能提高企業資金的使用效率，還能保障企業在當前社會與市場中的發展，逐步增強全面預算編制制度的完善性，選擇合適的預算編制方法。預算編制方法有很多，各有優缺點，所以企業要結合自己的戰略發展與目標選擇最合適的方法，以此來促進企業全面預算管理工作的有效開展。另外，企業在運行過程中，可以運用多種方法進行預算管理，與企業當前所處的環境相結合，制定出最有效的預算。

（二）提高企業的戰略管理能力

對于企業當前的發展而言，若是能加強企業的戰略管理能力，則能有效加強企業全面預算管理的工作效率。所以，企業在運營與發展過程中，要從戰略管理能力的角度去考慮企業的發展與運營，并在此基礎上完善全面預算管理體系，以此來為企業的戰略管理能力提供有效幫助。若是能夠將全面預算管理與戰略能力的發展相結合，不僅能夠保障企業自身的運營，還能讓更多的工作人員對全面預算管理體系進行有效掌握，以此來保障企業全面預算管理的持續性、整體性。

比如，企業在運營過程中，可以建立一個全面預算管理部門，這樣能有效地保障全面預算管理體系的應用，可以對企業的發展提供有效幫助。戰略管理能力對于企業發展而言，不僅能夠加強全面預算管理能力，還會有效提高企業在市場上的發展地位，以此來保障企業在市場上的競爭能力。在此基礎上，管理人員要在預算編制、執行等多方面進行有效設計與安排，這樣就能有效保障全面預算管理能力的提高。在此基礎上，工作人員要對全面預算管理體系進行有效的建設，并結合預算管理體系制定合理的工作機制與管理制度，以此來促進企業的發展。

（三）優化內部控制機制

內部控制在企業運行中是個復雜的過程，這個過程直接關系到各種管理制度及活動，所以，加強內部控制監督管理力度，才能確保內部控制在任何環境下都能夠穩定有序地進行，這就要求企業一定要不斷加強內部控制制度建設。第一，將企業各個預算目標進行分解，將責任落實到每一個人；第二，不斷增強財政支出監督力度，大力加強審核及監控力度。企業的領導人和股東應當改善管理層的監督和激勵機制，加強稅務管理的風險防范，盡可能避免管理層的短視行為。

從另一個角度而言，企業也應當完善自身的稅務管理制度和內部控制系統，要在制度中寫明稅務管理的流程，及時對企業存在的稅務風險進行分析。首先，不斷加強部門權限管理，從嚴把控企業各部門的批準授權范圍、程序、責任等，以確保部門權限清楚，依法辦事。其次，進一步強化預算管理工作力度。財務管理貫穿于企業各部門運作的全部流程中，是內控管理制度的重要內容，可通過制定和實施環節加強監督管理。再次，強化企業財政統籌監督管理，加強對財會機構中發票、印鑒等重要物品的使用監管和統一管理等工作，加大對財務部門重要職務的主要負責人的監督管理。

（四）建立預算約束制度

企業若要實施有效的全面預算管理，首先要做的就是對預算約束機制進行管理，這樣能保障預算管理工作的有效運用。所以，企業在運營過程中，若是要建立完善的預算約束制度，先要進行全面的執行力建設，提高全面預算管理的應用效率與能力，從而找到企業在運營過程當中所出現的問題，采取有效的措施進行合理解決。在此基礎上，管理人員也要將全面預算管理與風險管理進行有效的融合，在保障企業工作效率的同時，對企業自身所面對的風險進行管理，為企業的發展提供有效的保障。

企業工作人員將全面預算管理與編制進行確立之后，要對各個部門所具有的積極作用進行充分評估，并對企業中所出現的問題與風險進行有效排查，以最大程度地減少企業內部管理過程中可能存在的風險。在此基礎上，工作人員要從全面預算管理的角度入手，對企業進行整體的動態化管理，這樣能有效地保障企業自身發展，減少因風險所造成問題，促進企業在我國當今市場中的發展。在此基礎上，管理人員在對預算約束制度進行建設的過程中，不僅要注意全面預算管理在企業的運行效率，也要進一步加強企業預算執行監督和檢查工作力度，加強管理制度的應用，從而達到對企業發展起到有效幫助的作用。管理人員也要制定合理的獎懲措施，對于工作效益好的工作人員給予一定的獎勵，而對于一些影響到企業發展的工作人員就要進行懲處，為企業的發展與全面預算管理體系的應用提供有力支撐。

結束語

從企業當今發展的情況來看，全面預算管理工作可以說是整個企業運行過程中很重要的一部分，并且全面預算管理工作本身就具有一定的復雜性，其內容包括企業內部的信息與數據。由此可以看出，只有對全面預算管理工作進行重視，才能有效地提高管理工作的效率與質量，為企業的發展提供有效的幫助。

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作者簡介：王娜（1986.03-），女，漢族，江蘇贛榆人，本科，會計師，主要研究方向：預算管理。