2023年十大立法關注

燕卿

2023年是十四屆全國人大常委會依法履職的第一年。全國人大常委會全面把握中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，致力于以高質量立法推動高質量發展，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，為強國建設、民族復興事業貢獻力量。

01 堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統一：愛國主義教育法

愛國主義教育法明確規定，要通過愛國主義教育，用黨領導人民取得的偉大成就，用中國特色社會主義制度的優勢，引導人們深刻認識堅持愛國、愛黨、愛社會主義相統一三位一體，并將之有機統一在中國共產黨領導的走中國特色社會主義道路的偉大實踐之中。

02生態風險防控：青藏高原生態保護法

本法中，青藏高原為西藏自治區、青海省的全部行政區域和新疆維吾爾自治區、四川省、甘肅省、云南省的相關縣級行政區域。法律規定，國家加強青藏高原生態保護修復，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護修復，實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的系統治理。

03架起“無礙”橋梁：無障礙環境建設法

這是我國首次就無障礙環境建設制定的專門性法律。無障礙環境建設是保障殘疾人、老年人等群體平等充分便捷地參與社會生活，促進全民共享經濟社會發展成果的一項重要工作，對于促進社會融合和人的全面發展具有重要意義。

04反制法律體系基本成型：對外關系法

對外關系法是新中國成立以來首部集中闡述我國對外工作大政方針、原則立場和制度體系的法律，是我國發展對外關系的基礎性涉外法律。該法明確了各方面涉外關系的基本原則，特別是奠定了反制個別國家“長臂管轄”的重要法律基礎。

05制度完善：民事訴訟法完成修改

此次民事訴訟法的修改，著重對涉外民事訴訟程序制度進行完善，有利于進一步提升涉外民事案件審判質效，更好保障當事人的訴訟權利和合法權益，更好維護我國主權、安全和發展利益。

06加強海洋環境監管監測：海洋環境保護法完成修訂

新修訂的海洋環境保護法明確將陸海統籌作為海洋環境保護應當堅持的原則，規定國家實施陸海統籌、區域聯動的海洋環境監督管理制度，加強規劃、標準、監測等監督管理制度的銜接協調。

07 維護國家安全：新修訂反間諜法?

新修訂的反間諜法是在原國家安全法的基礎上修訂出臺的，是規范和保障反間諜斗爭的專門法律。此次修訂，在完善間諜行為的定義方面，將投靠間諜組織及其代理人，針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網絡攻擊等行為明確為間諜行為。

08 明確給予政策性保險支持：糧食安全保障法草案（意見征求中）

糧食安全保障法（草案）就二次審議稿進一步作了修改完善：在總則中強調調動糧食生產者和地方人民政府保護耕地、種糧、做好糧食安全保障工作積極性；為提高農業生產抗風險能力，明確國家完善政策性農業保險制度，鼓勵開展商業性保險業務。

09 有利于民間行善行為規范發展：慈善法修訂草案（意見征求中）

修訂草案將個人求助行為和提供個人求助的平臺納入慈善法規范，授權主管部門制定相關政策。這是對現實情形的尊重，也是對基于惻隱之心救急難、幫助特定受益人的慈善行為的立法認可，填補了立法空白。

10 為世界法治文明提供新樣本、新形態：檢察公益訴訟立法（推進中）

中國檢察公益訴訟制度在世界上獨樹一幟，為世界法治文明提供了新樣本、新形態，對國際公益訴訟制度發展作出了開創性貢獻。2023年9月7日，十四屆全國人大常委會立法規劃公布，檢察公益訴訟法（公益訴訟法一并考慮）列入一類項目。檢察公益訴訟制度是習近平法治思想在公益保護領域的生動實踐和原創性成果。制定檢察公益訴訟法是落實黨的二十大報告“完善公益訴訟制度”部署、保護公共利益的內在要求。