簡析中美石化行業泄漏檢測與修復(LDAR)標準

李 凌 波

(中石化(大連)石油化工研究院有限公司，遼寧 大連 116045)

國內城市大氣臭氧濃度持續升高,其前體揮發性有機物(VOCs) 成為大氣污染治理的突出問題。隨著VOCs有組織排放的逐步有效控制,無組織排放正成為VOCs排放控制的重心。石化行業是重要的VOCs人為排放源,設備密封泄漏是石化企業最主要且最復雜的VOCs無組織排放源,也是重要的加工損失源,其最佳實用控制技術是泄漏檢測與修復(LDAR)。法規和標準是實施、引導和規范LDAR的關鍵,美國環保署(EPA) 自20世紀80年代在世界上率先制定和實施了設備泄漏VOCs無組織排放控制標準,到2000年已基本建立成熟完善的法規與標準體系,并進一步通過談判協議(CD) 實施強化LDAR(ELP),2010年前后基本實現煉油和化工企業LDAR合規、高質和高效。國內石化企業2015年全面實施LDAR,已初步建立相關法規與標準體系,但目前國內的LDAR仍處于初級階段,存在技術、平臺和實施水平參差不齊,管理、質量控制和操作不規范,市場無序等問題。為盡快實現LDAR規范操作、優化升級和提質增效,應結合國內實踐,并借鑒美國等發達國家的經驗,優化相關標準及實施,推進設備泄漏VOCs無組織排放精細化管控和科學高效減排。因此,有必要解析中美兩國LDAR相關標準的體系、內容及主要特征,對比分析存在的問題和發展趨勢,并提出國內LDAR標準升級建議。

1 美國聯邦LDAR標準

1.1 聯邦LDAR標準體系

美國石化設備泄漏控制的聯邦標準主要涉及新源標準(NSPS) 、國家有害空氣污染物排放標準(NESHAP)、國家有害空氣污染物源排放標準(HON)、聯邦空氣法則(CAR)及相關廢物處理標準。NSPS有關石化設備泄漏控制的標準包括40 CFR Part 60 Subpart VV[1981-01-05—2006-11-07開工建設、改建或改造的合成有機化學品制造業(SOCMI)VOCs設備泄漏標準][1]、40 CFR Part 60 Subpart VVa(2006-11-07后開工建設、改建或改造的SOCMI VOCs設備泄漏標準)[2]、40 CFR Part 60 Subpart GGG(1983-01-04—2006-11-07開工建設、改建或改造的煉油廠VOCs設備泄漏標準)[3]、40 CFR Part 60 Subpart GGGa(2006-11-07后開工建設、改建或改造的煉油廠VOCs設備泄漏標準)[4]。NESHAP有關石化設備泄漏控制的標準包括40 CFR Part 61 Subpart V[設備泄漏(無組織排放源)國家排放標準][5]和40 CFR Part 61 Subpart J[涉苯設備泄漏(無組織排放源)國家排放標準][6]。HON有關石化設備泄漏控制的標準包括40 CFR Part 63 Subpart H(設備泄漏有機有害空氣污染物國家排放標準)[7]、40 CFR Part 63 Subpart I(談判法規約束的特定工藝設備泄漏有機有害空氣污染物國家排放標準)[8]、40 CFR Part 63 Subpart CC(煉油廠有害空氣污染物國家排放標準)中設備泄漏部分[9]。CAR有關石化設備泄漏控制的標準主要為40 CFR Part 65 Subpart F(聯邦統一空氣規則-設備泄漏)[10]。廢物處理相關設備泄漏控制標準包括40 CFR Part 264 Subpart BB(危險廢物處理、儲存和處置設施所有人和運營商標準)[11]和40 CFR Part 265 Subpart BB(危險廢物處理、儲存和處置設施所有者和運營商的臨時狀態標準)[12]。

在石化企業中,不同設備或工藝區域可能執行不同的設備泄漏聯邦標準,但某個設備或工藝區域僅執行一個適用標準。HON(40 CFR Part 63 Subpart H和40 CFR Part 63 Subpart I)是最優先標準,NESHAP(40 CFR Part 61 Subpart J和40 CFR Part 61 Subpart V)處于次優先級,NSPS(40 CFR Part 60 Subpart VV、40 CFR Part 60 Subpart VVa、40 CFR Part 60 Subpart GGG和40 CFR Part 60 Subpart GGGa)優先級次于NESHAP[13]。為簡化、澄清和改進繁瑣的空氣污染控制標準體系,提高可理解性,減輕負擔,明確合規性要求,改進實施效果,美國EPA制定了CAR,整合了NSPS和NESHAP中適用于SOCMI的主要內容,業主或經營者可選擇繼續遵守現有的適用標準或CAR。其余相關標準(如40 CFR Part 63 Subpart CC中設備泄漏部分、40 CFR Part 264 Subpart BB、40 CFR Part 265 Subpart BB 、40 CFR Part 60 Subpart DDD、KKK、QQQ)適用于上述標準未列入或不適用的設備。

1.2 聯邦LDAR標準的主要內容

40 CFR Part 63 Subpart H[7]是較為全面和系統的設備泄漏控制標準,其分三階段實施,現有設施初期執行第一階段標準,自實施日期起1年內和2.5年內分別執行第二階段和第三階段標準;新建裝置開工初期執行第二階段標準,開工后1年內執行第三階段標準。輕液泵第三階段泄漏認定濃度分別為5 000 μmol/mol(聚合物單體)、2 000 μmol/mol(食品/醫藥)、1 000 μmol/mol(其他);每月檢測1次,執行泄漏認定濃度1 000 μmol/mol的泵泄漏濃度不小于2 000 μmol/mol時需修復;如果在第三階段,工藝裝置中10%的泵或3個泵(以較大者為準,根據6個月的滾動平均計算)泄漏,應實施泵質量改進計劃。氣體/蒸氣/輕液閥第三階段泄漏認定濃度為500 μmol/mol,如果工藝裝置中閥的泄漏率大于等于2%、小于2%、小于1%、小于0.5%(基于2個連續檢測周期的滾動平均計算),檢測頻次分別為每月1次、每季度1次、每2個季度1次、每4個季度1次。閥數量小于250個的工藝裝置每季度檢測1次,新建裝置難于檢測閥的比例應小于3%,難于檢測的閥每年至少檢測1次。氣體/蒸氣/輕液連接件的泄漏認定濃度為500 μmol/mol,現有裝置自標準實施之日起12個月內,新建裝置在初始開工后的12個月內檢測所有連接件,后續如果上個檢測周期連接件的泄漏率不小于0.5%,每年檢測1次;如果上個檢測周期連接件的泄漏率小于0.5%,每2年檢測1次;如果工藝裝置執行2年1次的檢測計劃,且在2年的檢測周期內連接件的泄漏率小于0.5%,可每4年檢測1次;如果工藝裝置在4年檢測周期內連接件的泄漏率大于等于0.5%但小于1%,則檢測頻次應增加至每2年1次,當連接件的泄漏率降至小于0.5%時,可以恢復至每4年檢測1次;如果工藝裝置在4年檢測周期內連接件泄漏率大于等于1%,則檢測頻率增加至每年1次,當連接件泄漏率降至小于0.5%時,可以恢復至每4年檢測1次。重液泵、閥、連接件、攪拌器、儀表系統、液體泄壓裝置主要通過視覺、聽覺、嗅覺等非常規方法檢測,發現可能泄漏到大氣中的證據,應在5 d內常規檢測。氣體/蒸氣/輕液攪拌器泄漏認定濃度為10 000 μmol/mol,每月檢測1次。壓縮機應配備帶有隔離液的密封系統,或為低泄漏設計。氣體/蒸氣泄壓裝置除了釋壓時,檢測數據應小于500 μmol/mol,每次釋壓后應在5 d內檢測;導入工藝或燃料氣系統、配有封閉排氣系統、上游配備防爆膜的泄壓裝置豁免上述要求。采樣連接系統(現場采樣系統除外)應配備封閉吹掃或閉環排氣系統,將吹掃的工藝流體直接返回或循環至工藝管線,或收集、儲存、輸送吹掃的工藝流體至合規的控制裝置或廢物管理設施。開口閥或管線應配備蓋子、盲法蘭、塞子或二次閥,緊急停工系統中設計在工藝故障時自動打開的開口閥或管線豁免上述要求,含有自動催化聚合材料,或加蓋、配備雙截流與泄壓系統會產生爆炸、嚴重超壓或其他安全隱患的開口閥或管線豁免上述要求。發現泄漏,應在5 d內首次修復嘗試,15 d內修復泄漏。如果在裝置未停機的情況下維修不可行,或立即維修產生的排放量高于延遲維修可能產生的無組織排放量,則允許延遲修復,延遲修復的設備一般應在下一次工藝裝置停工結束前完成修復。在第三階段,可以選擇實施閥或泵質量改進計劃,確保工藝裝置閥的泄漏率小于2%,如果工藝裝置中泵的10%或3個泄漏,應實施泵質量改進計劃。質量改進計劃主要通過基礎數據收集、大數據分析、試驗評估等手段,確定性能優越的閥、泵或泵密封設計、技術或設計標準、采購與驗收要求及臺架試驗、采購質量控制、維護和維修程序等。業主或運營商可向EPA申請替代排放限制手段(AMEL),并負責收集、核實、提供測試驗證數據,EPA將發布通告并組織聽證,確認達到與標準相同或更大的減排量后,批準應用。常規檢測方法主要為便攜式FID(火焰離子化檢測器)檢測(EPA方法21)。

40 CFR Part 60 Subpart VV[1]和40 CFR Part 60 Subpart VVa[2]是NSPS石化企業設備泄漏控制的主體標準,40 CFR Part 60 Subpart GGG[3]和40 CFR Part 60 Subpart GGGa[4]的主要內容基本引用40 CFR Part 60 Subpart VV和40 CFR Part 60 Subpart VVa。40 CFR Part 60 Subpart VV與40 CFR Part 63 Subpart H主要區別為:輕液泵和氣體/蒸氣/輕液閥的泄漏認定濃度均為10 000 μmol/mol,檢測頻次均為每月1次;氣體/蒸氣/輕液閥可選執行標準:連續2個季度閥的泄漏率不大于2%,跳過1個季度檢測,連續5個季度閥的泄漏率不大于2%,跳過3個季度檢測。與40 CFR Part 60 Subpart VV相比,40 CFR Part 60 Subpart VVa輕液泵的泄漏認定濃度降低為5 000 μmol/mol(聚合物單體)、2 000 μmol/mol(其他),氣體/蒸氣/輕液閥的泄漏認定濃度降低為500 μmol/mol;增加了氣體/蒸氣/輕液連接件的LDAR要求:泄漏認定濃度500 μmol/mol,實施或開工后12個月內,檢測每個工藝裝置中的所有氣體/蒸氣/輕液連接件,如果泄漏率大于等于0.5%,檢測周期為12個月,如果泄漏率小于0.5%但大于等于0.25%,檢測周期為4年,如果泄漏率小于0.25%,應在檢測期開始的4年內檢測50%的連接件,如果檢測到的泄漏率不小于0.35%,則需在接下來的6個月內檢測本周期尚未檢測的連接件,如果檢測到的泄漏率小于0.35%,則需在監測期開始的8年內檢測尚未檢測的連接件;發現泄漏的連接件應在修復后90 d內復檢1次。40 CFR Part 60 Subpart VVa規定業主或運營商可選擇遵守40 CFR Part 65 Subpart F或40 CFR part 63 subpart H的相關標準。

40 CFR Part 61 Subpart V[5]的LDAR要求基本與40 CFR Part 60 Subpart VV[1]相同,僅增加了緩沖容器或底部接收器的控制要求。40 CFR Part 61 Subpart J[6]規定涉苯介質(液體或氣體中苯質量分數≥10%)的設備泄漏控制遵守40 CFR Part 61 Subpart V[5]的要求。

40 CFR Part 65 Subpart F[10]中輕液泵、氣體/蒸氣/輕液閥的泄漏認定濃度、檢測方法、維修要求與40 CFR Part 63 Subpart H[7]第三階段相關要求大同小異,僅增加了“如果1套工藝裝置中閥的泄漏率小于0.25%,每2年檢測1次”,以及針對閥總體泄漏率小于2%的分組檢測選項,其他要求與40 CFR Part 63 Subpart H[7]相同或相近。

1.3 EPA談判協議

美國EPA在1999年審核發現煉油廠LDAR存在合規性問題(閥的平均泄漏率是煉油廠報告值的3.8倍)[14],促使其強化LDAR執法,自2000年起先后在煉油和化工行業推行CD,到2012年前后,CD已覆蓋美國絕大部分煉化企業[15-16]。CD的核心是ELP,規定企業的LDAR必須達到或高于法規標準,主要涉及更嚴格的檢測和修復要求、更高的質量控制/質量保證(QA/QC)要求和設備密封升級等,如泵的泄漏認定濃度降低到500～1 000 μmol/mol,閥和連接件等設備泄漏認定濃度降低到250～500 μmol/mol,閥泄漏濃度為100～250 μmol/mol嘗試維修,閥泄漏濃度不小于250 μmol/mol更換低泄漏閥或低泄漏填料,連續3個檢測周期中有2次檢測濃度不小于250 μmol/mol的連接件需更換,定期進行內審/第三方審核,審核發現LDAR存在缺陷或抽檢泄漏率/報告泄漏率比值不小于3.0(且抽檢泄漏率不小于0.5%),應采取改正措施[17-18]。CD的實施大幅度提升了美國LDAR規范性、工作質量及設備泄漏控制水平。閥的泄漏率從20世紀90年代的5%降至2013—2014年的1.1%,最好的企業(設施)泄漏率達到0.2%,延遲修復設備也大幅度減少[15]。

2 美國加利福尼亞州LDAR標準

美國一些州制定和實施了比聯邦標準更嚴格的石化設備泄漏控制(LDAR)標準,其中以加利福尼亞州(加州)相關標準最具代表性。加州的煉油能力絕大部分位于灣區空氣質量管理區(BAAQMD)和南岸空氣質量管理區(SCAQMD),這兩個區域的LDAR相關標準[19-20]總體居美國乃至世界領先水平。2021年11月最新修訂的BAAQMD設備泄漏控制標準RG 0818[19]非常嚴格,其主要特點是:①泄漏認定濃度很低,泵、壓縮機和泄壓裝置等動密封濃度為500 μmol/mol,閥和連接件等靜密封濃度為100 μmol/mol;②檢測全面,氣體、蒸氣、輕液、重液設備密封均需常規檢測;③修復要求較高,一般應在24 h內將泄漏降至最低,并在7 d內修復;④限制不可修復設備,規定了不可修復設備最高泄漏濃度限值,限定了不可修復設備比例;⑤規定了泄漏排放量限值;⑥檢測有新要求,若背景濃度讀數大于50 μmol/mol,需定位設備或來源,不可修復設備列入延遲修復清單30 d內測定質量排放速率,延遲修復的關鍵設備每年至少測定1次質量排放速率;⑦監管嚴格,明確空氣污染控制管理官員(APCO) 可隨時檢查,每年向APCO報告設備密封臺賬及更新清單,每季度報告反復泄漏設備情況和不可修復設備情況,停工檢修開工90 d內完成泄漏檢測并報告;⑧過程監管深入,要求設備密封臺賬使用APCO批準的唯一永久識別碼,并每年報備更新。

3 中國LDAR相關國家標準

3.1 國家行業型和綜合型設備泄漏控制相關標準

國家設備泄漏控制相關的污染物排放標準主要包括《石油煉制工業污染物排放標準》(GB 31570—2015)[21]、《石油化學工業污染物排放標準》(GB 31571—2015)[22]等石化類國家行業型污染物排放標準和《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822—2019)[23]等國家綜合型污染物排放標準。根據《生態環境標準管理辦法》[24]第二十四條規定:“地方污染物排放標準優先于國家污染物排放標準;地方污染物排放標準未規定的項目,應當執行國家污染物排放標準的相關規定。同屬國家污染物排放標準的,行業型污染物排放標準優先于綜合型和通用型污染物排放標準;行業型或者綜合型污染物排放標準未規定的項目,應當執行通用型污染物排放標準的相關規定”。石化企業的LDAR應優先執行地方大氣污染物排放標準中有關設備泄漏控制的要求,地方大氣污染物排放標準未做規定的,執行GB 31570—2015、GB 31571—2015等國家行業型污染物排放標準中相關要求,上述標準均未做規定的,執行綜合型污染物排放控制標準GB 37822—2019中相關要求。

GB 31570—2015和GB 31571—2015頒布實施較早,在各省市相關地標頒布實施前,石化企業的LDAR主要執行這兩項國家行業型標準。這兩項標準主要借鑒美國聯邦標準,但簡化了場景和內容,指標相對粗放,如:泄漏認定濃度僅與介質類型(氣體/蒸氣/輕液、重液)有關,有機氣體和揮發性有機液體(輕液)流經的設備與管線組件泄漏濃度為2 000 μmol/mol,其他揮發性有機物(重液)流經的設備與管線組件泄漏濃度為500 μmol/mol,未結合泵、壓縮機、閥、開口閥或管線、泄壓設備、取樣連接系統、法蘭及其他連接件等密封類型細化;檢測頻次僅與密封類型有關,泵、壓縮機、閥門、開口閥或管線、氣體/蒸氣泄壓設備、取樣連接系統每季度檢測1次,法蘭及其他連接件、其他密封設備每半年檢測1次,未結合介質類型細化;泄漏率較低的重液密封也要求常規檢測,檢測效率不高,負擔重。場景和指標粗放也不利于行業或企業開展大數據分析,實施精細化管理和質量提升計劃。

GB 37822—2019并非石化企業LDAR主要執行標準,但其三項規定可能對LDAR工作有重要影響:一是“采取了其他等效措施,可免予泄漏檢測”,可推進石化企業通過科技進步探索革新的等效減排技術,實現降本、提質和增效。二是“如下情況之一屬違法行為:企業涉VOCs密封點超過2 000個,但未開展LDAR;未按規定的頻次和時間開展LDAR;隨機抽查檢測不超過100個密封點,發現2個(不含)以上的密封點出現可視泄漏或超過泄漏認定濃度”,初建了LDAR督導檢查要求,但其科學性、代表性和合理性尚需評估。三是“地方生態環境主管部門可根據當地環境保護需要,對廠區內VOCs無組織排放狀況進行監控”,可間接檢查和評估LDAR實效。

3.2 國家設備泄漏控制相關技術規范

國家設備泄漏控制相關的技術規范主要包括《工業企業揮發性有機物泄漏檢測與修復技術指南》(HJ 1230—2021)[25]、《排污單位自行監測技術指南 石油煉制工業》(HJ 880—2017)[26]、《排污單位自行監測技術指南 石油化學工業》(HJ 947—2018)[27]等,這些技術規范均為推薦性標準[24]。

HJ 880—2017和HJ 947—2018規定了檢測頻次優化要求,“若同一密封點連續3個周期檢測無泄漏,則檢測周期延長1倍”,但未結合介質和密封類型細化,僅針對個體(同一密封點) 優化調整檢測周期,考慮到設備密封的泄漏是隨機的,基于同類介質同類密封點群體的統計分析并優化檢測頻次更合理,如美國聯邦標準一般針對氣體/蒸氣/輕液泵、閥或連接件,連續幾個檢測周期不泄漏或泄漏比例低于某個限值,降低檢測頻次(或延長檢測周期),超過某個限值,增加檢測頻次。HJ 1230—2021規定不可達密封點和易泄漏密封點用紅外氣體成像(OGI) 等非常規檢測,但未配套OGI檢測標準方法,該檢測受操作者的影響很大,標準化難度較大。

4 中國LDAR相關地方標準

4.1 地方設備泄漏控制相關標準

北京、天津、河北、廣東等直轄市/省的地方行業排放標準或地方綜合型排放標準規定了設備泄漏控制要求[28-31],地方設備泄漏控制相關標準的執行順序按照《生態環境標準管理辦法》[24]第二十四條規定:“同屬地方污染物排放標準的,流域(海域) 或者區域型污染物排放標準優先于行業型污染物排放標準,行業型污染物排放標準優先于綜合型和通用型污染物排放標準”。

北京市《煉油與石油化工大氣污染物排放標準》(DB 11/447—2015)[28]和《天津市工業企業揮發性有機物排放控制標準》(DB 12/524—2014)[29]頒布較早,其設備泄漏認定濃度和檢測頻次不僅與介質類型有關,也與密封類型有關,如DB 11/447—2015中的Ⅱ時段限值為:氣體/輕液流經的泵、壓縮機泄漏認定濃度為1 000 μmol/mol,每3個月檢測1次,其他設備密封泄漏認定濃度為500 μmol/mol,每6個月檢測1次。GB 31570—2015和GB 31571—2015之后頒布實施的地方標準中設備泄漏認定基本與這兩項國家行業標準類似,即泄漏認定濃度僅與介質相關,與設備密封類型無關。DB 11/447—2015基于允許泄漏數量(或比例)大小認定泄漏超標與否。DB 12/524—2014規定僅氣體/蒸氣/輕液設備密封需常規檢測,重液設備密封不需要常規檢測。DB 12/524—2014在國內較早引入難于檢測密封OGI檢測,后續的地方標準基本納入可用OGI不可達密封點的規定。廣東地方排放標準DB 44/2367—2022[31]的泄漏認定濃度較GB 31570—2015和GB 31571—2015提標,氣體和輕液密封泄漏認定濃度為500 μmol/mol,重液密封泄漏認定濃度為100 μmol/mol,各類密封檢測頻次放寬1倍,泵、壓縮機、攪拌器、閥、開口閥或者開口管線、泄壓設備、取樣連接系統由每季度檢測1次調整為每半年檢測1次,法蘭及其他連接件、其他設備密封由每半年檢測1次調整為每年檢測1次。該地方標準明確適用于國家或本省行業污染物排放標準中對VOCs無組織排放控制未做規定的源類,因此其LDAR相關規定可能僅作為GB 31570—2015和GB 31571—2015的補充。2023年3月上海市生態環境局公示《設備泄漏揮發性有機物排放控制標準》(征求意見稿)[32],該標準采納了DB 31～34/T310007—2021的泄漏認定和檢測要求,增加了“泄漏濃度認定水平為大于等于25 000 μmol/mol、大于等于10 000 且小于25 000 μmol/mol首次嘗試維修應在24 h或48 h內”的要求;規定不可達密封點每季度進行一次非常規檢測,實施后將推進OGI檢測技術的應用和規范化。

4.2 地方設備泄漏控制相關技術規范

長三角(上海、江蘇、浙江和安徽)統一LDAR技術規范DB 31～34/T 310007—2021[33]細化了受控介質分類,涉OHAPs(有機毒性大氣污染物)或HRVOCs(高反應性揮發性有機物)類VOCs物料(OHAPs或HRVOCs質量分數不低于5%的VOCs物料)執行較低的泄漏認定濃度,氣體、輕液密封認定濃度為1 000 μmol/mol,重液密封認定濃度為200 μmol/mol。企業可選擇測量物料屬性并細化分類,分級執行氣體/輕液、涉OHAPs或HRVOCs類VOCs物料泄漏認定濃度,也可簡化物料分類,統一執行更嚴格的涉OHAPs或HRVOCs類VOCs物料泄漏認定濃度。該推薦性標準也規定:重液密封檢測頻次“若同一密封點連續3個周期檢測無泄漏情況,其檢測周期可延長1倍”;不可達密封點可選擇每季度用紅外氣體成像非常規檢測1次;采用專項管理制度、信息管理平臺、動態更新建檔等管理要求,以及密封點數量精簡、低泄漏設備、防泄漏措施等源頭控制要求。這些新規定還需要操作層面的支撐。河南省LDAR技術規范DB 41/T 2364—2022[34]將泵、壓縮機、攪拌器、閥、開口閥或開口管線、氣體/蒸氣泄壓設備、取樣連接系統檢測頻次延長至每半年檢測1次,法蘭、連接件及其他密封檢測頻次延長至每年檢測1次,要求定期檢測有機廢氣備用排空管線、應急排放口、儲罐罐頂呼吸閥(閥盤關閉狀態)泄漏。上述地方LDAR技術規范為推薦性標準。

5 總結與建議

美國EPA在世界上最早創建了LDAR標準體系,包括設備泄漏控制及檢測標準和泄漏VOCs排放估算方法等,美國聯邦設備泄漏控制標準場景細化、科學嚴謹、可操作性強、支撐基礎較扎實、更新修訂及時,引領了本領域的標準、技術與規范發展,其泄漏認定濃度和檢測頻次結合氣體/蒸氣、輕液、重液等介質類型和泵、閥、連接件等設備密封類型細化,不易泄漏的重液密封免于便攜式FID常規檢測,氣體/蒸氣/輕液閥和連接件的檢測頻次按泄漏比例動態調整,輕液泵和氣體/蒸氣/輕液閥等易漏密封點可選質量改進計劃。規定了替代排放限制手段(等效減排技術) 的申請、審核及批準程序,鼓勵技術進步與革新。該標準也存在體系繁瑣、標準多、不統一、內容重復、不夠簡明、交叉執行、企業負擔重等問題。

美國EPA代表司法部與絕大部分石化企業在2000—2015年談判達成CD,實施比聯邦標準更嚴格的ELP,標準執行簡化,直接過渡到最嚴格的標準,涉及泄漏認定濃度降低、修復行動水平提高、部分易漏設備升級為低排放密封、LDAR審核強化及違規罰款等。CD的實施促進美國石化企業LDAR操作規范、技術進步、提質增效。

美國加州BAAQMD制定和實施了目前最嚴格的設備泄漏控制標準,其泄漏認定濃度很低,修復要求較高,嚴格限制延遲修復設備的比例和排放,LDAR過程監管嚴格,設備密封臺賬需使用管理機構認定的唯一識別碼,管理機構可隨時檢查企業的LDAR。其閥和連接件等密封極低的泄漏認定濃度(100 μmol/mol)將推進低排放設備密封的應用。

國內石化行業LDAR標準的場景和指標相對粗放,除個別早期頒布的地方排放標準外,其余排放標準的泄漏認定濃度僅與介質類型有關,檢測頻次僅與密封類型有關,泄漏率很低的重液密封也要求常規檢測,上述規定方便管理,但檢測效率不高,企業負擔較重。

LDAR標準的發展趨勢是高效檢測泄漏、及時發現泄漏和預防泄漏,可借鑒美國聯邦及加州設備泄漏控制標準、CD及ELP升級或修訂國內石化行業或地方LDAR相關標準,建議如下:①按介質和密封類型細化并適度降低泄漏認定濃度;②結合泄漏大數據分析,優化易漏和不易漏設備密封的檢測頻次,降低不易泄漏設備密封的檢測頻次,增加易漏密封的檢測頻次,取消或降頻次檢測重液密封;③提高設備修復要求,控制延遲修復設備數量;④加強LDAR受控范圍和設備密封臺賬的動態監管;⑤易漏的泵、閥和法蘭等設備應用低排放密封;⑥強化LDAR審核;⑦優化各類設備密封常規和非常規檢測方法,加速OGI等高效檢測技術標準化;⑧建立LDAR等效減排技術的申報、評估和審批機制,鼓勵和引導在線檢測等LDAR技術革新。