有的放矢攻難點 對癥下藥促成效

黨的二十大報告指出，“加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作”。2022年，甘肅省國資委黨委制定印發了《關于加強和改進省屬混合所有制企業黨建工作的實施意見》。甘肅省國資國企積極穩妥深化國有企業混合所有制改革，堅持找問題、抓重點、攻難點、下方子，多措并舉、靶向施策，省屬混合所有制企業黨建工作呈現亮點紛呈、成效明顯的生動局面。截至2023年8月底，省屬國有控股企業1595戶，完成混改企業821戶，占比51.47%，累計吸引各類投資者896戶，引入各類社會資本240.57億元?；旄钠髽I當年全部實現利潤轉正，合同額、營業收入、利潤三大經濟指標全部超額完成。

大力推進“黨建入章”，牢固樹立黨組織的法定地位

甘肅省國資委黨委大力加強混合所有制企業黨建工作，要求按照“四同步”建立黨的組織、開展黨建工作，把黨的領導落實在協議、章程和各類運行機制之中。

酒鋼集團黨委在與非公資本方合作談判中，結合國家大政方針和企業成功案例，講清楚黨建工作對企業發展的重大意義，在企業章程中對成立黨的組織、明確黨建工作總體要求、加強黨組織管理等內容做出明確規定。

甘肅機場集團積極推動混改企業黨建入章工作，依據《黨章》《公司法》，將黨建工作總體要求納入混改企業章程，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等寫入章程，理清黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，使黨組織成為混改企業法人治理結構的有機組成部分。

甘肅科技集團堅持把加強黨的領導和黨的建設作為混改的首要條件，在兼顧黨建要求與股東方訴求基礎上，雙方結合企業實際，逐條商定黨建內容，指導所屬14家法人機構落實公司章程修訂工作，混改子企業層面完成黨建入章。

融入現代企業治理，建立健全工作體制機制

省國資委黨委要求，加強混合所有制企業黨建工作，要在健全完善議事決策機制上求突破，確保黨組織意圖有效體現到省屬企業治理之中。

甘肅藥業集團大力推進混合所有制企業黨的領導、加強黨的建設，持續規范“三會一層”議事規則和授權清單，注重協調多元化投資主體利益關系，協商明確將黨建工作要求寫入公司章程的具體內容，建立黨組織與董事會定期溝通磋商制度、黨員董事定期向黨組織報告工作制度、黨組織先考察把關再提交董事會決策的選人用人機制，按照“先黨內，后黨外”的程序，重大問題在黨內形成一致意見后，再提交董事會或經理層決策，形成了定位清晰、權責對等、運轉協調、制衡有效的多元化公司治理體系。

為保證黨組織作用發揮制度化具體化，信息港公司與甘肅數夢數據科技有限公司、杭州卓越數據科技有限公司股東共同商議混改企業黨委、股東會、董事會、經理層各方權責界面，制定出臺黨委議事規則及清單。

甘肅電氣集團堅持和加強黨對混合所有制企業的領導，明確黨組織參與企業重大決策的具體內容和方式，制定黨組織決定、前置研究事項清單，規范前置研究討論的要求和程序，把黨的領導內嵌到公司治理結構、融入公司法人治理體系和經營管理環節，切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。

堅持拓展寬度廣度，持續提升組織有效覆蓋面

甘肅省國資委黨委要求，加強混合所有制企業黨建工作，要持續提高黨組織建設的制度化、規范化、科學化水平，加快實現從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

酒鋼集團制定《關于加強混合所有制企業黨建工作的實施意見》，在已實施混改、正常運營的17家子公司中均成立了黨委（含黨總支、黨支部），確保了黨的組織全覆蓋、黨的工作有效開展。

為切實提高混合所有制企業黨組織政治理論學習質量，甘肅農墾集團通過持續強化黨支部建設標準化，規范落實“三會一課”、主題黨日活動等“規定動作”，差異化搭建黨建“業務小講堂”、“結對共建”、“基地實踐”等教育培訓平臺，有力推動黨的創新理論學習走深走實。

甘肅公交建集團康略項目公司黨支部秉持“資源共享、品牌共建、生產共促”原則，針對項目分散、員工流動性大的特點，牽頭與監理、檢測、施工等參建單位黨組織聯建共建，邀請各方共同開展黨建前期策劃，制定年度黨支部工作計劃，共同開展黨內政治生活，構建項目“大黨建”工作格局。

強化組織把關選賢，堅決匡正選人用人風氣

甘肅省國資委黨委要求，加強混合所有制企業黨建工作，要進一步明確并壓實黨組織在選人用人方面的政治領導責任，真正將堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人有機結合。

甘肅公交建集團交設股份公司黨委，立足混合所有制企業實際，建立“管理崗位競聘上崗、一般崗位雙向選擇”的人才選拔機制，組織開展基層管理崗位競聘上崗，對于涉及提任人員嚴格落實考察談話、聽取黨組織廉潔意見、黨委會討論決定、任前公示等程序，確保了黨組織監督貫穿始終。

為適應混合所有制改革企業資本轉型帶來的機遇和挑戰，優化提升企業法人治理結構，甘肅電投集團堅持以“混”促“改”，全面推行任期制契約化管理，在具備條件的2家混改企業實行職業經理人制度，通過組織提拔、公開競聘、社會化招聘、市場化選聘等方式層層篩選和逐崗適配，為專業技術骨干和中層管理人員成長發展“架橋鋪路”，20余名專業技術骨干和中層管理人員脫穎而出并走向企業領導人員管理崗位。甘肅鐵投集團所屬混合所有制企業將黨組織有效融入公司治理，制定《控股（子）公司黨支部重大事項集體研究把關實施細則（試行）》，推行公開競聘上崗，董事會和經理層按照市場規律把住人崗“適配關”，全面落實市場化選聘、契約化管理。

探索創新監督方法，提高廉潔風險防控效能

甘肅省國資委要求，加強混合所有制企業黨建工作，要善于學習并拓展在黨風廉政建設方面的好經驗好做法，通過提升監督效能助力企業規避廉潔風險，實現健康發展。

蘭石集團黨委所屬12個混改企業黨支部認真落實“1238”廉潔文化建設工作要求，常態化開展廉潔文化“大宣講、大普及”，以“三會一課”“4+3+5”主題黨日活動為載體，開展警示教育36次、革命傳統教育12次，有效把廉潔文化滲透到生產經營全過程。

甘肅文旅集團紀委常態化指導混改子公司支部常態化組織開展“觀看警示教育片”“廉潔講堂”“紅色主題教育”等主題黨日活動，促進混改企業雙方員工交流，持續筑牢黨員領導干部廉潔自律防線，持續營造團結和諧、風清氣正的良好氛圍。

知識產權港公司黨委加強對混合所有制子企業的領導和管理，指導將黨建專章寫入公司章程，按照“兩個全面覆蓋”要求和混改子企業規模、黨員人數，指導知識產權事務中心和甘肅弘毅公司建立了聯合黨支部，配備專兼職黨員干部和專兼職紀檢干部，參加或列席涉及“三重一大”等重要會議，有效消除了監督盲點和堵點。

推動思想文化交融，全面凝聚發展合力

甘肅省國資委黨委要求，加強混合所有制企業黨建工作，要以文化融合聚人心、強信心、筑同心，引領各方員工畫好最大“同心圓”、步調一致向前進。

白銀集團九江德福公司結合年度目標牽頭開展形勢任務教育，進行產學研文化“大宣講、大普及”，邀請非公企業員工參與上級黨委部署的“高效落實辦公會要求”大討論活動，在凝聚共識中謀發展。

甘肅城鄉集團黨委深化運用“六入工作法”提升混改子企業黨支部建設，在鄉村振興公司棲云黨支部深入開展黨建與生產經營融合，結合主題教育與榆中李家莊鄉村旅游農民專業合作社聯合組織策劃農事研學、文旅交流、音樂展演等活動，編演紅色情景舞臺劇，在七夕電音狂歡節、六一“尋趣童年”活動、五一“稻夢空間”藝術展等活動中發光發熱。

信息港公司黨委指導8戶混合所有制企業建立領導班子“思想責任田”制度，積極開展“談心談話、一幫一”等活動，不定期開展無記名問卷調查，及時掌握員工思想動態和意見建議，主動靠前服務、排憂解難；積極邀請股東方員工加入各類活動的前期策劃，用多種形式促進雙方員工思想交流、情感溝通和團隊協作。

服務中心大局，筑牢戰斗堡壘

甘肅省國資委黨委要求，加強混合所有制企業黨建工作，要堅決推動黨建工作與生產經營互融互促，把戰斗堡壘筑牢在攻堅克難第一線。

甘肅物流集團陸港云鏈公司黨總支為加強混合所有制企業黨建工作，堅持以黨員先鋒崗、黨員責任區為載體，充分發揮股東在區域城配、供應鏈服務、科技研發等社會物流資源優勢，利用興趣電商、微信私域運營、站外推廣運營等資源，抖音直播帶貨“民勤蜜瓜”、多多買菜直銷“雞蛋”等農產品，拓展“從田間到餐桌”的本地基地直采直送模式，成功申請了《零擔樞紐托盤管理軟件》等六項軟件著作權，被評為“2023年度中國物流數字化建設創新實踐先鋒”。

甘肅公航旅集團產交所黨委整合各方工作力量，調動股東積極性和主動性，形成覆蓋全省14個市州的“1+N”服務體系，累計為4萬余家企業提供專業化服務，成交項目5000余宗，成交金額1200億元，以綜合排名第一的成績獲選“省級中小企業公共服務示范平臺”。

甘肅電氣集團長開安裝公司黨支部將雙方黨員混合編隊，為甘肅窯街固廢物利用熱電有限公司窯街礦區電力改造項目指定“指揮長”，督促治理效果；針對股東不同訴求，編制共性問題清單和個性問題清單，引導黨員干部在攻克頑疾固癥中發揮先鋒模范作用。

開局就是決戰，起步就是沖刺。面對新一輪國企改革提升行動釋放出的強烈信號，甘肅國資國企上下將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于中國式現代化的重要思想、重大論斷、重大部署，堅持以貫徹新發展理念為遵循、以融入新發展格局為牽引、以推動高質量發展為主題，在持續深化與非公資本方合作的過程中，與時俱進加強混合所有制企業黨建工作，更好推動國有資本做強做優做大，為加快建設中國式現代化甘肅實踐貢獻國資國企力量。

（作者單位：甘肅省國資委）