堅持“四強化、四推動”以深化改革促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

中鐵武漢電氣化局城建公司認真貫徹落實深化改革三年行動，積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的新路徑，抓班子、帶隊伍，轉(zhuǎn)風氣、聚合力，強基礎(chǔ)、謀轉(zhuǎn)型，改革發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營指標再創(chuàng)歷史新高、企業(yè)改革持續(xù)深化、機制不斷完善，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實效。

強化黨的領(lǐng)導推動深化改革戰(zhàn)略落地

公司黨委堅持強化黨對企業(yè)深化改革的領(lǐng)導，確保改革方向不偏、改革戰(zhàn)略有效落地。

強化思想引領(lǐng)。公司黨委堅持學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，利用黨委會、中心組學習、黨課等形式，強化理論學習，邀請廣東省軍區(qū)原司令員蓋龍云、廣州市委黨校、廣州大學馬克思主義學院及行業(yè)專家授課，開展現(xiàn)場踐學研討，深入學習黨的二十大精神。編印公司領(lǐng)導班子成員中心組發(fā)言材料匯編，推動學習成果轉(zhuǎn)化。

強化政治引領(lǐng)。堅持“把方向、管大局、保落實”，認真落實“第一議題”機制。利用黨委會深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、關(guān)于國資國企改革發(fā)展黨建的重要論述、最新重要指示批示精神，持續(xù)推動新思想武裝到項目、落實到一線，用新思想立起統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的魂、指導各項工作的綱。修訂完善《黨委會議事規(guī)則》等制度辦法，印發(fā)《城建公司工程項目黨組織委員會議事規(guī)則》，從制度上規(guī)范項目黨組織履行參與決策、組織發(fā)動、保證監(jiān)督職責。

強化發(fā)展引領(lǐng)。提出公司“十四五”期間實施“五定”發(fā)展戰(zhàn)略、堅定“五化”發(fā)展方向、推進“五大工程”“五個一流”建設、實現(xiàn)“五個提升”的總體工作思路，不斷強化對戰(zhàn)略發(fā)展目標及舉措宣貫，督促推進“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃及三年滾動計劃落實，確保企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向不偏離。

強化黨建融合推動深化改革保障有力

公司黨委堅持把黨建融入中心工作，突出實踐特色，把黨建活動作為融入企業(yè)改革管理的重要載體，為深化改革提供了堅實保障。

強化組織融合。修訂公司黨建責任制考核評價辦法，完善“五雙”“雙聚”黨建活動方案，簽訂黨建工作責任書，督促落實“三會一課”制度、黨組織委員會議制度、黨支部書記季度寫實制度、黨建工作任務清單制度，編制業(yè)務工作標準化手冊，推動黨建工作管理標準化。先后與廣州地鐵、廣州大學黃埔研究生院、光谷中華投、東湖高新區(qū)檢察院、中國鐵設等開展聯(lián)創(chuàng)共建活動，促進了經(jīng)營管理。

強化思想融合。開展“思想大解放、發(fā)展大對標、系統(tǒng)大培訓、管理大提升”四大活動，通過“學習研討、調(diào)研對標、查擺問題、整改提升”四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“五破五立五提升”，先后組織對標中建三局華南公司等，舉辦城建大講堂，邀請中建三局商務管理專家圍繞房建專業(yè)大商務體系建設進行授課，有效促進了項目效益提升三年行動、大商務體系建設等重點工作。

強化業(yè)務融合。以“五雙”黨建活動為載體，推動黨組織和黨員明崗位、知責任。發(fā)揮黨員創(chuàng)新工作室作用，引導黨員積極參與創(chuàng)新創(chuàng)效活動，2022年完成項目科研立項10個、專利申報11個、工藝工法編報7個。開展黨支部書記談發(fā)展系列活動，提升支部書記提素質(zhì)、強管理、謀發(fā)展的能力。

強化文化融合。舉辦“喜迎二十大、聚力再出發(fā)”企業(yè)文化節(jié)系列活動，定期編輯出版《和合城建》期刊，制作城建公司企業(yè)形象宣傳片。近年來先后有《開展“五雙”黨建活動推動轉(zhuǎn)型發(fā)展》《念好“領(lǐng)創(chuàng)強廉和”五字經(jīng)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展》等黨建經(jīng)驗連續(xù)三年在《中國中鐵簡報》專期專刊刊發(fā)，“五雙”黨建成果在《國企》雜志刊發(fā)，《五融入、促轉(zhuǎn)型》《“和合城建”促轉(zhuǎn)型》在《國企管理》雜志刊發(fā)。《“雙心行動、幸福企業(yè)”黨建品牌工程創(chuàng)建實踐》獲第二屆工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎。《中鐵武漢電氣化局城建公司黨委念好“五字經(jīng)”推動轉(zhuǎn)型發(fā)展》在《國企網(wǎng)》《國企》雜志刊載，《黨建如何成功推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展——基于“五雙”黨建活動實踐》成果獲2022年廣州市黨建學會調(diào)研成果二等獎。《“和合城建”企業(yè)文化建設的實踐》《“五雙”黨建活動推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐》成果分別獲第三屆現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)“黨建創(chuàng)新優(yōu)秀成果最佳獎”“管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果二等獎”，公司黨委榮獲“新時代黨建+企業(yè)文化示范單位”。

強化創(chuàng)新驅(qū)動推動深化改革提質(zhì)增效

公司緊緊圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，抓好深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效三項重點任務，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

以“三集中”為抓手，推動公司資源集約共享。一是片區(qū)財務集中。成立武漢財務集管項目部，進一步優(yōu)化財務資源配置，加強財務隊伍建設，提高項目財務管理水平，對節(jié)約公司財務資源、降低財務人工成本及項目間接成本、規(guī)范會計核算標準、提高會計信息質(zhì)量、規(guī)避財務風險發(fā)揮了積極作用。二是片區(qū)商務集中。組建公司武漢片區(qū)商務集中管理中心，明確工程算量、業(yè)務指導、人才培養(yǎng)等職能。完成對光谷42小項目類似工程成本分析工作，通過梳理武漢地區(qū)8個類似工程項目的工程造價、降造及利潤情況，開展項目經(jīng)濟指標、利潤率等數(shù)據(jù)進行分析，為項目投標提供了有力支撐。三是片區(qū)供應鏈集中。成立武漢區(qū)域供應管理項目部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武漢片區(qū)項目物資設備采購供應，進一步優(yōu)化資源配置，加強物資設備全周期管理，扎實推進物資區(qū)域集采實施。推動簽訂17個采購租賃框架協(xié)議，相比同區(qū)域在建項目物資采購價格降低5%，進一步節(jié)約項目成本。

以“三化”為原則，推動項目管理公司建設。認真落實集團公司“工程公司管總、專業(yè)化分公司主建、項目經(jīng)理部主戰(zhàn)”總體要求，結(jié)合城建公司實際，以經(jīng)營生產(chǎn)一體化為目標，推動項目管理公司組建。一是堅持差異化發(fā)展。根據(jù)公司“十四五”“五定五化”發(fā)展戰(zhàn)略及集團公司對公司改革發(fā)展的定位，結(jié)合公司主營業(yè)務及人力資源現(xiàn)狀，以在建房建、市政、城軌、遷改等項目為主體，將原有區(qū)域項目部重組整合為主業(yè)和發(fā)展方向各不相同的專業(yè)化分公司，實現(xiàn)了主業(yè)優(yōu)勢強、輔業(yè)支撐強的“一體兩翼”發(fā)展格局。二是堅持區(qū)域化整合。在組建專業(yè)化分公司時充分考慮區(qū)域因素，發(fā)揮深耕市場多年及區(qū)域經(jīng)營優(yōu)勢，以區(qū)域化為主導整合成立三個項目管理公司，實現(xiàn)了區(qū)域化與專業(yè)化的結(jié)合。三是堅持系統(tǒng)化管理。提出專業(yè)化公司建設要突出“五有”，即有能力、有規(guī)模、有效益、有文化、有信譽。結(jié)合實際制定了20余項配套制度，提高了系統(tǒng)管理水平。

以“三個標準化”為重點，推動項目管理系統(tǒng)提升。結(jié)合城建公司實際，開展標準化管理建設。一是公司后臺管理標準化建設。公司后臺各部門根據(jù)職能分工及文件制度，編制出臺部門標準化工作手冊及部門職工任務分工矩陣“一張表”，細化到工作崗位，做到崗責匹配，推動后臺管理標準化。二是項目管理公司標準化建設。各項目管理公司結(jié)合專業(yè)特點，進一步梳理項目管理公司管理制度，形成符合專業(yè)發(fā)展特點的綜合管理手冊，從全流程規(guī)范項目管理公司，實現(xiàn)按制度管人管事管項目的目標。三是項目現(xiàn)場管理標準化建設。編制出臺房建市政項目標準化管理手冊、安全管理標準化手冊、商務管理標準化手冊，用標準化手冊規(guī)范現(xiàn)場管理，用標準化、流程強化現(xiàn)場監(jiān)督。積極推動項目群管理，克服公司人力資源有限、房建市政專業(yè)人員不足的現(xiàn)狀，通過完善相應的管理制度和考核配套機制，調(diào)動了項目管理團隊積極性，實現(xiàn)了降本增效。目前公司9個項目管理團隊，負責25個在建項目實施，項目進展情況比較理想。

以“三項制度”改革為關(guān)鍵，推動企業(yè)管理活力提升。按時完成經(jīng)理層任期制和契約化管理簽約，實施勞務工ABC類管理，定期開展分類定級及考評工作，實行動態(tài)管理；開展社會化人才引進工作，2021年以來先后從中交、中建及中鐵等系統(tǒng)內(nèi)外引進成熟專業(yè)人才23名，有效緩解了專業(yè)技術(shù)及管理人員短缺狀況；在公司打破全員“薪點制”薪酬體系，根據(jù)行業(yè)特點，實施差異化薪酬管理辦法，形成了公司后臺部門薪點工資制、項目經(jīng)理期薪、經(jīng)營人員業(yè)務提成制、市場招聘人員協(xié)議薪酬制等多種薪酬體系；開展全員全過程績效考核，強化業(yè)績導向，以價值貢獻拉開差距，2022年考核中，直管項目部項目經(jīng)理薪酬最高的是最低的2倍。開展城建公司人才隊伍現(xiàn)狀調(diào)研摸底，制定菁英人才工程實施方案，有效地推動人才隊伍建設。

強化風險防控推動深化改革行穩(wěn)致遠

公司黨委堅持把防范化解企業(yè)管理風險作為重中之重，注重把黨組織監(jiān)督體系與企業(yè)監(jiān)督體系深度融合，在防范企業(yè)風險、增強企業(yè)管控力上發(fā)揮積極作用。一是強化黨紀組織監(jiān)督，以黨風廉政建設推動企業(yè)正風肅紀。落實黨委主體責任，與各單位簽訂黨風廉政建設責任制，推動新時代廉潔文化“六個一”活動收到實效。與東湖高新區(qū)檢察院共同在濱湖項目開展企檢共建活動，推動項目“一安兩優(yōu)”目標實現(xiàn)。二是強化巡察監(jiān)督作用，以巡察問題整改推動企業(yè)管理水平提高，提出“六抓”和“五制化”整改要求。全面梳理、研究巡察組移交的四個方面27項問題分解至各對口部門，結(jié)合實際制定整改措施75項，按要求積極推動巡察整改“后半篇文章”，整改過程建立健全、修訂完善各類規(guī)章制度56項。三是強化審計監(jiān)督作用。建立完善了黨風廉政建設工作交底和“責任清單”制度、資產(chǎn)損失責任追究制度等，嚴控安全質(zhì)量、市場經(jīng)營、干部廉潔、企業(yè)債務等各方面重大風險，確保企業(yè)健康運行。注重審計管理，建立公司審計專家?guī)欤贫甓葘徲嬘媱潱苿禹椖窟^程審計、久竣未結(jié)項目審計、項目經(jīng)理離任審計全覆蓋，開展項目審計及發(fā)現(xiàn)問題處理、虧損項目治理及責任追究工作，對相關(guān)違規(guī)問題進行了處理通報，促進了管理水平提高。

“四強化、四推動”促進了企業(yè)的改革發(fā)展。經(jīng)營開發(fā)保持穩(wěn)步增長，在2020年全年實現(xiàn)新簽合同4.6億元的基礎(chǔ)上，2021年實現(xiàn)新簽合同28億元，2022年實現(xiàn)新簽合同34.67億元，連續(xù)邁上20億元、30億元的臺階；施工產(chǎn)值連續(xù)創(chuàng)歷史新高，企業(yè)營業(yè)額在2020年8億元的基礎(chǔ)上，連續(xù)突破10億元、15億元大關(guān)，2022年完成營業(yè)額15.34億元，較上年增長35%；項目虧損態(tài)勢基本遏制，2021年實現(xiàn)利潤2300萬元，2022年實現(xiàn)利潤3306萬元，2021年以來新簽項目基本無虧損；企業(yè)管理體系基本建立，完成項目管理公司組建，結(jié)合房建市政專業(yè)實際，開展片區(qū)商務、財務及供應鏈集中管理試點；企業(yè)風氣得到有效扭轉(zhuǎn)，職工精神面貌得到較大改觀，人心思進的氛圍已基本形成；企業(yè)黨建文化有力彰顯，“五雙”黨建品牌、“和合城建”企業(yè)文化、“五字經(jīng)”“六聚六提升”黨建經(jīng)驗得到廣泛關(guān)注，公司黨委榮獲中國中鐵先進基層黨組織，公司榮獲2023年湖北省五一勞動獎狀。

（作者單位：中鐵武漢電氣化局城建公司）