數字國土工程技術的應用探討

摘要：隨著經濟不斷發展，國土資源管理工作重要性愈發明顯，加大國土資源管理的力度既能利用國土資源，也能提高我國的綜合實力。當前，在國土資源管理和應用中，采用現代化數字信息技術能實現智能化管理，本文就數字國土工程技術應用展開研究，首先闡述數字國土工程及其技術應用價值，其次分析具體應用，最后提出一些加強技術管理的措施，以供參考。

關鍵詞：數字技術；國土工程；應用

DOI：10.12433/zgkjtz.20232536

現階段，我國經濟面臨轉型升級，科技處于迅速發展階段，在此基礎上，國土資源管理發展態勢良好。國土資源管理工作屬于長期系統工程，采用先進技術可以科學配置國土資源，提高國土資源利用率，尤其是大數據時代為國土資源開發利用奠定了基礎，也促進了數字國土工程技術的廣泛應用，實現了國土工程數字化發展，為國土資源管理提供了數字化處理平臺，進而提高了國土資源管理質量和效率，對我國綜合國力的提升具有積極意義。

一、數字國土工程概述

數字國土是在一定區域內建設一個空間地理位置，將國土資源與環境信息結合，進而構建動態描述集成信息系統，通過描述區域某點位信息，使國土信息相關形式、結構系統以及功能關系等利用地理方位收集整理工作實現自主搜索、分享、分析和更新等目的，這是一項綜合工程。建設該工程時要全面進行國土資源調查，做到信息化開展評價工作，面向社會和政府管理部門實現信息化管理，促進地方部門加速建設信息化，進而為國土資源規劃奠定基礎，促進各地經濟實現持續穩定發展。數字國土工程的建設不僅可以實現國土資源信息的一體化收集、傳輸、存儲和管理，也能實現信息共用共享，提高國土資源管理水平，增加國土資源效益。

數字國土工程主要包括數據收集更新、數據分析存儲、數據篩選整理、數據傳輸、數據庫以及軟件工具，集合了描繪國土資源的元素、分布、變化趨勢、屬性參數等地理空間信息，也集合了數據的收集、整理、存儲、傳輸、整合、交互等等操作功能，可以綜合應用這些空間信息。該工程建設時，需要先進技術作為支持，還需要確定統一合理技術規范，在此基礎上獲取規范數據信息，并根據行業標準實現數字國土資源管理，為空間信息共享共用奠定基礎。而該方面標準涉及數據、系統、數據庫、源數據，源數據指的是有效管理空間信息資源和使用數據的方法，也是空間信息實現交換和交互操作基礎。另外，通過構建DEM庫、DOM庫以及基礎要素矢量庫等數據庫并結合當地實際發展情況規范當地數據庫，用科學理論為實踐活動提供指導。

二、數字國土工程技術應用價值

近年來，國家對國土資源管理工作愈發重視，也針對土地資源管理工作開展調查研究活動，確定土地權屬和評價內容等信息，進而建立相應的管理檔案，但整體上數據信息資源保存隨著國土資源信息增多而增多，數據愈發復雜，管理難度上升，同時受保存技術限制導致數據安全性、完善程度受到影響，需要加強技術引進才能提升國土資源數據信息管理水平。數字化國土工程在國土資源信息管理中占重要地位，是國土資源調查重要工作之一。以往國土資源管理工作盡管開展了土地資源調查活動，但信息整合度較低，存在嚴重的碎片化現象，導致數據不夠可靠，數據更新不夠及時，利用率較低，影響國土資源信息應用，也會增加基礎數據信息量。而在數據甄別和分類管理等方面仍存在問題，影響了國土資源信息動態維護和應用。我國在土地資源管理工作中應用信息技術的重點在于國土資源管理單位利用信息技術實現信息化和數字化管理，進而提高資源數據整合應用水平，有利于政府宏觀調控，開展社會信息服務。在信息化時代，國土資源管理工作要求提高，國土資源分布廣泛，涉及范圍擴大，有效應用信息技術可以全面把控國土資源情況和發展變化，進而通過數字化管理國土資源推進土地資源實現科學規劃和合理開發應用，確保耕地資源維持動態平衡。

三、數字國土工程技術具體應用

數字國土工程作為系統工程，不僅是簡單的數據匯總整理，還要開展深度調查，完善并分析調查對象收集的各種資料問題，確保調查數據符合實際情況，并根據國家行業標準以及技術要求收錄、整理、處理相關資料，加大質量監管的力度。數字國土工程中，各級土地利用系數通過功能劃分構建綜合性的數據庫管理體系，實現數據綜合調度，并統一規范處理數據。

（一）直接應用

在土地利用上，使用SPOT5高分辨率衛星數據為土地利用圖的更新提供輔助，可以將衛星數據進行融合配準處理，再疊加土地利用矢量數據，從中獲取變化信息，在此基礎上，更新土地利用數據庫，使數據具有現實性。

在對耕地后備資源進行調查評價時，利用大數據技術建立并優化數據庫，及時補充調整數據庫中的信息資源，實現動態化數據管理，并采用靈活的圖形編輯和輸出等工具整理和分析數據，充分挖掘信息實際價值。

在建設項目選址和審批時，應用數據庫技術可以快速查找和審核信息，全面把控建設工程占地實際面積和歸屬權限等，實現深度剖析，進而為工程順利推進提供技術保障，選定合適的工程地質。

在估價和分級農用土地時，通過數字國土工程技術構建多元管理系統，其中的數據庫系統可以提供數字化標準，靈活調取區域內土地資源或分幅土地使用情況圖，高效準確地分等定級外業調查實際情況。此外，建立健全數字國土工程管理系統，直接評估農業用地價值，以此降低工作中的人力和資金等資源，提高作業效率。例如，國內大多數地區利用數據庫技術并根據DEM分析生成坡向圖和坡度圖，進而評估農用地價格或對農用地實行分等定級。

在土地變更數據調查和匯總過程中，如果采用人工方式調查和統計土地變更數據，不僅會降低效率，還會發生錯誤，但如果采用數字國土工程技術，通過專業數據庫系統自動并及時更新土地資源信息，整合生成信息報表等，通過軟件接頭與數據更新、變更核查等匯總和管理軟件實現連接，進而疊加處理DEM和數字土地利用圖高效核查土地利用信息的變更情況，提高工作實施效率。

在土地市場交易和評估工作中，通過設置不同類型土地交易基準價格并采用評估方式明確價格因素，形成城市地價信息圖，以便查詢區域土地數據，公開土地價格，用于地價評估開發工作，科學預測市場信息變化，促使信息共享逐步實現區域完善，科學調控土地供應，避免土地出現非法交易現象，合法轉讓、抵押和出租土地資源，簡化交易流程，促使土地使用權可以深入有形市場公開交易過程中。

（二）間接應用

數字國土工程技術直接使用或間接使用，其中涉及各種應用方式，可以與監理縣級土地規劃數據庫構成聯系。由于土地登記、土地證書發放都利用該技術中的數據庫實現，確保區域不同情況認知清晰，確保數據收集完整、正確。同時，應用該技術還需要各種類型工具提供支撐，確保土地登記和土地證書高效高質量完成土地登記、發放土地登記證書等工作，確保管理工作實現動態化和自動化，提高管理工作效率和質量。數據庫中關于農業用地權屬關系相關數據信息要求基礎數據精度高，所使用的土地數據庫要結合區域各自需求，利用軟件功能建立社農業用地登記和發證系統，具有依據作用。同屬縣級土地規劃數據庫要獲得聯系，需要利用數據庫軟件和功能構建模型進行空間解析，落實分區功能，確保各個功能完整多元，進而提高國土開發工作效果。土地利用規劃時，數據庫可以為土地利用規劃編制工作提供可靠性參考，而在建設縣級土地規劃數據庫時，通過數據庫中的工具使工作更加科學合理，而通過數據庫具有的空間分析、評價模型和數據等工具可以科學劃分土地利用用途，進而提高工作效率和質量。

四、加強數字國土工程技術應用管理

（一）健全信息管理體系

國土資源管理屬于復雜工程，涉及前期勘測、土地登記、地籍調查等工作，從整體規劃層面看，要統籌規劃管理，并建立完善的農田保護機制，統籌安排土地利用、整理和開發等內容，做好建設用地的征收和評估等工作，建立健全土地市場監察機制，對此，要利用數字國土工程技術并采用科學方法設計土地信息系統，在國土資源信息系統中納入土地資源各種信息，實現分類統計，并優化升級土地管理系統軟件，不斷擴大軟件功能網絡覆蓋面積，全面共享國土資源信息，利用現代化網絡技術實現國家、省、市、縣四方聯動，并實行分類管理模式，統籌完善土地、地籍、市場和綜合服務、執法檢查等功能和模塊。而在數值國土工程技術應用時，相關部門還要根據自身情況建立健全辦公自動化管理系統，并全面安排日常各種業務工作，加大精細化管理力度，提升土地勘察、等級、評估、檢查等工作的專業管理水平，使信息收集和整理工作規范進行，及時完善信息，確保信息真實可靠，進而建立完善的土地資源管理系統，確保決策制定的可靠性。另外，積極開發和引進先進數字化技術，綜合分析并評價國土資源開發利用情況，為制定政策提供可靠性數據資源。

（二）動態管理國土資源

國土資源始終處于動態變化中，導致國土資源管理呈現動態性和持續性，而在國土資源動態管理時，要重點監測耕地情況。當前，隨著數字化技術和信息化技術的升級應用，國土資源管理中也應用各種新技術，提升了信息收集和整理分析水平，并結合SPOT5高分辨率衛星遙感技術、GPS、GIS等掌握更完善的國土資源信息，以制定可靠性的耕地保護政策，實行強有力的數據保障，同時利用影像融合計算數量矢量，進而建設動態化土地利用數據庫，提升輔助技術的水平。各級部門要完善并定位土地資源基礎圖件和數據庫的更新作業，并實行農田用地分級評估工作，全面分析土地龍情況和地區利用情況，進一步完善土地資源的科學管理工作。

（三）持續開發數字技術

隨著國土資源管理愈發嚴峻，數字國土工程技術開發應用受到重視。現階段，基于數字地球和數字中國建設目標，數字國土工程技術應用愈發廣泛，國土資源信息數據庫建設、網絡基礎建設、標準化國土信息專業體系、服務層面等方面都構建了完善的服務支撐體系，并深度分析了國土資源信息安全管理以及全面共享等內容，相關部門更加重視數字國土工程技術開發和應用，根據時代發展需求改變自身思想認知，實行系統化管理，完善相關指標和標準，統一管理圖形和屬性數據，并面向不同對象構建相應的數據模型，進而精確處理分布式數據，組織完成時態數據，及時表達多尺度數據，實行管理流程再造，進而提高數字國土工程技術專業性和標準服務性。另外，要加大引進和培訓技術人才的力度，在國土資源開發利用過程中引進大量從業人員，并根據當前的先進技術構建完善的國土資源信息技術支撐開發體系，推動數字中國建設和發展。

五、結語

綜上所述，數字國土工程屬于復雜性工程，需要先進的數字技術作為支撐和保障，同時在實際應用時，要不斷優化和升級數字技術，豐富實踐經驗，進而滿足行業發展需求，促進國家經濟社會實現整體發展。

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