“一帶一路”倡議下新疆旅游發展的新機遇

新疆擁有得天獨厚的旅游資源，自古以來新疆就是東西方文化和貿易交流的重要通道，積累了深厚的歷史文化底蘊，區域內各類雄偉壯麗的山川湖泊，為旅游業發展提供了良好的自然條件。“一帶一路”倡議是深化改革開放、推進經濟全球化的重要戰略，新疆作為連接中亞各國和歐洲的咽喉要塞，正處在“一帶一路”的核心區域，基于此，其潛力巨大的旅游產業必將迎來跨越式發展。當地政府給予了旅游業高度重視，甚至將其視為區域經濟發展的支柱產業。由此可見，“一帶一路”倡議是新疆經濟建設的非常機遇，如何更好地把握這一機遇，將龐大的旅游資源轉化成可持續發展的產業體系，就成為一項重要問題。因此，有必要重點研究這一背景下的新疆旅游發展戰略。

“一帶一路”倡議下新疆旅游被注入新活力

“一帶一路”倡議的提出，使得新疆旅游業發展被注入新活力。一方面，政府部門加大了對新疆基礎設施建設的投入力度，尤其在交通方面，《自治區交通運輸“十四五”發展規劃》明確提出實施旅游興疆戰略，要求進一步促進道路運輸與旅游融合發展，促使更多游客可以更便捷地抵達和游覽新疆。同時，相關部門通過積極推動與周邊國家和地區的旅游合作機制建設，深化市場推廣與旅游線路開發，也給新疆旅游業的國際化建設奠定了基礎。另一方面，政府推出一系列優惠措施，如減免景區門票、提供旅游補貼等，在一定程度上能夠降低游客的游覽成本，提升旅游體驗滿意度，從而吸引更多游客前來新疆旅游，諸多政策紅利奠定了新疆旅游發展的基礎。

“一帶一路”倡議強調區域間的合作發展和資源共享。在此背景下，新疆積極參與和周圍省市、地區的跨區域旅游合作（具體見表1）。通過聯合開展旅游宣傳推廣活動、共同開發旅游產品等，使新疆旅游資源實現更廣泛地傳播與應用。在這之中，通過和周邊地區的合作，新疆旅游產品得以拓展到更廣泛的目標群體，在實現市場共享的同時，還有利于降低營銷成本、提升品牌影響力。另外，區域合作還能使新疆借鑒并學習其他地區的成功經驗與發展模式，再根據自身情況進行創新改進，有利于進一步豐富和完善當地旅游產品結構，提升產品競爭力。

“一帶一路”倡議促進了沿線地區的產業融合發展，給新疆旅游產業創新發展帶來了新契機，使其可以更全面地探索文旅融合、農旅融合、體旅融合等新興模式，增強旅游業發展動力。近幾年新疆文化和旅游產業投融資服務平臺共錄入項目559個，已簽約項目20個，已落地項目86個，通過挖掘當地文化歷史內涵，將文化和旅游緊密結合在一起，打造出獨具魅力的文旅產品，有利于增強游客的文化體驗與滿意度。在體旅融合方面新疆通過不懈努力榮獲多項精品旅游項目（具體見表2），新疆借助民族體育資源，舉辦體育賽事與健身活動，吸引游客前來參與體驗，有利于在促進當地體育產業發展的同時，擴大新疆旅游范圍。

“一帶一路”倡議給新疆旅游業國際市場拓展提供了新機遇。隨著與沿線國家和地區經貿往來的日漸頻繁，越來越多國際游客將目光投放在了多彩且神秘的新疆。對此，新疆通過加強和周邊國家與地區的旅游合作與交流，開展聯合宣傳推廣活動，更有利于提升自身在國際市場上的影響力。比如，針對“一帶一路”沿線國家與地區的旅游資源進行聯合開放推廣，打造跨國精品旅游產品，實現資源互補與共享，能在一定程度上拓展新疆旅游的國際市場空間。

“一帶一路”倡議下新疆旅游發展戰略

完善交通基礎設施網絡，航空運輸方面，可擴建烏魯木齊國際機場，增加國際航班航線，加大與中亞、西亞等周邊國家與地區的航空聯系力度，建立連接歐亞大陸的空中交通樞紐。同時，新建或改建一批支線機場，提升旅游目的地的可進入性。比如針對旅游資源較為豐富的伊犁、喀納斯等地建設相關機場設施，便于旅客迅速抵達。公路運輸方面，重點加大高速公路網建設，形成連接核心旅游城市的高速公路網絡，提升道路通行率。另外，全面升級改造去往景區的道路，尤其是一些熱門景區，應先解決基本的交通問題，保障游客可以順利進出。為更好地實施鄉村旅游，還需改善農村地區的交通條件，建設鄉村旅游公路，使更多城市游客可以更好地體驗鄉村自然風光與民俗風情。鐵路運輸方面，借助“一帶一路”倡議下的鐵路合作項目，加快新疆和周圍省市，甚至與歐洲之間的鐵路聯系，形成以烏魯木齊為中心的鐵路網，實現和周圍區域的快速通達。或根據新疆旅游資源分布與旅游市場需求，設計出具有吸引力的專項旅游列車線路；完善旅游服務設施。餐飲住宿方面，應在旅游城市和熱點景區規劃布局一些高品質的酒店項目，引入知名酒店管理品牌負責運營，以提升住宿業的服務水平和競爭力。重點鼓勵發展家庭旅館、民宿等新型住宿業態，滿足不同層次的住宿需求。同時，舉辦美食節慶活動，加大新疆美食文化推廣，打造出系列極具地域特色的美食品牌。廁所與環衛設施方面，應基于國家標準加大旅游廁所改革力度，新建或改造升級一批旅游廁所設施，實現數量充足、分布合理、管理規范，提升游客的使用體驗和舒適度。同時，加強景區內部與沿線道路的環衛設施建設，提供便捷的污水處理和垃圾處理服務，在提升資源利用率的同時保護生態環境。

建立多層次跨國旅游合作機制，具體應積極響應“一帶一路”倡議，和沿線國家與地區建立多層次的跨國旅游合作機制。政府層面，應與周邊國家和地區簽訂旅游合作協議，明確各自在旅游資源開發、市場監管、游客服務等方面的具體職責；設置旅游合作工作組，定期召開合作會議，協商解決旅游合作中的一些重大問題；開展簽證便利化合作，簡化游客出入境手續，延長停留期限，提升簽證辦理效率等。行業組織層面，鼓勵當地旅游行業協會、景區管理機構等與周邊國家和地區的相關機構加強合作，共同制定旅游行業標準、推廣旅游市場。企業層面，鼓勵當地旅行社、景區、酒店等企業和沿線國家與地區進行合資合作，實現對區域內旅游資源的有效整合，實現資源共享、市場共贏；建立共享旅游產業鏈。為更好地適應“一帶一路”倡議下的旅游發展形勢，新疆還需積極融入區域旅游產業鏈中，和沿線國家與地區共同建設共享型旅游產業鏈。對于資源開發，可以聯合周邊國家打造出一批具有吸引力的旅游景區與線路，通過彼此之間的資源整合與優勢互補，建立具有特色的旅游目的地。對于產品設計，針對不同客源市場需求推出多元化的旅游產品。比如針對年輕人推出戶外、探險類的旅游產品；針對老年人推出養生、休閑的旅游產品。對于市場拓展，可通過聯合宣傳、共同舉辦旅游節慶活動、文化展覽等形式，提升旅游目的地的知名度和影響力。

挖掘和傳承絲路文化，打造新疆旅游新名片。新疆作為古絲綢之路上的重要驛站，擁有十分深厚的歷史文化底蘊。在進行旅游資源推廣時應重點對其絲路文化進行挖掘，并融入旅游產品和項目中，形成新的文旅品牌。具體可以舉辦文化節活動，如非遺表演、文物展覽、經貿交流等，全面展現新疆在絲綢之路上的文化成果與歷史地位，在提升新疆自身文化影響力的同時，實現對沿線國家與地區的文化交流與合作。同時，根據當地地理特征與歷史背景，開發出圍繞絲綢之路的旅游產品，如重走絲綢之路自駕游、徒步旅行等，使游客在游玩過程中可以深入了解絲路文化的內涵與價值；宣揚多民族文化。新疆作為多民族聚居區，擁有豐富多彩的民族文化，為在旅游發展中充分展現這一特色，可以舉辦各類節慶活動。如舉辦“新疆民族文化節”，邀請各民族的藝術家與手工藝人前來展示表演，使游客可以親身體驗新疆獨特的舞蹈、音樂、美食、手工藝等。或結合當地著名的遺址、寺廟等，引導游客通過參觀，了解當地特色的宗教文化等，依托自然旅游資源，建立多元的旅游體系。新疆風光壯美、自然資源豐富，如天山、昆侖山等山脈，塔里木河、額爾齊斯河等河流，這為多元旅游業的發展提供了良好條件。實際推廣時，可以根據新疆各地的自然風貌與資源特征規劃精品線路，將草原戈壁、山川湖泊等包含進去。比如推出“天山探秘之旅”，使游客沿著天山山脈一路游覽，欣賞沿途的雪峰、冰川、草原、森林等風光。或在沙漠地區開展沙漠探險與露營活動；在草原開展騎馬、放牧等民俗活動，使游客充分體驗新疆豐富的自然風光。

建立智慧旅游服務平臺，促進新疆智慧旅游發展，增強游客體驗感。該平臺應將景區介紹、線路導航、旅游信息查詢、導游服務、在線預訂、互動交流等功能融為一體，在為游客提供一站式旅游服務的同時，增強對新疆旅游的認知度與好感度。對于平臺設計，應重點突出新疆當地特色與文化內涵。比如設置“新疆風光”專欄，借助視頻、圖片等形式展現新疆自然美景；設置“民族文化”板塊，重點介紹新疆各民族的歷史發展淵源、風俗習慣等。此外，平臺還應提供多語種服務，便于國際游客使用；引入數智化技術，創新旅游服務。即借助大數據、人工智能等技術手段，對游客興趣偏好、出行需求等展開分析、預測，由此推薦適合的旅游服務與產品。比如可以開發出基于大數據的智能推薦系統，依照游客過往游覽數據與實時行為，為其推薦適合的旅游線路、景區景點、餐飲住宿等，在滿足游客游覽需求的基礎上，更好地促進新疆旅游宣傳；加強數智化基礎設施建設。具體應加快旅游信息網絡建設優化，確保游客能隨時獲取到全面準確的旅游信息；促進智慧導游系統、智慧停車場等公共服務設施建設，為游客提供更高效、便捷的旅游服務。同時，與旅游酒店、餐飲企業等進行合作，共同開發智能化的服務系統，以提升旅游服務效率和質量；借助數智化技術展開旅游市場監管。具體應建立完善的數智化監控體系，借助云計算、大數據等技術對旅游市場展開實時監測與分析，通過采集和分析游客行為數據、旅游企業經營數據等，及時找出并解決旅游市場中的各項問題，保障游客的合法權益。同時借助智能監控系統對景區的車流、人流等進行實時監控，與當地公安、交通等部門加強合作，及時找出安全隱患。

在“一帶一路”倡議下，加大新疆旅游發展戰略研究，對于促進當地旅游產業健康發展具有重大意義。通過深入探討，可以清晰地看到新疆在旅游發展上的巨大潛力與市場優勢，尤其在“一帶一路”倡議影響下，開始面對基礎設施建設逐步完善、資源整合逐步落實等機遇。對此，為更好地抓住機遇，當地還需進一步加大旅游基礎設施建設力度、加強區域旅游合作、積極推廣特色旅游資源、加快智慧旅游發展，更好地助力新疆旅游業建設。

（作者單位：昌吉學院）