中國共產(chǎn)黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

從新民主主義革命到中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，從毛澤東同志的文化思想到習(xí)近平文化思想，中國共產(chǎn)黨在建設(shè)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歷史進(jìn)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)和運(yùn)用好這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，永葆中國共產(chǎn)黨的文化先進(jìn)性，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)

文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)本質(zhì)上是意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心任務(wù)是堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，這也是堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)首先要解決的問題。

新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人已經(jīng)意識(shí)到堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)對(duì)堅(jiān)持文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性。中國共產(chǎn)黨成立前后，李大釗、陳獨(dú)秀認(rèn)識(shí)到只有開掘無產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)大的革命性力量，才能實(shí)現(xiàn)徹底的民主革命，而喚醒廣大民眾這一歷史任務(wù)，必然在于形成無產(chǎn)階級(jí)文化先鋒隊(duì)，共產(chǎn)黨員首先要信仰馬克思主義[1]，以馬克思主義為指導(dǎo)中國無產(chǎn)階級(jí)改造中國社會(huì)的強(qiáng)大思想武器。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是革命隊(duì)伍前進(jìn)方向的根本保證。1928年，毛澤東同志在《井岡山斗爭》中指出：“我們感覺無產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個(gè)非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級(jí)的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會(huì)要錯(cuò)誤的?！彪S著文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的不斷深入，他又在1940年的《新民主主義論》中講道：“由于現(xiàn)時(shí)中國革命不能離開中國無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，因而現(xiàn)時(shí)的中國新文化也不能離開中國無產(chǎn)階級(jí)文化思想的領(lǐng)導(dǎo)，即不能離開共產(chǎn)主義思想的領(lǐng)導(dǎo)。”以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人在總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的革命形態(tài)，并認(rèn)識(shí)到在進(jìn)行社會(huì)革命奪取政權(quán)的過程中必須開拓馬列主義思想陣地和擴(kuò)大無產(chǎn)階級(jí)文化隊(duì)伍。

新民主主義革命勝利后，中國共產(chǎn)黨的文化使命從以文化輿論發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾反抗“三座大山”轉(zhuǎn)變?yōu)榇_立無產(chǎn)階級(jí)對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的持續(xù)性建構(gòu)，確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。伴隨著國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，一些西方資本主義國家加緊了對(duì)我國的文化“侵略”，同時(shí)一部分否定社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有害言論甚囂塵上，這股暗流至今也并未完全消散，表現(xiàn)為“毒教材”“歪曲黨史國史”“丑化革命英雄人物”等事件時(shí)有發(fā)生。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)到“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)”[2] ，進(jìn)一步指出雖然新時(shí)代“宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式發(fā)生了很大變化，但宣傳思想工作的根本任務(wù)沒有變，也不能變”[3]。面對(duì)國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪，必須堅(jiān)持馬克思主義——尤其是中國化時(shí)代化的馬克思主義指導(dǎo)下的黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。新時(shí)代堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平文化思想，加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)要推進(jìn)“兩個(gè)結(jié)合”

近代以來，中華民族經(jīng)歷了歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)文化思潮變革，面對(duì)“文化啟蒙”和“思想解放”的訴求，面臨歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮的挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，黨也不斷在實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新和進(jìn)行斗爭實(shí)踐中構(gòu)建起文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷程中，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終是在不斷解決中國問題的實(shí)踐中建立起來的。五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期，李大釗同志在文化思潮論戰(zhàn)中將馬克思主義與中國國情相結(jié)合的初次嘗試取得了文化思想斗爭上的勝利，證明了將馬克思主義與中國具體實(shí)際相結(jié)合是引領(lǐng)社會(huì)文化認(rèn)同的有效途徑。中國共產(chǎn)黨成立后，隨著革命運(yùn)動(dòng)的深入開展，以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)解決中國問題必須將馬克思主義與中國實(shí)際國情相結(jié)合，以實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)文化思想創(chuàng)新、以文化創(chuàng)新指導(dǎo)革命實(shí)踐活動(dòng)。毛澤東同志說：“我們反對(duì)主觀主義，是為著提高理論，不是降低馬克思主義。我們要使中國革命豐富的實(shí)際馬克思主義化”[4]，同時(shí)“我們必須繼承一切優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)遺產(chǎn)，批判地吸收其中一切有益的東西，作為我們從此時(shí)此地的人民生活中的文學(xué)藝術(shù)原料創(chuàng)造作品時(shí)候的借鑒”[5]。新中國成立以后，社會(huì)主義建設(shè)取得巨大進(jìn)步，但是也遭遇一些挫折。黨的十一屆三中全會(huì)在充分總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重新確立“實(shí)事求是”的思想路線，將中國的社會(huì)主義發(fā)展實(shí)際與馬克思主義相結(jié)合，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義，解決了“社會(huì)主義的本質(zhì)”等基本問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出并闡述“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，揭示了開辟和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)要推進(jìn)馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合，既保留馬克思主義的魂脈，又保持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈，以“文化自信”為道路自信、理論自信和制度自信夯實(shí)思想根基，創(chuàng)造出中國人民廣泛認(rèn)同的文化成果?！皟蓚€(gè)結(jié)合”是被證明了的實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化時(shí)代化的正確創(chuàng)新方向，也是中國共產(chǎn)黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的有效路徑。

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持在宣傳思想文化工作中以人民為中心的工作導(dǎo)向，是黨的群眾路線在宣傳思想文化工作中的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)固文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本途徑和重要方式。

新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨逐步認(rèn)識(shí)到文化特別是文藝“為什么人的問題，是一個(gè)根本的問題，原則的問題”。無產(chǎn)階級(jí)革命的有生力量來源于工人和農(nóng)民，決定了黨的文化工作方向是為人民大眾服務(wù)。延安文藝座談會(huì)之后，中國共產(chǎn)黨文化宣傳的主要方式由之前的理論文章為主轉(zhuǎn)變?yōu)槲乃噮R演、農(nóng)村墻報(bào)和通訊文學(xué)等各種豐富手段，用人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的傳播手段宣介黨的方針政策。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過報(bào)刊、廣播和口號(hào)傳播等形式進(jìn)行宣傳，與地方的語言風(fēng)格、人民的地方腔調(diào)結(jié)合，創(chuàng)造出一系列朗朗上口的宣傳口號(hào)。比如，“支援大反攻，參加勝利軍，打倒蔣介石，拔掉老禍根”。這樣的文化標(biāo)語在解放區(qū)被人民群眾口口相傳，還在國民黨統(tǒng)治區(qū)的人民群眾中產(chǎn)生較大反響，極大地配合了政治上、軍事上的解放運(yùn)動(dòng)，使中國共產(chǎn)黨的思想逐漸被中國人民所認(rèn)可，官僚資產(chǎn)階級(jí)的文化思想被人民所拋棄。新中國成立以來，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)發(fā)生了歷史性變化，但是工作的基本路線沒有改變，即黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心，獲得人民群眾的認(rèn)同。我國工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上以后，不可避免地帶來了社會(huì)文化中的一些不良風(fēng)氣，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮不時(shí)出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論亂象叢生，使黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)受到極大挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，積極探索黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)。比如，推行主流媒體平臺(tái)實(shí)名制，遏制流言大肆傳播；集中整治背離人民主旨的網(wǎng)絡(luò)文化作品和作者，形成風(fēng)清氣正的社會(huì)文化氛圍；持續(xù)加大群眾文化設(shè)施建設(shè)力度，群眾文化設(shè)施建設(shè)水平顯著提升；支持全國群眾文化機(jī)構(gòu)積極開展各類文化活動(dòng)，文化服務(wù)惠及人次穩(wěn)步增長，基層群眾文化獲得感和滿足感進(jìn)一步增強(qiáng)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等技術(shù)的發(fā)展，廣大人民群眾能夠更多地參與社會(huì)文化創(chuàng)造活動(dòng)中，能否滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，成為新時(shí)代堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的新要求。只有堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，創(chuàng)造人民滿意、認(rèn)同的文化成果，黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)才能受到更廣大人民群眾的認(rèn)可，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才能更加穩(wěn)固。

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)要加強(qiáng)法律法規(guī)保障

加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)與黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)有著十分密切的關(guān)系。一方面，法律是社會(huì)文化的重要組成部分，它反映了特定社會(huì)群體的價(jià)值觀、信仰、道德觀念和行為準(zhǔn)則；另一方面，法律通過對(duì)社會(huì)行為的規(guī)范和調(diào)控，對(duì)文化形態(tài)有著直接的影響。運(yùn)用法律的“剛”性約束力發(fā)揮思想文化的隱性教育作用是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人就探索用法規(guī)來保障黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨成立之初就試圖以法規(guī)的舉措鞏固和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)文化工作的成效。延安時(shí)期，中共中央相繼印發(fā)《關(guān)于發(fā)展文化運(yùn)動(dòng)的指示》《關(guān)于各抗日根據(jù)地文化人與文化團(tuán)體的指示》等文件，為抗日文化運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)提供保障。新中國成立以后，黨和政府頒布了諸多法律、條例等來加強(qiáng)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的建設(shè)，比如，1950年政務(wù)院頒布《關(guān)于處理接受美國津貼的文化教育救濟(jì)機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體的方針的決定》，1954年頒布的中華人民共和國第一部憲法，以及后來的1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法中，都以明確的法律條文規(guī)定黨對(duì)文化工作領(lǐng)導(dǎo)的合法性地位。面對(duì)社會(huì)上重新泛起的歷史虛無主義、精神反叛主義等否定革命、否定歷史和頌揚(yáng)侵略（霸權(quán)）文化等有害思想，以法律秩序規(guī)范社會(huì)文化行為成為加強(qiáng)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必然選擇。進(jìn)入新時(shí)代以來，我國在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼審議通過了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《中華人民共和國愛國主義教育法》等相關(guān)文化保護(hù)法案，黨的十九大明確將“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”載入黨章。這些關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的法律法規(guī)，以法律的強(qiáng)制性堅(jiān)守?zé)o產(chǎn)階級(jí)文化陣地，以法治方式推動(dòng)和保障黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)落到實(shí)處。

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定，用法律來推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)，只有通過法律程序明確黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨對(duì)文化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和方向把控，確保文化產(chǎn)品和服務(wù)符合國家利益和社會(huì)主流價(jià)值觀。

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■參考文獻(xiàn)

[1]參見：中國社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代史研究室 中國革命博物館黨史研究室：《“一大”前后——中國共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)前后資料選編（二）》，人民出版社1980年版，第388頁。

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第30頁。

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第22頁。

[4]《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第374頁。

[5]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第860頁。

（作者分別系湘潭大學(xué)毛澤東思想研究中心教授，湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生。本文系國家社科基金項(xiàng)目：馬克思主義中國化飛躍的基本規(guī)律研究階段性成果）