旗幟鮮明抓教學 凝心聚力提質量

沒有好的教育，既培養不出人才，也留不住人才。當前普洱市教育發展步入關鍵期，每一個教育工作者須準確把握當前教育工作面臨的新形勢新任務，進一步統一思想、凝聚共識、勇擔責任，全力以赴推動教育教學高質量發展。

一、堅持目標導向，精準施策，全面提升教育教學質量

堅持目標導向，就是要以推動教育教學高質量發展為目標精準施策，圍繞建立健全管理體制機制，加強教學過程監管，提升精細化管理水平，深化教育教學改革，強化考核評價導向，提升保障服務能力，精心謀劃、狠抓落實、強化督查，全面提升教育教學質量，為建設高質量教育體系立柱架梁。

（一）突出教學中心地位，向“一把手工程”要質量

局長、校長是一個地區、一所學校抓教學的“一把手”，教學工作就是一個地區、一所學校的“一把手工程”，教學中心地位能不能確定，關鍵在于“一把手”，核心在于“一把手工程”。

強化教學研究力度。各縣（區）教體部門、各級各類學校的“一把手”應高度重視教學，帶頭研究教學，把研究教學作為提高質量的根本來抓，定期或不定期召開教學工作專題會議，分析研判教學教研工作，做到凡會必研究教學，凡到校必過問教學，形成層層研究教學、人人研究教學的強大合力，讓教學教研工作真正成為各縣（區）、各學校黨政會議的“中心議題”，入腦入心、久久為功、常抓不懈。

強化教學調研力度。各縣（區）教體局班子應定期深入學校開展教學調研，調查研究要實打實，力戒形式主義，杜絕作秀式、盆景式調研，實實在在幫助學校發現問題、解決問題，督促指導學校及時整改提升。各學校班子成員只有經常性隨機推門聽課，深入教學第一線進行調查研究，才能及時解決教學工作中遇到的困難和問題。

強化教學保障力度。學校的行政管理、隊伍建設、安全保障、后勤服務等工作須為教學中心工作服務。要優先保障教學教研工作經費投入，重點向改善教學條件、學習培訓、教研活動開展等方面傾斜，做到以最好的資源支持教學、以最優的服務保障教學、以最嚴的督查促進教學、以最硬的作風推進教學。

（二）夯實教學常規管理，向“精細化管理”要質量

細節決定成敗，常規影響全局。一所學校的教學常規精細化管理的水準決定學校的教育教學質量和水平。

以“嚴格的制度管理”作保障。推進教學常規精細化管理必須以上率下、層層落實，形成剛性制度。通過完善教育治理能力建設，健全完善教學精細化管理的配套制度，縣級層面對學校，學校對教師，都要有相應的管理制度作為支撐，確保教學各環節按照規定流程順暢運轉，逐步建立系統完備、科學規范、運行有效、職責明晰的制度體系，加強頂層設計和整體謀劃，通過行政手段、培訓手段、考核手段等方式，確保教學精細化管理走深走實。

“精細的過程管理”提質量。學校管理不同于體育比賽，不能只看輸贏，只有把結果與過程有機統一，才能提升管理效能。須從備課、上課、作業批改、復習備考、考試檢測等各環節入手，每一項都建立行之有效的工作標準、工作流程、工作要求，形成工作機制，推動高效運行。須加強“備、講、批、輔、考”等教學環節的監督管理，指導各學校實行校領導、處室、年級、教研組多層次的課堂教學過程管理，采取監控查課、隨機推門聽課、到年級班級調研、向學生問卷調查等全方位、立體化的方式，進一步規范教師的課堂教學過程，促進教師提高課堂教學效率。

以“閉環的鏈條管理”促落實。堅決防止形式主義，做表面文章，著眼于規范化、標準化、精細化要求，指導學校進一步細化教學常規精細化管理機制，全程實施“閉環”管理，確保教學各環節按照規定流程順暢運轉、環環相扣、高效運行。破解課前備課不實不細，甚至不備課就上課，或者拿著教參就上課的問題。破解集體備課流于形式，教學競賽變為表演的問題。要破解作業只布置不批改的問題，建立面批面改、“一對一”輔導等機制。破解這些難題需要大家結合學校的實際來想辦法，有的學校把備課、批閱作業這些教學常規環節列為教師的工作量來進行考核。其科學性雖然有待論證，但是效果還是很明顯。

（三）深化教學改革，向課堂要質量

隨著新中高考改革的不斷深入，新教材的全面使用，以及“雙減”政策的全面落實，深化課堂教學改革箭在弦上、勢在必行。

做好“三新”改革的培訓和示范。首先，落實新課程方案、新課程標準，全面掌握新教材，持續加強教師培訓。其次，就如何開展“三新”背景下的課堂教學改革做好示范和引領，用大量成功的課堂教學案例來示范和引領，并認真開展研討，讓大家對新課改有直觀的感受和體驗。

構建深化課堂教學改革的機制。建立健全與“三新”改革相適應的資源配備和教學管理機制。緊跟中考、高考改革的新形勢、新政策，用行政手段和考核評價機制引導學校和教師深化課堂教學改革，充分發揮教師主導作用，著力培養學生認知能力，激發創新意識。發揮教學質量監測和考核評價指揮棒的作用，在教學質量監測上要有明確的體現，在考核評價上要有具體的體現。從小學、初中、高中都要落實這一要求，這既是落實國家對立德樹人的要求，從現實的角度來講也是適應新高考的要求。

搭建深化課堂教學改革的交流平臺。建設好課堂教學改革展示、交流、學習的平臺。結合教學常規精細化管理，在高中、初中、小學開展一線教師全員參與的以“優質課、優質教案、優質作業設計和優質試卷命制”為主要內容的“四優”創建活動。規范組織開展教學競賽，開展基于常態化教學和新課改背景下的教學競賽活動，分學段、分學科、分對象，多形式開展教學競賽活動。推動各縣（區）、各學校開展教學競賽，以賽促改、以賽促教，提高教師課堂教學能力。

健全深化課堂教學改革的診斷機制。建立診斷機制，不斷地發現和解決教學改革中存在的問題。教育行政部門要對學校定期開展專題調研，問診把脈，并組織開展校際交流研討，相互學習提升。學校層面要經常開展回頭看，主動查找問題，完善聽評課制度，規范聽評課要求及流程，杜絕重聽輕評、只求數量不求質量、“吹捧式”聽評、走過場等亂象，切實提高聽評課質量和效益。

（四）加強教育教學研究，向“研訓一體化”要質量

教研工作是保障教學質量的重要支撐，要充分發揮教研在推進課程改革、指導教學實踐、促進教師發展、服務教學決策等方面的重要作用。

整合教研和培訓的力量。整合教學、教研、培訓等相關資源形成合力，構建“研訓一體化”平臺，充分發揮市縣教研部門、教師培訓部門在教學科研、教師培訓的主陣地作用；組建學科中心教研室，建立由研訓中心牽頭，學校學科骨干教師參與的兼職教學科研團隊；把優秀的教育管理干部和骨干教師培養成為教學管理專家和學科教師培訓專家。在工作中要搭建平臺、提供條件、加強培訓，充分發揮本土專家在教學研究、教師培訓方面的作用。

優化教研和培訓的路徑。教研方面，樹立“在研究中工作，在工作中研究”的意識，讓教研回歸課堂，把教研與教學緊密結合、相互促進。堅持以問題為導向，針對教師在教育教學工作中遇到的熱點、難點和困惑，開展“有科技含量”“解決實際教學問題”的小課題研究，提高小課題研究的實效性和針對性。教師培訓方面，實施目標引領下的精準靶向培訓，通過實施訂單式、靶向式、體驗式、浸潤式等培訓方式，抓實校本培訓，把教學活動與校本培訓、教師專業發展有機結合，做到“邊培訓、邊應用”，真正指導幫助教師解決課堂教學中出現的各種“真問題”，不斷提升教師教學技能。

加強教研和培訓的融合。創造性地開展教研和培訓融合嘗試，讓既是教研也是培訓的活動更高效地服務教研和培訓。在集體備課中，要深刻認識集體備課在教學、教研和培訓中的重要作用，進一步完善、改進集體備課運行、監管、考核機制，重點指導各高中學校加強集體備課，引導初中學校廣泛開展集體備課，鼓勵有條件的其他學段學校開展集體備課，支持學校間開展線上聯合集體備課，鼓勵學校創建集體備課示范學校（學科），以典型引路推動集體備課走深走實。在總結經驗的基礎上，逐步將集體備課打造為集“備課、教研、教師培訓”為一體的“教研訓”平臺。

（五）堅持五育融合發展，向“規范化課程”要質量

落實立德樹人根本任務必須聚焦“五育并舉”，提高教學質量也必須推進“五育并舉”。

突出“五育并舉”。以“五育并舉”的理念引領辦學治校，確保學校堅持正確的辦學方向。“五育并舉”不能空喊口號、不能不講實效、不能沒有重點。當前，結合普洱的實際來講：突出德育實效就是要強化學生行為習慣養成教育；提升智育水平就是要力爭開齊開足課程，不斷提高學科教學質量；強化體育鍛煉就是要堅持健康第一的理念，上好兩操一課，開展豐富多彩的體育活動；增強美育熏陶就是要嚴格落實音樂、美術、書法課程，廣泛開展校園藝術活動；加強勞動教育重點是培養勞動習慣和培養勞動意識。這些工作做好了，其實也就實現了“五育并舉”的要求。

突出“課程開設”。嚴格執行國家課程標準，開齊、開足、上好全部課程。發揮考核評價的導向作用，各縣（區）教體部門、各學校要加強課程開設的調研檢查，建立各類課程考核評價、質量檢測等制度，確保道德與法治、科學實驗、音體美勞、閱讀、書法、綜合實踐、優秀傳統文化等課程的正常開設。

突出“課后服務”。課后服務、學生社團的開設要與學科課程緊密聯系，積極開發校本課程，形成國家課程、地方課程和校本課程有機融合、相互促進的課程體系，并制定強有力的保障落實制度，固定下來，持續推進，充分發揮課后服務在提升教學質量過程中的重要作用。

（六）加強備考能力建設，向“精準化策略”要質量

科學高效的復習備考是提升教學質量的關鍵，直接關乎中高考的成敗。

加強復習備考的計劃性。結合校情、學情，精心制定畢業班復習備考方案，形成思路清晰、目標明確、職責具體、措施有力的復習備考機制。

提升復習備考的科學性。組織教師認真學習研究教育改革政策、高考評價體系改革、高考命題分析等政策和理論，準確把握高考命題方向，切實加大對高考真題的研究和訓練，提高復習備考的針對性和有效性。提高學生作業、練測（周測月考）、考試等題目的質量。把好題目的質量關，堅決不用陳題，盡量不用套題，組織教師用“剪刀加糨糊”的方式認真地篩選組合題目，提高作業、練測、考試的針對性。

突出復習備考的針對性。根據學段和學情特點，制訂科學、完備、精細的培優輔差工作方案，切實提高復習備考的針對性。高度重視分層教學在復習備考中的價值和意義，把分層教學做實做細。分層教學不是把學生簡單地按學習成績分班開展教學，最關鍵的是要在教學進度、教學方法、作業訓練、輔導、考試上分類施策。在復習備考中尤其要注意分層分類輔導、檢測、設計作業，甚至在培優輔差中做到“一生一案”。

二、堅持結果導向狠抓落實，全力打好教學工作保障“組合拳”

堅持結果導向就是要認真研究制訂推進教學改革的保障措施，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，努力使改革有新突破、發展有新氣象、教學高質量發展有新成效。

（一）優化考核評價體系，為教學提質增強“戰斗力”

進一步完善激勵機制，分層次、分類別修訂科學合理的評價體系，完善教學目標管理考核辦法，科學設置考核指標，分層、分類開展教學質量考核，形成人人有壓力，人人有動力的考核機制。

（二）加強校際交流合作，為教學提質增強“凝聚力”

堅持開放辦學的理念，探索學區制管理和集團化辦學，全方位開展校際交流合作，搭建相互學習促進、合作共贏的交流平臺。集團內部實行“教學開放日”活動，通過跟班學習、互派交流等形式，開展聯合教研、專題研討、專題講座，共同分享好的經驗、做法和優秀研究成果，并結合實際學以致用，推動實現互利共贏、抱團發展的目標。

（三）提升教學領導能力，為教學提質增強“推動力”

構建分級分層、互為補充的教師培訓體系，深入實施“三名工程”，以“國培”“省培”“市培”“縣培”“校本”五級培訓為抓手，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結合的方式，分級分層分類開展培訓。培訓模式上，從“走出去”轉向自主培訓，從理論培訓轉向業務培訓，實施問題導向下、目標引領下的精準靶向培訓，著力提升教育管理干部抓教學的實戰化能力和水平。

（四）強化教學宣傳引領，為教學提質增強“凝聚力”

深入挖掘教育教學改革發展中的好經驗、好做法，大力宣傳教學改革典型案例、優秀教學成果和先進人物事跡，積極傳播教育好聲音，傳遞教育正能量。加強教育教育輿論引導，宣傳好、解讀好教育教學政策措施，最大力度爭取學校、師生、家長的支持、配合，不斷提升宣傳在教學改革中的引領力、號召力，凝聚起理解教育、關心教育、支持教育的磅礴力量。

（五）加強教學督導檢查，為教學提質增強“落實力”

認真開展以調研、指導、示范、培訓為一體的教學視導工作，引導學校加強教學過程精細化管理。樹立督導督查就是解決問題的理念，采取明察暗訪、定期檢查和隨機抽查相結合的方式，全面加強教學常規、教研常規和校本培訓工作的督查，全程跟蹤，動態銷賬，督在實處，查在要害，全面推動工作落細落實，真正落地見效。

（作者系普洱市教育體育局副局長）