大型化工企業消防安全管理研究

摘要：隨著國家加大對石化市場的開放力度，石化產品面臨著國內、國際兩大市場的激烈競爭。大型石化基地的安全、環保、健康（HSE）工作必須適應新的生產經營形勢，確保改革和發展順利進行。本文切合大型化工企業現狀，結合HSE管理體系，重點闡述易燃易爆大化工安全管理，特別是消防安全管理的思路、形式、方法，旨在推動消防救援機構對大化工企業內部的消防監督管理。

關鍵詞：化工企業；消防安全；管理

引言

推行HSE管理體系，強化環保管理，理順職業衛生管理體制，堅持“四全”的安全監督原則。強化關鍵生產裝置要害生產部位的管理，清潔生產模式，實現“三廢”全過程控制；深化HSE培訓，提高全體職工的安全、環保、職業衛生，把HSE管理工作提高到一個新水平。作為HSE的重要組成部分——消防安全，越來越引起各級領導的高度重視。因此，加強和指導大型石化企業內部的消防安全管理，成為消防救援機構對大型石化企業監督工作的重中之重。

一、推行大型化工企業消防安全標準化管理的必要性

企業消防安全是保障企業資產安全和員工生命安全的重要前提，推行消防安全標準化是全面落實消防安全責任，提升防范化解重大火災風險能力、提高企業消防安全管理水平的具體措施。想要根本上解決化工企業在消防安全方面面臨的一系列問題，必須健全相應的規章制度、應急體系、教育培訓、人員管理、崗位職責、設施更新等全鏈條周期，構建一套規范的消防安全標準化管理流程，使化工企業在消防安全管理上更加規范。

二、大型化工企業消防安全管理存在的問題

（一）裝置設備長期帶“病”運行，工藝措施相對落后

大型化工生產中的設備包含管道設備、塔釜等，實際施工安裝質量低，如某石化烯烴廠爆炸火災事故，就是由于輸烴泵進出料口的法蘭密封墊片安裝中破損，導致液化烴泄漏。這種落后的工藝設計目前依然在為數眾多的化工企業中廣泛應用。同時，部分正在研發試驗的新產品和工藝不夠成熟、穩定。[1]

（二）消防設施維護管理和基礎條件不足

消防條件差是化工企業的通病，如在處置南京某公司爆炸事故中，現場由于單位消防設施不足，消防救援人員只能用隔壁企業的設施進行滅火，極大影響滅火作戰行動。一些化工企業在改造升級過程中，對原有的消防設施設備沒有同步改造，已有的固定消防設施不能滿足消防需求，日常管理維護不到位，導致消防設施未保持完好狀態，埋下了消防安全隱患。

（三）企業安全管理有漏洞，信息化管理有差距

在一些罐區中，禁止煙火的規定只是形式上的約束，車輛不攜帶阻火器隨意進出，人員手機使用管理不嚴格。某些企業雖然發展快速，但其消防安全理念依然陳舊，沒有真正實現通過制度管人，依然依靠經驗管理消防安全，日常管理工作的信息化程度低，消防安全管理人浮于事、漏洞百出。有些企業缺少必要的消防安全經費投入，沒有借助科技手段去開展消防系統檢查。人員思想意識跟不上時代發展，對于新出現的各類先進的消防管理系統和平臺不了解，不愿學習使用，降低了科技成果轉化率。

（四）人員安全素質偏低，專業處置能力不足

員工的安全基礎知識和專業性安全技術普遍不足，缺乏對安全技術、操作技能和安全管理方法的全面掌握。化工企業面臨多種火災爆炸危險因素，因此必須采取系統、全面的控制措施。有效控制裝置設備缺陷、工藝措施缺陷、消防設施缺陷、企業生產管理缺陷、專業處置能力缺陷以及個體素質缺陷等六個因素，可以有效降低化工企業發生火災事故的概率。然而，目前化工企業自身的消防力量建設不能夠完全適應企業發展，相當一部分企業存在重經營、輕安全的現象。在規模以上的化工企業中，建成企業專職消防隊的數量較少，均未成立工藝處置隊。部分企業為了不支出、少支出，僅在集團內設立了一個工藝處置隊，導致企業實戰處置能力不足、人員匱乏。此外，這些企業普遍缺少處置大型化工災害事故的高精尖器材裝備，訓練不到位，機制不健全，尚未形成戰斗力。裝備短缺限制了隊伍的發展，并使其難以有效應對超大油罐、超高裝置和集中儲罐區等事故。

三、大型化工企業消防安全管理對策

（一）認真落實各級HSE責任制，加強檢查和考核

要與各聯合裝置、處室等做好HSE責任書的簽訂工作，采用風險抵押金形式對全面簽訂HSE責任書的部門一把手進行考核。根據企業自身HSE工作奮斗目標，加強對各部門落實HSE責任制的考核，不但從事故管理上考核，更要從安全管理上從嚴考核，與經濟責任制掛鉤，實行獎優罰劣。各聯合裝置、處室都要以本部門的HSE職責為具體內容，制訂本部門的HSE工作目標，并定期進行檢查和考核。

（二）繼續抓好關鍵生產裝置和重點生產部位的管理

參照中石化《關鍵生產裝置和重點生產部位安全管理規定》和《安全檢查標準》的要求，建立和完善關鍵生產裝置和重點部位的“兩級管理、三級監控”制度。在強化關鍵生產裝置和要害部位的監督管理上，切實做到思想重視、組織落實、措施具體、演練到位。特別強調事故演練，一定要做到每半年至少一次，并要有演練計劃、過程及小結，逐年提高演練質量。明確由各聯合裝置主要領導負責關鍵部位的安全監控管理工作[2]。在日常管理上，一是要落實由工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業人員組成的監控管理網絡，做到責任到人；二是按照“二級管理、三級監控”的要求，應用安全檢查表的方法，做好各專業的檢查工作；三是明確檢查頻次，關鍵部位檢查操作工每天數次，裝置每周一次，每月小結，每季小結，全年總結；四是堅持每年對所有關鍵裝置要害部位全面檢查一遍，并形成規范的安全檢查技術報告，健全安全檢查檔案。

加強對危險化學品的安全管理，嚴格執行《危險化學品安全管理條例》，做好危險化學品的生產、經營、儲運、運輸、使用或處置的全過程安全管理工作。重點抓好危險化學品的生產經營許可證的申請領取、生產裝置的安全評價、化學品安全技術說明書的編制及事故應急救援預案的制定等工作，以確保企業的生產安全。[3]加強對罐區及灌裝站的安全管理，對不符合“規定”的事項，要逐步整改。加強對灌裝站灌裝安全的管理，特別是按《灌裝站安全管理職責》做好工作，嚴格執行《灌裝站安全管理規定》，拒絕違章超載現象，做好防靜電的檢查。加強對進入罐區車輛的監督，定人定時檢查阻火器。

（三）加強對設備的安全監督管理

加強對壓力容器、壓力管道、安全閥及常壓貯槽的安全監督管理，做好設備定期檢查和校驗工作。抓好關鍵機組“機、電、儀、管、操”的監督管理工作，確保關鍵機組安全穩定運行。要加強電氣安全監督管理，嚴格執行電氣管理的“三三二五”制度及“四防一通”制度，做好季節性防雷、防靜電的安全檢查。要加強儀表安全監督管理，嚴格執行儀表聯鎖系統管理制度、可燃氣體報警儀管理制度等，確保裝置運行安全。要強化設備的無泄漏工作，減少設備的跑冒滴漏，確保安全設施的完好性，以保證裝置安全生產。[4]

（四）加強現場作業環節安全監督，確保作業安全

認真組織好各類安全防火檢查，對查出的隱患和不安全因素認真落實整改。開展季節性和節前安全檢查，特別是以防雷、防火防爆、防凍保暖、防暑降溫、檢修后開車準備等為側重進行檢查。堅持邊檢查、邊整改。要嚴格執行集團公司及股份公司的各項制度規定，嚴格臨時用電等作業許可證制度，加強各類作業許可證管理。要嚴格考核各類作業許可證的措施確認、簽發程序、現場執行以及各程序相關人員的責任，對違反制度的人員和部門要嚴肅處理。深入落實直接作業環節的安全監督管理，認真抓好現場施工的安全監督管理，嚴格執行有關安全管理制度，加大現場檢查、監督和考核力度，對違反規定者進行嚴肅處理。加強對外來施工隊伍的安全管理，落實施工隊伍安全監督管理的人員和責任。做好施工隊伍的安全資質證書確認工作，施工單位必須簽訂安全承包協議書，辦理“建設工程開工安全受監報告”，并履行施工作業安全環保抵押金制度。在合同履行完成前，對其進行安全、環保評估，財務處要根據評估意見結賬。

（五）加大隱患治理力度，確保隱患治理進度

根據化工企業對消防水隱患整改的總體要求，重點抓好裝置穩高壓消防水系統的整改工作，確保化工裝置消防設施的完善性。根據《安全生產法》有關規定，加快禁止使用國家明令淘汰的產品及危及生產安全的工藝、設備，消除消防安全隱患（如國家明令淘汰的電氣產品），創造良好的安全生產環境。加大對罐區、灌裝站隱患的治理工作，在原有的基礎上進行進一步優化整改，并上報上級部門審批。

（六）狠抓全員HSE教育，提高員工HSE意識

結合安全生產月、“119消防活動日”等活動，緊緊圍繞“遵章守紀”，開展反“三違”活動，杜絕違章作業、違章指揮、違反勞動紀律及習慣性違章作業現象。進一步組織員工認真學習《消防法》《安全生產法》等法律、法規，做到人人知法、懂法、守法；要求員工嚴格遵守各項安全生產規章制度，使安全生產真正成為每一個員工的自覺行動，確保各作業環節的安全。組織好領導、裝置主任和安全管理人員參加公司舉辦的安全、消防知識培訓和取證工作，提高各級人員的安全知識水平。組織好事業部各裝置操作人員的動火監護人復訓工作，認真學習安全管理的各項新制度和有關法規。為了保證各特種崗位安全生產，必須按要求做好特種人員的初訓及復訓工作，各種特殊作業人員必須做到百分之百持證上崗，杜絕無證作業現象，確保作業安全。加強班組安全活動，提高班組活動效果，對班組活動在學習時間、內容、記錄等方面做到規范化的同時，重點要抓好領導、裝置（車間）領導和安全管理人員參加班組安全活動的指導、檢查工作，使班組安全活動緊密結合班組安全生產實際，提高班組安全活動實際效果，安環處要做好檢查、考核、評比等工作。加強外來人員的安全教育和管理，外來人員入廠前必須進行三級安全教育，各部門共同抓好外來人員登記，確保外來人員在施工工程中的安全性。[5]加強消防、氣防的培訓，提高員工消防、氣防知識水平，組織安全管理人員、崗位操作人員參加公司舉辦的消防、氣防知識培訓、考試和演練，對有毒有害崗位操作人員進行全面培訓，確保人人熟練使用氣防器具，凡培訓合格者須填寫“氣防知識技能登記表”，歸個人勞動保護檔案備查。組織聯合裝置進行消防滅火演練，可結合“119”消防活動日召開消防運動會。

結語

隨著大型化工企業的不斷發展，需要更加重視消防安全工作的重要作用。積極探索更為先進、有效的管理體系，形成標準化管理模式，確保消防安全工作落到實處。在企業發展的同時，要創新運用智慧技術手段，加強火災隱患的清除工作，提高工作效率和水平。構建一套消防安全標準化管理系統流程，降低火災事故發生概率，從根本上促進企業長久發展。

參考文獻

[1]高云峰，孫花蕾.新時代中小化工企業安全生產對策[J].化工管理，2023（27）：109-112.

[2]周黎江.石油化工企業消防安全監督管理的要點分析[J].化工管理，2023（28）：106-108.

[3]任杰.化工企業消防監督管理的困境以及解決路徑[J].化工管理，2023（28）：109-112.

[4]李豹.化工企業消防安全監督管理策略[J].建筑理論，2023（03）：55-56.

[5]張世玨，祁亮亮，李德林，等.化工企業消防安全管理的探討[J].市政工程，2022（09）：23-25.

作者簡介：吳彬（1982- ），男，漢族，天津人，本科，初級職稱，研究方向：防火監督。