越南中北部及中部沿海地區建設總體規劃獲批

2024年5月，越南政府批準《2021—2030年中北部和中部沿海地區規劃和2050愿景》的決定（簡稱“總體規劃”）。

越南中北部及中部沿海地區共計涵蓋11個省份，這些省份擁有綿長的海岸線，正處于海洋經濟發展轉型的最前沿。這些沿海省份包括慶和、平順、富延等知名地區，它們各自跨越百余公里的海岸線，展現出充分利用海洋資源的巨大潛力和廣闊前景。

與越南追求快速且可持續發展的愿景一致，這些地區的戰略核心在于引領越南的海洋經濟實現跨越式發展。這些地區將采取一種全面且系統的方法，不僅聚焦于單純的經濟增長，更致力于構建現代、綠色且技術領先的基礎設施體系。這一具備前瞻性的戰略部署涵蓋了城市地區的綜合發展，突出表現為構建彈性建筑體系，實現與自然環境的和諧共生，從而有效應對氣候變化帶來的各種挑戰。

展望2050年，這一愿景似乎既顯得雄心勃勃，又具備切實的可行性：致力于在沿海地區打造至少兩個充滿活力的城市中心和眾多工業、服務業和國際合作中心，使之與亞洲地區的其他重要城市相媲美。同時，大力培育具有越南文化特色的現代農村社區，形成均衡包容的發展軌跡。

從根本而言，實現這一宏大的發展規劃，核心在于以技術創新和數字化轉型為支撐，對海洋經濟領域予以戰略性的重點關注。從提高生產力到培育半導體制造和金融服務等產業，彰顯了對發展與可持續性的不懈探索和追求。同時，加大對科學、技術、研究基礎設施的投資力度，將有力推動這些地區成為創新發展的引領者，為子孫后代創造一個繁榮且具備韌性的未來。

在本文中，我們將深入探討總體規劃的主要組成部分和目標，強調其對越南發展的可能影響和更廣泛的作用。

主要發展?標和優先事項

總體規劃設想，預計到2030年，越南中北部和中部沿海地區將實現快速發展，展現出勃勃生機與可持續增長的勢頭。該設想的核心目標是構建一個強大的海洋經濟體系，進而推動該地區走向更加繁榮的未來。

此外，根據總體規劃，越南將著力構建一套綜合基礎設施網絡，以有效抵御自然災害和靈活適應氣候變化帶來的挑戰。這一基礎設施骨干將發揮關鍵作用，支撐主要工業和服務中心的蓬勃發展，并推動沿海經濟區的繁榮與進步，同時構建符合國家和地區標準的城市體系。除了經濟方面的考慮，該地區還被定位成一個至關重要的海上門戶。

該計劃的一個重要組成部分在于保護和促進該地區豐富的文化、歷史和生態遺產的傳承與發展。通過保護海洋、島嶼以及森林等生態系統，總體規劃旨在確保環境的可持續利用，同時強調對文化和歷史保護工作的高度重視。

經濟??

在經濟層面，總體規劃概述了在2021年至2030年期間實現地區生產總值年均增長率約為7.5%～8%的共同努力。具體而言，到2030年：

預計地區?產總值將?2020年增?2.5?3倍，其中服務業約占38%?39%；

?業、建筑業占?約40%?41%；

農業、林業和漁業部?約占地區?產總值的10%?11%。

此外，不包括補貼的產品稅預計將占地區生產總值的10%～11%。值得注意的是，按當前價格計算，人均國內生產總值預計將達到約1.65億越南盾（約合人民幣4.7萬元），反映了顯著的經濟進步。

在經濟擴張的同時，總體規劃優先發展可持續的城市體系，目標是將城市化率提高到48%以上。同時致力于在區域乃至國際層面上打造至少一個作為經濟活動與創新發展核心引擎的城市。

另一個重點工作在于推動新農村地區的全面與可持續發展，使其能夠有效融入城市化進程之中。到2030年，達到新農村標準的公社占比超過90%，同時達到新農村先進標準的公社占比達到50%以上，促進城鄉之間的協調發展。

此外，總體規劃著重強調了向數字經濟、循環經濟和綠色經濟轉型的關鍵性，并充分利用了先進的數字和數據基礎設施來推動這一進程。規劃還設定了明確且有針對性的目標，即到2030年，數字經濟在地區生產總值中的占比應達到約30%，這充分展現了越南向可持續和技術驅動的經濟模式進行戰略轉變的堅定決心。

這些舉措的實施，不僅將確保經濟的穩步增長，更為該地區在越南國內乃至國際范圍內樹立起創新和環保實踐的典范。

?化與社會??

總體規劃的核心聚焦于保護和促進社會的多元文化特質。通過構建完善的文化基礎設施網絡體系，政策制定者旨在保護少數民族的豐富遺產，并為他們提供充分展示與慶祝的平臺與空間。

這也意味著要認識到文化產業的經濟潛力。通過支持培養藝術人才、促進文化產品生產和傳播的舉措，越南政府旨在為文化表達創造可持續的機會，同時為當地經濟作出貢獻。

這一愿景的主旨在于確保文化機構能夠惠及所有社會成員。通過確保每個省級行政單位均設立文化中心或文化藝術中心、博物館及圖書館，越南政府旨在為文化交流、教育普及及對話互動創造廣闊平臺，進而豐富和提升越南公民的精神文化生活。

在減少貧困方面，總體規劃的最終目標是實現每年以1%～1.5%的恒定速率降低貧困率，從而確保在推動社會繁榮與福祉的進程中，不遺漏任何一個個體或社區。

在醫療保健方面，總體規劃承諾建立一個滿足所有公民需求的綜合醫療保健體系，目標是到2030年每萬名公民將享有35張病床和15名醫生的醫療資源配備。此外，越南政府將加大在教育和培訓領域的投入，提升勞動力的綜合素質和技能水平，使其能夠在競爭激烈的全球市場中脫穎而出。確保75%～85%的勞動力接受培訓，35%～45%的勞動力持有文憑或證書。

環境??

在環保方面，總體規劃設立了以下目標：

森林覆蓋率保持在54%的穩定?平；

實現清潔??覆蓋率城市地區達100%，農村地區達80%以上；

收集90%的城市家庭固體廢物，其中40%通過循環經濟模式進?處理；

對?活廢?進?達標處理并促進再利?，?求實現50%以上的覆蓋率?標。

此外，總體規劃要求徹底處理所有污染環境的設施，并在工業區實施集中的廢水處理系統。目標包括：

實現海洋塑料垃圾減量75%的?標；

堅決保障海洋保護區免受垃圾侵擾；

嚴格按照沿海地區環境標準，全?收集并妥善處理所有危險廢物及固體廢物。

基礎設施開發??

在基礎設施發展方面，總體規劃的重點是建立一個綜合系統，包括道路、港口、機場和連接國家鐵路的城市鐵路等交通網絡。

到2030年，高速公路里程將突破1554公里。此外，還將重點發展可再生能源，如太陽能和風能；完善通信、城市地區（特別是沿海城市），以及灌溉、防洪和氣候適應的基礎設施的建設。

越南中北部地區吸引投資

在國際企業以及地方政府的積極扶持等多重因素的共同推動下，這一長期被忽視的地區如今正吸引著越南國內外投資者的廣泛關注與青睞。

僅在2023年，越南中北部地區的外來投資就達到約20億美元，比上一年增長了39%。特別是乂安省已成為一個重要的投資目的地，成功吸引了高達16億美元的外國投資，創下了新的紀錄。富士康作為供應鏈多元化戰略的一環，決定在乂安建設生產基地，此舉不僅彰顯了其對該地區的信心，更激發了蘋果生態系統中其他企業的濃厚興趣，從而進一步推動了該區域投資勢頭的蓬勃發展。

對于投資者而言，廣治省也同樣具備吸引力。這一地區人才資源豐富，加之即將啟動的一系列基礎設施項目，尤其是新機場的建設，共同為工業園區的發展提供了得天獨厚的優勢，使其成為了發展的黃金地段。日本主要貿易公司住友集團（SUMITOMO）已經開始在廣治省的一個工業園區開展地塊銷售業務，充分顯示出該地區對外國投資者的強大吸引力。

文章來源：越南簡報

編譯：劉奕君