碳中和目標(biāo)下歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)路徑探索

摘要：歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。研究碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，分析碳中和目標(biāo)對(duì)歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)的影響，最后從技術(shù)、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)等方面提出碳中和目標(biāo)下歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施，有助于指導(dǎo)責(zé)任主體推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

關(guān)鍵詞：碳中和；歷史遺留礦山；生態(tài)環(huán)境修復(fù)；路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2024）06-0-03

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2024.06.067

Exploration of ecological environment restoration paths for historical legacy mines under carbon neutrality goals

CHU Dazhen， SONG Zhiqi， ZHANG Chenyuan， LI Bo， CUI Xiuquan

（Ministry of Natural Resources Observation and Research Station of Land-Sea Interaction Field in the Yellow River Estuary，

Yantai Center of Coastal Zone Geological Survey， China Geological Survey， Yantai 264000， China）

Abstract： The restoration of ecological environment in historical legacy mines is an important part of promoting green economic development and strengthening ecological civilization construction. Research the implementation path of carbon neutrality goals， analyze the impact of carbon neutrality goals on the ecological environment restoration of historical legacy mines， and finally propose ecological environment restoration measures for historical legacy mines under carbon neutrality goals from the aspects of technology， mechanism， and standards， which helps guide responsible parties to promote ecological environment restoration of historical legacy mines.

Keywords： carbon neutrality; historical legacy mines; ecological environment restoration; paths

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)碳排放量快速增長(zhǎng)，碳排放問(wèn)題備受社會(huì)各界關(guān)注。與此同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)一系列碳排放指導(dǎo)政策，提出一系列治理措施，為碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，包括礦山地貌改造、土壤生態(tài)重建、植被復(fù)綠和景觀生態(tài)改造等，有助于降低能源消耗，減少碳排放，最終實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

1 碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑

我國(guó)是碳排放大國(guó)，CO2年排放量約占世界總量的28.8%。其中，能源領(lǐng)域碳排放最多。為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，明確碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表與路線(xiàn)圖，提出2025年、2030年和2060年的階段性目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)步入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵期[1]。碳中和是一場(chǎng)復(fù)雜的系統(tǒng)性變革，需要從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排降耗、生產(chǎn)生活方式和生態(tài)碳匯能力4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)主要涉及土地修復(fù)、環(huán)境修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和景觀修復(fù)，碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑如圖1所示。

1.1 改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

2023年，全球化石能源消費(fèi)占比為79.7%，首次跌破80%，油氣中長(zhǎng)期仍是能源供應(yīng)主力。我國(guó)化石能源消費(fèi)量在能源消費(fèi)總量中占82.8%，其中，煤炭消費(fèi)占比為55.3%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，石油、天然氣消費(fèi)占比分別為18.3%、8.7%，分別增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。煤炭消費(fèi)量占我國(guó)能源消費(fèi)總量的一半以上，煤炭仍然是我國(guó)的主要能源。與此同時(shí)，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)得到改善，尤其是核電、水電、天然氣、風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)展迅猛。

1.2 推動(dòng)節(jié)能減排降耗

歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家碳中和目標(biāo)中，50%依靠節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)[2]。近年來(lái)，在各級(jí)政府、企業(yè)和廣大群眾的積極參與、共同努力下，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降幅度較大。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)節(jié)能降碳空間依然巨大。政府可通過(guò)整合能源資源、推動(dòng)清潔生產(chǎn)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源資源高效循環(huán)利用，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

1.3 改變生產(chǎn)生活方式

生產(chǎn)方式包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)基本組成部分，是人類(lèi)借以向自然界謀取必需生活資料的方式。生活方式包括住宅、食物、交通和生活用品等層面。生產(chǎn)生活方式對(duì)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響較大。

2022年，我國(guó)人均溫室氣體排放量為10 t，約為全球人均水平的1.4倍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民能源消費(fèi)將成為碳排放的主要增長(zhǎng)源[3]。

1.4 提升碳匯能力

提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，有利于減緩、適應(yīng)氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。經(jīng)合計(jì)，我國(guó)陸地和海洋有機(jī)碳匯為15億～16億t CO2/a，其中，陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳被認(rèn)為是減緩大氣CO2濃度升高的重要途徑，經(jīng)濟(jì)可行，環(huán)境友好。因此，可通過(guò)歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，擴(kuò)大礦山生態(tài)系統(tǒng)面積，提升礦山生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強(qiáng)礦山生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

2 碳中和目標(biāo)對(duì)歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)的影響

我國(guó)曾長(zhǎng)期大規(guī)模粗放式開(kāi)采礦產(chǎn)資源，對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致水土流失、植被破壞和地面塌陷等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)和高碳工藝排放大量的溫室氣體。我國(guó)采礦損毀的土地面積約為360萬(wàn)hm2，其中歷史遺留礦山占用損毀面積約為227萬(wàn)hm2。因此，碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

2.1 服務(wù)能源替代，落實(shí)修復(fù)理念

碳中和目標(biāo)下，歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)要綜合利用廢棄礦山空間及采礦跡地，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善歷史遺留礦山生態(tài)系統(tǒng)，保障能源供應(yīng)。廢棄礦井抽水或壓縮空氣蓄能潛力巨大，在開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的同時(shí)，注重挖掘蓄電潛力，利用廢棄礦井抽水發(fā)電。歷史遺留礦山殘存甲烷、地?zé)岷退瓤衫觅Y源，做好生態(tài)修復(fù)，可實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.2 節(jié)能減排降耗，優(yōu)化修復(fù)方式

生態(tài)修復(fù)一味地實(shí)施人工修復(fù)工程，會(huì)增加修復(fù)成本，提高碳排放。發(fā)達(dá)國(guó)家歷史遺留礦山修復(fù)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，基于自然的解決方案（Nature based Solutions，NbS）側(cè)重于借助自然力量修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，能為2030年碳達(dá)峰貢獻(xiàn)30%的減排量。碳中和目標(biāo)下，歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主。

2.3 推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化固碳增匯

歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)過(guò)程中，要不斷優(yōu)化土地利用方式，積極發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)用地、養(yǎng)殖用地等。同時(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)，因礦施策，積極探索生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的格局，提高固碳增匯能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降耗，為碳中和貢獻(xiàn)力量。

3 碳中和目標(biāo)下歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施

3.1 創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)碳中和全過(guò)程減排增匯

歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)需要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)碳中和全過(guò)程減排增匯。因地制宜，堅(jiān)持宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游和宜林則林等原則，注重歷史遺留礦山生態(tài)自我修復(fù)功能，減少過(guò)度人工干預(yù)，降低碳排放。結(jié)合《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036—2013），根據(jù)歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境本底條件，實(shí)行分區(qū)管控。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮礦山生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)重要性及生態(tài)安全屏障，實(shí)施分級(jí)治理，并從源頭預(yù)防、修復(fù)過(guò)程管控及修復(fù)后監(jiān)管等方面實(shí)現(xiàn)歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，推動(dòng)碳中和全過(guò)程減排增匯，如表1所示。

3.2 改革管理機(jī)制，促進(jìn)碳中和多目標(biāo)協(xié)同增效

歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)需要生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管和文化旅游等部門(mén)共同參與，積極改革現(xiàn)有管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)碳中和多目標(biāo)協(xié)同增效。探索臨時(shí)用地政策，實(shí)行誰(shuí)污染、誰(shuí)受益、誰(shuí)修復(fù)的原則，由礦山企業(yè)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，修復(fù)達(dá)標(biāo)后將礦山復(fù)墾土地使用權(quán)歸還集體經(jīng)濟(jì)組織。

3.3 更新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿(mǎn)足碳中和標(biāo)準(zhǔn)化管理需要

各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的主體和時(shí)間存在差異，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，甚至相互沖突，影響標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行。因此，要結(jié)合碳中和需要，修訂和完善現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確碳中和目標(biāo)下歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)基本原則、內(nèi)容和環(huán)節(jié)，按照全生命周期理念，進(jìn)一步細(xì)化礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)的質(zhì)量控制、調(diào)查評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)施和監(jiān)督管理等具體標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滿(mǎn)足碳中和目標(biāo)要求。

4 結(jié)論

歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)主要涉及土地修復(fù)、環(huán)境修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和景觀修復(fù)，碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑是改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)節(jié)能減排降耗，改變生產(chǎn)生活方式，提升碳匯能力。碳中和目標(biāo)對(duì)歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)生重要影響。碳中和目標(biāo)下，為了實(shí)現(xiàn)歷史遺留礦山的生態(tài)環(huán)境修復(fù)，有必要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)碳中和全過(guò)程減排增匯；改革管理機(jī)制，促進(jìn)碳中和多目標(biāo)協(xié)同增效；更新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿(mǎn)足碳中和標(biāo)準(zhǔn)化管理需要。

參考文獻(xiàn)

1 李樹(shù)志，李學(xué)良，尹大偉.碳中和背景下煤炭礦山生態(tài)修復(fù)的幾個(gè)基本問(wèn)題[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2022（1）：286-292.

2 蘇 健，梁英波，丁 麟，等.碳中和目標(biāo)下我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略探討[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2021（9）：1001-1009.

3 卞正富，于昊辰，韓曉彤.碳中和目標(biāo)背景下礦山生態(tài)修復(fù)的路徑選擇[J].煤炭學(xué)報(bào)，2022（1）：449-459.

作者簡(jiǎn)介：楚大振（1988—），男，山東聊城人，助理工程師。研究方向：自然資源監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、國(guó)土資源調(diào)查和碳匯。

通信作者：宋之騏（1996—），男，湖北黃石人，助理工程師。研究方向：國(guó)土變更。