鄖陽區實施綠色種養循環農業試點效果初探

摘要：

本文通過總結鄖陽區2021—2022年連續兩年實施綠色種養循環農業試點項目取得的成效，創新性構建出“1+N+N”符合山區實際的糞肥還田運行模式。分析了項目實施帶來的經濟效益、生態效益和社會效益以及存在的困難和問題，提出了多方爭取資金支持、加快山區適用性機械化研發及該模式推廣應用的建議。

關鍵詞：綠色種養；循環農業；畜禽糞污

中圖分類號：F323.22" 文獻識別碼：A" 文獻編號：1005-6114（2024）04-080-03

收稿日期：2024-01-29

作者簡介：席向陽（1989-），男，助理農藝師，主要從事耕地質量保護和土肥技術推廣工作。E-mail：759884912@qq.com

*通訊作者：陳昌東（1986-），男，高級農藝師，長期從事植物保護工作。E-mail：chenchangdong@yeah.net

十堰市是南水北調工程丹江口水庫的核心水源區，又是我國承東啟西的重要生態功能區，承載著長江流域生態保護和生態環境修復的重任，肩負著“一庫清水永續北送”的歷史使命。然而，丹江口庫區總氮（TN）平均質量濃度已超過Ⅳ類水質標準［1］，農業面源污染是影響水體水質的首要污染源［2］。丹江口水庫水源區的農業面源污染物估算結果表明，畜禽養殖產生的污染物負荷量占總流失量的70%左右［3］。為加快畜禽糞污資源化利用，打通種養循環堵點，促進糞肥還田，推動農業綠色高質量發展，農業農村部自2021年開展綠色種養循環農業試點項目，鄖陽區被列為首批試點，通過連續兩年項目實施，取得明顯工作成效。

1" 項目實施情況

1.1" 構建“1+N+N”糞肥還田組織運行模式

根據項目實施要求，結合鄖陽區實際情況，構建“1+N+N”糞肥還田組織運行模式：即招標確定“1”家糞肥還田服務組織，由糞肥還田服務組織在養殖集中區域建設“N”個堆肥場，集中堆制，批批檢測，保證糞肥質量安全；在還田集中區域建設“N”個取肥點，糞肥堆制完成后先期送到取肥點存放，用肥季節農戶在就近的取肥點取肥，方便農戶用肥。

1.1.1" 招標確定糞肥還田服務組織

通過公開招標確定1家具有有機肥生產相關工作基礎、經濟實力較強、能規模化收集處理糞肥的服務企業，“打包”開展糞肥還田全環節服務，承擔連接種養兩端的專業化糞肥還田服務。服務企業在養殖端與縣域內規模以上畜禽養殖場簽訂糞污清運合同，負責糞污的收集、處理，在種植端與周邊種植基地簽訂糞肥消納協議，負責糞肥的配送、施用服務。建立起一套“糞污有償清運、糞肥付費還田”、服務企業“自負盈虧、短期補貼、長期運營”的運行機制，以此推動構建積極、有效的糞污收集、處理、運輸、使用市場化模式，實現養殖企業糞污有效處理、種植戶收益增加、糞肥消納社會化服務企業穩定發展良性循環。服務企業在農業技術部門指導下在畜禽養殖相對集中的鄉鎮建設一至多個糞肥綜合服務站，配套糞污堆積處理場，便于糞污的就近收集、處理、糞肥的就近配送、施用，自主建設完善田間糞肥臨時儲存池、糞肥還田管網等基礎設施，配齊抽糞車、干糞運輸車、撒肥機等機械，適時開展糞肥還田服務。

1.1.2" 養殖集中區建設堆肥發酵點

鄖陽區是畜禽養殖大縣，畜禽糞污資源十分豐富；同時又是南水北調核心水源區，漢江庫區沿岸都是禁養區，畜禽養殖基本上分布在遠離漢江水體的山區，集中度非常高；另一方面，漢江沿岸是種植業的主要分布區域，這樣就形成了養殖業高度集中、種養分離的現狀。為解決這一矛盾，鄖陽區分別在南化塘鎮、劉洞鎮、白桑鎮等養殖大鎮建立5個堆肥發酵點，收集糞污進行處理，再將處理好的糞肥運輸到種植區域還田，既保證回收及時性和回收率，也減少糞污運輸污染。通過5個堆肥發酵點和服務組織生產車間糞污回收處理，可新增年處理禽畜糞污能力10萬t。

1.1.3" 分散設立取肥點

面對種養分離的現實，以及各鄉鎮種植基地分布不集中，成片的耕地面積較少，種植品種多且復雜的實際情況，鄖陽區因地制宜，采取多點布局設立“取肥點”，集中配送經發酵腐熟的糞肥到取肥點，附近種植戶可就近、隨時取用有機肥還田。取肥點占地面積平均667m2左右，類似小型有機肥倉庫，可源源不斷將發酵好的糞肥存放于此，便于解決農業生產用肥高峰期集中用肥的運輸難題，同時方便農戶就近用肥，成本不高又簡單易行。目前在鄖陽區15個鄉鎮新建堆肥取肥點30個，可輻射近13 333.33 hm2耕地。

1.1.4" 專業運輸保安全

為確保糞肥運輸的及時安全，組建專門物流運輸部門，與每個司機簽訂安全運輸協議，定期開展培訓、檢查，保證糞肥還田運輸服務安全高效。2022年共組織固體糞肥運輸車輛20輛，沼液車15輛，司機45名，跟車人員15名，技術服務人員6名，全天候為糞肥還田服務。

1.2" 獎補機制

通過以獎代補方式，打包補貼開展畜禽糞肥收集、處理、施用專業化服務組織；實施總面積6 736.25 hm2，由服務企業提供全環節一體化服務，依據還田面積打包補獎，平均補獎標準為99元/667m2。

1.3" 項目實施成效

2022年鄖陽區在南化塘鎮、楊溪鋪鎮、譚家灣鎮、白桑關鎮、譚山鎮、梅鋪鎮、柳陂鎮、茶店鎮、城關鎮、安陽鎮、五峰鄉、鮑峽鎮等12個鄉鎮105個主體開展綠色種養循環農業試點工作，通過第三方服務組織與165家規模養殖戶簽訂了糞污收集合同，收集畜禽養殖糞污123 986 t，建立糞污處理設施5處，處理沼液60 070 t，處理固體糞肥63 916 t，實施糞肥還田面積6 736.25 hm2，還田糞肥81 374.4 t（其中：固體糞肥還田面積4 733.92 hm2，還田糞肥21 304.4 t；沼液還田面積2 002.33 hm2，還田沼液60 070 t）。

2" 項目效益分析

2.1" 經濟效益顯著

通過項目實施，糧油作物每公頃平均使用糞肥4 500 kg，化肥用量可減少10%以上，示范區作物產量保持穩定。田間小區試驗表明，糧油作物平均每公頃增產225 kg，增幅3%左右；水果蔬菜平均每公頃增產5%，特別是品質上有了很大提升，產品價格上漲，每公頃增收1 500元以上。

2.2" 生態效益提升

通過服務組織和養殖戶簽訂畜禽糞污處理協議，服務組織全面負責養殖糞污的收集處理工作，有效解決養殖集中區域畜禽糞污處理難題，推動“糞污”變“糞肥”［4］。據畜牧部門統計，鄖陽區禽畜糞污綜合利用率由2018年的84.44%提高至2022年的93.98%；同時可減少化肥用量，降低農業面源污染，守護南水北調工程丹江口水庫核心水源區水質，確保“一庫清水永續北送”。

2.3" 社會效益長遠

通過項目實施，一是扶持、壯大一批社會化服務組織，提高其參與農業生態環境保護和治理工作的積極性。二是提高耕地土壤有機質，改良土壤結構，提升了耕地質量，耕地綜合生產能力顯著提升。三是打通種養循環堵點，促進種植業與養殖業緊密銜接，形成種養循環一體化，推動農業綠色高質量發展。

3" 主要經驗做法

3.1" 成立推進落實領導小組和技術指導小組

成立了綠色種養循環農業項目推進落實領導小組，由分管農業副區長任組長，區農業農村局長任副組長，區農業農村、財政、發改、生態環境等部門負責人及各鄉鎮負責同志為成員。領導小組辦公室設在農業農村局，負責試點工作的組織協調。各鄉鎮分別明確一名主管領導、一名具體聯系人員，協調處理實施過程中的困難和問題，督導項目進展，核實任務完成情況，為項目的推進落實提供組織保障。同時成立技術指導小組，由區農業農村局黨組副書記為組長，相關種植、畜牧、土肥、植保、環保等方面專家組成的技術指導小組，負責項目技術指導工作。

3.2" 開展種植主體遴選工作

按照《鄖陽區2022年綠色種養循環農業試點工作實施方案》的要求，各鄉鎮廣泛宣傳動員，組織市場經營主體和村組農戶積極申報，按照方案確定的面積任務，統計遴選本鄉鎮用肥主體，確定各主體實施面積、糞肥需求數量，制定用肥計劃，上報區農業農村局審核后，反饋第三方服務組織。

3.3" 確定第三方服務組織

通過公開招標確定1家糞肥還田服務組織，打包開展全環節一體化服務。糞污收集處理、糞肥還田運輸等由服務組織一體承擔，統一管理、統籌實施。

3.4" 開展試驗示范與效果監測

在白桑關鎮、安陽鎮等鄉鎮開展玉米、柑橘、紅薯、小麥等作物有機肥替代化肥試驗、糞肥還田試驗4個。在項目區建立了20個效果監測點，啟動了相關效果監測工作，聘請有資質的檢測機構，開展取土檢測，發布科學施肥配方，指導農戶科學施肥。

3.5" 嚴格資金使用

嚴格按照項目實施方案補貼標準和要求抓好糞肥還田工作，兌現補貼資金；同時督促服務企業加大投入，全面開展宣傳培訓、田間試驗、效果監測等工作，確保試點工作順利進行。

4" 存在問題及建議

4.1" 存在問題

4.1.1" 基礎工作資金配套難

中央資金全部用于糞肥還田補貼，技術指導、項目管理等基礎性工作沒有經費支撐，舉步維艱。鄖陽區是山區縣，地方財力有限，難以落實配套資金。

4.1.2" 農村勞動力缺乏制約有機肥施肥工作

鄖陽區地處山區，交通不便，運輸成本高。項目實施以來，有機肥施用量大，需要撒施、翻耕、從路邊到地頭的搬運等，用工量大，勞動強度高，與農村現有勞動力以老、弱為主、青壯勞力奇缺的現實形成強烈沖突。與農戶施用化肥時運輸簡單，施肥成本低廉的特點形成鮮明對比，一定程度上加大了項目實施推廣難度。

4.2" 建議與思考

4.2.1" 積極爭取資金支持

糞肥還田涉及養殖企業、社會化服務組織、合作社、種植大戶、農戶等，在糞污收集、處理，糞肥配送、施用等環節，投入較大，需要一定補貼，才能調動各方積極性。一方面積極爭取地方財政專項資金支持，同時加強社會宣傳引導，吸引社會資本投入，構建長效糞肥還田機制。

4.2.2" 加快機械化研發

受山區自然條件限制，糞肥還田用量大、施肥成本很高，科研院所、企業加快山區適用性糞肥還田機械設備研發，降低施肥成本，提高施肥效率。

4.2.3" 集成推廣應用

將成熟糞肥還田技術模式盡快在周邊及相似區域推廣應用，加快畜禽糞污資源化利用，促進糞肥還田，推動農業綠色高質量發展。

參考文獻

［1］" 龔世飛，丁武漢，肖能武，等.丹江口水庫核心水源區典型流域農業面源污染特征［J］.農業環境科學學報，2019，38（12）：2816-2825.

［2］" 王國重，李中原，左其亭，等.丹江口水庫水源區農業面源污染物流失量估算［J］.環境科學研究，2017，30（3）：415-422.

［3］" 龔世飛，丁武漢，居學海，等.典型農業小流域面源污染源解析與控制策略——以丹江口水源涵養區為例［J］.中國農業科學，2021，54（18）：3919-3931.

［4］" 李聰平，王勁松，趙會玉，等.云南曲靖市綠色種養循環農業關鍵技術集成與應用［J］.農業工程技術，2023，43（4）：54+56.