重慶市碳排放分析及“雙碳”目標的實現路徑

摘要：我國為減緩碳排放，提出碳達峰碳中和的“雙碳”目標，重慶市作為老工業基地，其碳排放量也因此受到關注。通過對重慶市碳排放及能源使用現狀分析，提出重慶市“雙碳”目標的實施路徑及對未來碳減排的展望，助力重慶市從各方面實施碳減排，對打造美麗重慶、實現可持續發展具有重要意義。

關鍵詞：重慶市；碳排放現狀；碳減排；實現路徑

引言

全球變暖是當今世界最重要的挑戰之一，它對全球經濟和人類生存構成了嚴重的威脅[1]。近年來，隨著全球開始密切關注全球變暖問題，低碳發展成為全球的共識。我國自2006年以來已成為全球最大的碳排放國，2020年產生了0.67×109tCO2，占全球總量的30.65%，因此作為負責的發展中國家，我國一直積極參與全球氣候治理行動。2020年9月，我國政府提出“雙碳”目標以應對日益嚴重的全球氣候變暖問題。實現“雙碳”目標，是我國走向低碳綠色發展的必然選擇，對我國環境保護、經濟可持續發展及能源與資源節約等具有重要意義[2]。

重慶市作為我國4大直轄市之一，既是長江經濟帶的核心城市，又是我國“一帶一路”倡議的重要節點城市之一[3]，得天獨厚的地理優勢和豐富的資源使其成為中國西部的經濟中心。因此，了解重慶市近年來的碳排放總量，預測碳排放量的變化趨勢，探索重慶市實現“雙碳”目標的有效路徑，對于重慶市在應對氣候變化、改善環境質量、推動經濟可持續發展及提升城市形象和吸引力方面都具有重要的意義。

1重慶市碳排放現狀

1.1重慶市碳排放結構分析

碳排放是指由能源消耗、產業生產和人類活動等所釋放出的二氧化碳（CO2）和其它溫室氣體進入大氣層的過程[4]。重慶市作為工業化程度較高的城市，其碳排放總量相對較大，在全球范圍內居于前列。分析重慶市的碳排放來源，能源消耗（即能源生產和使用）是碳排放的主要來源；工業生產，尤其是鋼鐵、化工和機械制造等行業的生產，對碳排放的貢獻量也較大；交通運輸的碳排放隨著城市發展而增加；城市建設和住宅用能也對碳排放產生影響；農業和林業活動會釋放溫室氣體，對碳排放也有一定貢獻。因此，重慶市的碳排放主要來自能源消耗、工業生產、交通運輸、城市建設和住宅用能及農業與林業等領域。

1.2碳排放估算方法及數據來源

碳排放分為自然排放和人工排放，一般碳排放量計算的是人工類活動產生的排放量。本文采用美國能源部下屬的二氧化碳信息分析中心（CarbonDioxide Information Analysis Center，CDIAC）的計算方法[5][6]。重慶市碳排放估算數據均來源于《重慶市統計年鑒》和《重慶市能源統計年鑒》。

1.3碳排放總量及變化趨勢

據統計，重慶市的碳排放量在逐年增加，與重慶市的經濟發展、城市化進程、人口數量及工業結構等息息相關。如圖1所示，2011～2021年，重慶市GDP總值逐漸增加，由3178.4億元增加到7657.4億元，第二產業和第三產業的占比較大，2014年之前重慶依賴第二產業拉動經濟，從2015年開始重視第三產業發展。如圖2所示，2011～2021年期間，其碳排放總量以平均年增長率3.01%的速度增加，重慶市碳排放量累計增加1121.61t，人均碳排放量高達1.30t/人。從圖3可以看出，2013年的碳排放增長率達到了最高，可能是由于2013年重慶市正在經歷快速的城鎮化建設及工業結構調整不平衡，傳統的制造也占據較大的比重，因此能源消耗最大。2016年，重慶市對產業結構進行了調整，減少了高碳排放行業的比重，加大了對清潔能源的利用，碳排放速率為-1.75%。2020年，全球經濟停滯不前，許多企業暫時歇業停業，減少了能源消耗；同時，就業率減少，減少了交通出行的碳排放，碳排放速率降至-2.38%，碳排放量增長最慢。

1.4分能源排放

重慶市作為大型工業城市，能源消耗在其發展中占據著重要的作用。如表1所示，由于地處豐富的煤炭資源區域，長期以來煤炭一直是重慶市主要的能源來源之一[7]。重慶市的工業、建筑和居民生活對煤炭的大量使用，其燃燒產生的CO2占碳排放總量的60%以上。同時，重慶市的交通運輸、化工、機械制造等行業對油料的需求較大，其能源消耗量也較大。而天然氣是一種相對清潔的非常規能源，被看作替代煤炭和油料的重要選擇。另外，電力作為一種清潔能源，在重慶市的能源結構中也占據著重要的位置[8]。因此，天然氣和電力在重慶市的能源消耗中的逐漸增加，對減少碳排放和環境保護方面具有積極影響。

從圖4可以看出，重慶市碳排放，到2021年，煤炭消費的碳排放占比由最初的71.71%降到60.3%，煤炭的使用量減少；天然氣和電力及其它碳排放占比總體呈上升趨勢，油料碳排放占比逐年增加的原因可能是重慶市近年來以交通、建筑為主的基礎設施建設力度加大[9]。

總體而言，受限于地理資源條件，重慶市是以煤炭消費碳排放為主，這也是天然氣能源消耗較少的原因。但隨著時間的推移，從2016年開始重慶市在能源消耗方面逐步進行調整和轉型，力爭提高能源利用效率、發展清潔能源，并減少傳統能源的使用，以推動低碳經濟的發展和環境保護。

2重慶市“雙碳”目標的實現路徑

2.1能源結構轉型

能源結構轉型是“雙碳”目標實現的重要組成部分，重慶市可以利用地理位置的優勢提升清潔能源的比例，以減少對煤炭在內的化石燃料的使用，太陽能、風能、水能等可再生能源可成為重要的選擇。加強能源供應側改革，推動能源供應側結構調整，減少高碳能源產業的規模和比重；鼓勵發展清潔能源發電，包括建設和擴大核電站、水電站、風電場等；同時，支持煤炭行業進行淘汰落后產能、提高煤炭資源利用效率，實施煤炭清潔化、高效化轉型。如，可充分利用長江河谷和山區豐富的水資源，發展水電、潮汐能等水能資源；充分利用山區特殊地形和風力條件，發展光伏發電項目、風光互補項目[10]。

2.2工業結構調整

重慶市作為老工業基地，每年工業能源消耗量占重慶市總能源消耗量的60%左右[11]，因此調整工業結構也是實現重慶市“雙碳”目標的重要實施路徑之一。如，可通過調整產業布局，鼓勵發展清潔、高效的產業；減少高碳排放和能耗的傳統重工業，重點發展新材料、新能源、節能環保、數字經濟等戰略性新興產業，向低碳環保領域轉型[12]；鼓勵企業采用清潔生產工藝和先進環保技術，實施資源節約和環境保護措施，推動企業轉型升級；建立健全碳排放監管和核算體系，推行碳排放權交易制度[13]；進一步加強工業企業的碳排放監測和報告，制定目標和指標，要求企業逐步減少碳排放，推動低碳生產[14]；加強重點行業的污染防治工作，推動企業進行清潔生產，減少污染物排放；加大環境監測和治理力度，提高環境質量，為工業結構調整創造良好的環境條件。

2.3交通出行優化

城市交通出行已成為日常必備，重慶市交通出行所產生的碳排放量的比重愈來愈大，因此優化交通出行也是實現重慶市“雙碳”目標的重要實施路徑之一。如，可通過建設完善公共交通體系、鼓勵非機動出行方式、促進電動汽車的普及和推廣、推廣共享交通和出行方式、建設智能交通系統、限制機動車增量和尾氣排放等措施減少私家車使用量，減少尾氣排放，改善交通擁堵狀況，推動低碳出行方式的普及，聯合政府、企業和居民的共同力量，以及與國家和全球社會的合作，實現交通出行優化的目標。

2.4加強政策法規支持

加強政策法規支持也是重慶市實現“雙碳”目標的關鍵路徑之一。如，可通過制定和完善碳排放管理政策，建立溫室氣體排放核算和報告制度，要求企業和機構進行碳排放核算，并根據核算結果制定減排計劃，同時設立碳排放交易市場，推行碳排放權交易制度，促進碳市場發展[15]；出臺能源節約政策，鼓勵企業和居民采用節能技術和設備，提高能源利用效率[16]；通過財政補貼、稅收優惠等方式，給予經濟激勵，推動能源節約行為的形成；制定新能源開發政策，支持太陽能、風能等可再生能源的開發和利用；提供產業扶持和資金支持，鼓勵企業投資新能源項目，推動清潔能源的規?；瘧?；推動綠色信貸、綠色債券、碳排放權金融等方面[17]的綠色金融政策的實施，為低碳產業提供金融支持和投資渠道，吸引更多的資金流向低碳領域，推動低碳經濟的發展。

3實現路徑的挑戰與展望

實際上，實現“雙碳”目標是一個長期且復雜的過程，面臨的挑戰較多。據統計，重慶市目前仍然依賴于煤炭等傳統能源，對清潔能源的開發和利用仍需加大，因此轉型過程中可能面臨能源供應不穩定、能源替代成本高等問題。重慶市擁有多個傳統高耗能、高排放的行業，如鋼鐵、化工等，轉型需要面對產能過剩、技術更新等問題。重慶市人口眾多，交通出行需求旺盛，減少尾氣排放任務艱巨，而解決交通擁堵、提高公共交通覆蓋率需要投入大量資金和資源。因此，需通過推動低碳產業的發展、加強城市綠色建設、加大能源利用度、增加碳匯儲存、強化碳排放管理和監測等手段推動重慶市逐步減少碳排放，以及政府的引導和支持、全社會的廣泛參與，助力重慶市逐步實現“雙碳”目標。

結語

加強碳減排措施的實施，對重慶市來說具有重要意義，因此針對重慶市的都市特征，可通過調整能源結構和工業結構、優化交通出行和加強法規政策等措施實現重慶市的碳減排，實現重慶市的“雙碳”目標。這些舉措不僅有助于重慶市應對全球氣候變化、促進可持續發展，還能改善重慶市環境質量和居民的生活質量。

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作者簡介

張虎強（1989—）， 男，漢族，甘肅平涼人， 工程師，大學本科 ，研究方向主要為市政公用工程。