通遼市主城區聲環境質量現狀及近年變化趨勢研究

摘要：研究根據2018～2022年的內蒙古自治區通遼市主城區聲環境質量監測數據，分析通遼市主城區聲環境質量現狀及變化趨勢。研究結果表明，通遼市主城區區域、交通和功能區聲環境質量全部控制在國家要求的標準范圍內，生活源和交通源是區域環境主要噪聲。2018～2022年，通遼市主城區城市區域環境噪聲等效聲級在51.7～58.7dB（A）之間，除2019年總體水平評價為“一般”外，其它年份的總體水平評價均為“較好”；城市交通噪聲平均等效聲級范圍為65.2～67.2dB（A）之間，5年總體水平評價均為“好”；2022年通遼市主城區功能區的聲環境晝間總體監測點次全部達標，晝間點次達標率為100%，夜間為 95.5%，相比2021年晝間點次達標率提升了0.3個百分點，夜間提升2.2個百分點。

關鍵詞：通遼市主城區；城市聲環境；現狀及變化趨勢

引言

隨著城市化進程的加速和工業化的發展，噪聲污染不僅嚴重影響了居民的工作、學習和生活環境，降低其生活質量和幸福感，還對居民的身心健康產生了危害，已成為城市重要的環境問題之一。《中華人民共和國噪聲污染防治法》（簡稱“新噪聲法”），將噪聲污染定義為超過噪聲排放標準或者未依法采取防控措施產生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。據研究，每增加10dB的交通噪聲人體患高血壓的風險就增加1%。另外，噪聲還會對動物產生負面影響，如影響動物的行為、交流和繁殖成功率等；對醫療設備產生影響，如干擾醫療設別的警報、傳感器和其它關鍵功能等；對航空安全產生影響，如減少交流和增加航空事故風險[1][2]。

依據《中國噪聲污染防治報告（2023）》[3]，我國地市級及其以上城市的地區在2022年“12345政務服務便民熱線”與生態環境部、公安部、住房和城鄉建設部等總計受理關于噪聲污染的投訴舉報案件約450.3萬件。其中，生態環境部的全國生態環境信訪投訴舉報管理平臺（網絡渠道5）共接到公眾投訴舉報25.4萬余件，與2021年相比減少1.6萬余件[3]；噪聲擾民問題占全部生態環境污染舉報的59.9%，排各環境污染要素的第 1 位[3]。由此可見，噪聲污染所引起的民眾訴求較高。

為還生活環境以寧靜、和諧、美麗，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓百姓實實在在感受到聲環境質量改善，本研究基于內蒙古自治區通遼市的政治、經濟、文化、醫療、交通、服務中心主城區（科爾沁區）2022年現狀監測情況及2018～2022年年際變化情況對通遼市主城區的區域聲環境質量、道路交通聲環境質量、功能區聲環境質量監測數據進行匯總，分析通遼市主城區聲環境質量現狀及近年變化，并探討通遼市主城區噪聲的污染治理方法，以期為“新噪聲法”更好地實施及噪聲監管部門制定措施提供依據。

1 聲環境質量監測現狀

通遼市主城區按照《聲環境質量標準》（GB 3096-2008）[4]和《環境噪聲監測技術規范 城市聲環境常規監測》（HJ 640-2012）[5]對區域聲環境、道路交通聲環境和功能區聲環境開展監測。其中，區域環境和城市道路交通噪聲1年開展1次晝間監測，5年開展1次夜間監測；功能區噪聲1季度開展1次晝、夜監測，1年開展4次[6]。

1.1 監測概況

通遼市主城區內的區域監測噪聲有效網格112個、道路交通監測噪聲有效網格72個、功能區監測噪聲有效網格11個。本研究主要數據來源為2018～2022年通遼市主城區噪聲質量監測數據及學術文獻等。

1.2 區域聲環境質量現狀

2022年，通遼市主城區晝間區域環境噪聲監測有效網格112個，等效連續A聲級（簡稱“等效聲級）范圍為38.7～71.6dB（A），按面積計權平均等效聲級51.7dB（A），主城區總體聲級為“二級”、評價為“較好”；區域環境噪聲監測覆蓋建成區面積112km2，其中區域監測噪聲聲級處于50dB（A）及以下的面積范圍占總面積的43.6%，聲級處于50.1～55.0dB（A）面積范圍占總面積的31.2%，聲級處于55.1～

60.0dB（A）面積范圍占總面積的15.2%，聲級處于60dB（A）以上的面積范圍占總面積的10.0%。因此，按監測網格所在功能區統計，與相應功能區標準限值相比，通遼市主城區 112個區域環境噪聲監測網格中，晝間超標網格共1個，超標率約為0.9%。

2022年，通遼市主城區晝間區域各類噪聲源影響占比如圖1所示。112個有效監測網格，生活噪聲影響的網格為73個，占比65.2%；交通噪聲影響的網格為25個，占比22.3%；工業噪聲影響的網格為13個，占比11.6%；施工噪聲影響的網格為1個，占比0.9%。

1.3 交通噪聲聲環境質量現狀

2022年，通遼市主城區道路交通噪聲晝間監測有效網格72個，監測路段長度為150.81km，平均路寬為47.9m，平均等效聲級為65.2dB（A），按城市交通噪聲強度等級劃分，晝間總體屬于“一級”、評價為“好”，無超標路段。其中，晝間道路交通噪聲強度評價為一級的路段有54個，監測長度為112.106km，占總監測路段長度的74.3％；評價為二級的路段為18個，監測長度為38.704km，占總監測路段長度的25.7％；無評價為三至五級的路段。

1.4 功能區聲環境質量現狀

2022年，通遼市主城區各功能區噪聲監測情況為1類區聲環境平均等效聲級晝間47.2dB（A）、夜間40.9dB（A）；2類區聲環境平均等效聲級晝間47.6dB（A）、夜間41.0dB（A）；3類區聲環境平均等效聲級晝間53.1dB（A）、夜間48.1dB（A）；4a類區聲環境平均等效聲級晝間61.9dB（A）、夜間53.5dB（A）；4b類區聲環境平均等效聲級晝間51.3dB（A）、夜間49.3dB（A）。因此，通遼市主城區各類功能區2022年晝間及夜間平均等效聲級均符合功能區標準；主城區功能區聲環境監測點次達標率晝間為100%，夜間為 95.5%；各類功能區中晝間監測點次達標率均達到100%，夜間監測點次達標率除4a類區75%外，其余的功能區均達到100%。

2 聲環境質量變化趨勢

2.1 區域聲環境變化趨勢分析

2.1.1年度比較分析

與2021年相比，通遼市主城區2022年晝間區域聲環境質量評價為一級的面積范圍比例上升11.7個百分點，二級的比例下降11.6個百分點，三至五級的比例與2021年持平。

2.1.2年際變化分析

2018～2022年，通遼市主城區按面積計權平均等效聲級范圍為51.7～58.7dB（A）之間，除2019年總體水平等級為“三級”、評價為“一般”外，其它年份的總體水平等級均為“二級”、評價為“較好”。總體水平等級為“一級”的面積占總監測面積的比例基本呈上升趨勢，2022年上升為43.8%；2018年及2020年總體水平等級為“二級”的面積比例較高；2019年總體水平等級為“三級”的面積比例較高；2021年及2022年總體水平等級為“一級”和“二級”的面積比例較高，兩級占比超過監測總面積的75%。2018～2022年通遼市主城區的區域噪聲監測評價各等級面積占總監測面積的比例如圖2所示。

2.2交通噪聲變化趨勢分析

2.2.1年度比較分析

與2021年相比，通遼市主城區2022年的交通噪聲平均等效聲級下降1.8dB（A），交通聲環境質量評價為“好”的路段長度下降2.1個百分點，評價為“較好”的路段長度上升5.6個百分點，無評價為“一般”和“較差”的路段。

2.2.2年際變化分析

2018～2022年，通遼市主城區交通噪聲平均等效聲級范圍為65.2～67.2dB（A），總體水平等級均屬于“一級”、評價為“好”，總體水平等級為“一級”的面積均超過50%，2018年、2021年、2022年均達到了70%以上，2022年交通噪聲總體水平等級均達到了“一級”和“二級”范圍。2018～2022年通遼市主城區交通噪聲監測強度評價等級面積占總監測面積的比例如圖3所示。

2.3功能區聲環境變化趨勢分析

由于通遼市主城區2021年開始對功能區噪聲開展監測，因而功能區噪聲只進行年度分析。與2021年相比，通遼市主城區2022年的各功能區聲環境質量晝間、夜間平均等效聲級均有不同程度下降，其中1類區晝間下降4.5dB（A），夜間下降2.3dB（A）；2類區晝間下降4.7dB（A），夜間下降4.0dB（A）；3類區晝間下降2.9dB（A），夜間下降0.6dB（A）；4a類區晝間下降2.5dB（A），夜間下降1.2dB（A）；4b類區晝間下降9.1dB（A），夜間下降5.1dB（A）。2021～2022年通遼市主城區各功能區噪聲監測值年度變化對比分析結果如圖4所示。

與2021年相比，通遼市主城區2022年的功能區聲環境監測點次達標率晝間上升0.3個百分點，夜間監測點次達標率上升2.2個百分點。其中，1類區監測點次達標率晝間上升12.5個百分點，4a類區監測點次達標率夜間上升12.5個百分點，其余功能區無變化，監測點次達標率2021年與2022年均為100%，各功能區監測點次達標率年度變化對比結果如圖5所示。

3 噪聲防控對策與建議

通過對通遼市主城區城市聲環境現狀和變化趨勢的研究，提出噪聲防控對策與建議供參考。

3.1大力提升噪聲監測自動化水平

以“新噪聲法”實施為契機，加快建設通遼市主城區城市噪聲動態管控平臺，通過噪聲監控平臺建設，動態監控市區社會生活噪聲污染狀況，同時在重點噪聲排放源需安裝噪聲在線監控設施并與平臺聯網，讓管理部門實時掌握噪聲污染情況，以便為環境執法和投訴處理提供監測數據，以及為聲環境質量管理提供更加真實、精準、全面的監測數據，提高噪聲污染精準治理能力。

3.2強化機動車噪聲污染監管

通過部署安裝車輛噪聲抓拍系統，實現高噪聲車輛違法過程證據留痕，提升道路交通噪聲執法智能化、信息化水平，為有效解決機動車噪聲擾民問題提供支撐。

3.3以人為本推進安靜居住小區創建

制定《安靜居住小區創建指標及評分細則》，在創建指標和評分細則中增加公眾參與內容和評分權重，更多體現小區居民共建共享和居民主觀感受；鼓勵綠色低碳文明生活方式和大數據、智能化管理模式，更多體現安靜居住小區創新性、引領性的示范作用；鼓勵社區和居民行動起來減少身邊的噪聲污染，共同改善人居環境。

結論

綜上所述，通遼市主城區聲質量現狀監測值，區域、交通和功能區聲環境質量監測值全部達到國家要求的標準；生活源和交通源是區域環境主要噪聲。2018～2022年，通遼市主城區城市區域、城市交通噪聲年度變化幅度不大，整體呈向好趨勢。

參考文獻

[1]梁貴生.噪聲與健康[J].護理研究，2004，127（18）：1510-1511.

[2]儲榮邦，吳雙成，王宗雄.噪聲的危害與防治[J].電鍍與涂飾，2013，32（12）：52-57.

[3]生態環境部，中央精神文明建設辦公室，教育部，等.中國噪聲污染防治報告（2023）[R/OL].北京：中華人民共和國生態環境部，2023.[2023-09-12]https：//img65.hbzhan.com/4/20230731/638264000679054286451.pdf.

[4] GB 3096-2008，聲環境質量標準[S].

[5] HJ 640-2012，環境噪聲監測技術規范 城市聲環境常規監測[S].

[6]楊士建，張相陽.論新時期的噪聲污染防治[J].污染防治技術，2003（02）：70-71.

作者簡介

李海燕（1976—），女，漢族，內蒙古通遼人，高級工程師，大學本科，研究方向為生態環境監測。