健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系：重大意義、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及實(shí)踐路徑

［摘" 要］健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的客觀要求，是滿足農(nóng)民美好生活需要的時(shí)代訴求。但當(dāng)前健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系面臨著人口結(jié)構(gòu)變化弱化鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)、人際關(guān)系變遷動(dòng)搖鄉(xiāng)村公共規(guī)則以及利益主體多元增加村莊事務(wù)決策難度等主要挑戰(zhàn)，因此，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系要充分利用好黨建、自治、法治、德治四個(gè)方面的治理資源，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織凝聚力；健全自治機(jī)制，激發(fā)民主參與活力；樹立法治思維，依靠法治定紛止?fàn)帲话l(fā)揮德治教化，營(yíng)造鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。

［關(guān)鍵詞］黨組織；鄉(xiāng)村治理；實(shí)踐路徑

［中圖分類號(hào)］D64""" ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A""" ［文章編號(hào)］2095-0292（2024）03-0062-05

［收稿日期］2024-01-15

［基金項(xiàng)目］2023年安徽省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)重點(diǎn)課題“‘三治融合’建構(gòu)農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制研究”（QS2023025）

［作者簡(jiǎn)介］楊卉芷，中共亳州市委黨校講師，研究方向：三農(nóng)經(jīng)濟(jì)與政策；秦翠翠，中共阜陽(yáng)市委黨校副教授，研究方向：鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中最基層的單元，鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，是政府治理的底座，是社會(huì)治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)村治理的好壞不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定大局。黨的十九大報(bào)告中將“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分［1］。2018年《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村治理要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合［2］。……