福山派出所的“咖啡警務”

海南省澄邁縣公安局福山派出所位于澄邁縣西北部地區，福山鎮中心地帶。轄區面積251.75平方公里，共有9個村（居）委會，戶籍人口4.2萬余人，流動人口0.7萬人。轄區咖啡文化盛行，享譽省內外，咖啡產業、旅游業、熱帶特色高效農業發達，是澄邁縣重要的農產品產銷集散基地和咖啡風情文化旅游勝地。

近年來，福山派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，結合咖啡文化，以獨特的“咖啡警務”為“楓橋經驗”賦予了新的元素，生成接福山地氣的生動實踐，探索推出“咖啡警務”工作法，創新基層社會治理工作新舉措，助推各項警務工作見實效結碩果，實現轄區社會治安明顯好轉，有效警情連年下降，連續5年未發生重特大刑事案件，連續10年命案“零發生”，切實做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，實現了“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標。

強化黨建引領，黨委政府放心滿意

福山派出所堅持政治建警、從嚴治警方針，強化黨支部建設和黨建引領作用，打造團結有力的領導班子，班子成員以身作則，狠抓內部管理和隊伍建設，堅持每周開展政治理論和業務學習，將政治建設扎實落實在日常學習和警務工作中，積極組織黨員民警輔警參加警示教育活動，落實常態化談心談話制度，規范8小時外監督管理，牢牢守住紅線底線，確保隊伍近三年保持“零違紀”。發揚“結對子、傳幫帶”優良傳統，用身邊榜樣帶動民警輔警奮發向上、比學趕超，營造風清氣正的警營氛圍和培育昂揚的斗爭精神。2021年以來，福山派出所先后榮立集體二等功1次、集體三等功1次，被評為海南省衛生先進單位1次、全縣公安機關先進單位多次，多名民警榮獲省部級榮譽稱號和立功受獎。2023年11月，福山派出所被公安部命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”，被海南省政法委評為海南省新時代“楓橋經驗”先進典型，被澄邁縣直機關工委評為“標準化規范化黨支部示范點”。

做實社區警務，派出所工作基礎牢

自2021年8月起，福山派出所實施了“兩隊一室”警務機制改革。正式運行以來，圍繞做實社區警務、做專偵查辦案、做強指揮保障，福山派出所持續完善“一室支撐兩隊、兩隊互為協同”的警務運行機制，推動勤務布局更合理，形成派出所民警占比達標、社區優先、動態可調的警力布局，為深入實施新型城鄉社區警務戰略、夯實公安基層基礎提供了堅強保障。

此外，福山派出所還依托“黨建聯盟”，實現社區民警兼任村（居）黨支部副書記和“一村一警務助理”兩個100%全覆蓋，將基層黨務與基層警務、基層政務、社區事務有機融合，為深化社區警務建設提供了硬核支撐。通過聘請了多名社區（村）警務助理，人手一本工作日志本，記錄著入戶走訪、警民懇談點點滴滴，不斷夯實基層基礎，不斷密切警民聯系。通過組建多支護村隊等群防群治隊伍，協助開展巡查宣防工作，確保重大信息、風險隱患第一時間在末端響應、及時預警、快速處置。

推行“咖啡調解”，轄區平安不出事

“非常感謝民警為我們調解了存在多年的土地糾紛，讓我們兄弟重歸于好。本來打算老死不相往來的，現在血脈親情得以維系。”這是福山鎮花場村村民王某權、王某積在“和氣福厚警民調解室”簽訂調解協議書后的直抒胸臆。這是一起持續多年的土地糾紛，導致親兄弟感情失睦，兩人見面就火藥味十足。社區民警知曉后，積極聯系資規所、花場村委會主任和治保主任多次入戶走訪，通過曉之以理，動之以情，釋之以法，最終在調解室成功將這一起歷經多年的宅基地糾紛成功化解。

近年來，福山派出所通過搭建調解工作新平臺，充分發揮調解在維護基層社會和諧穩定中的“第一道防線”作用，利用社區民警人熟、地熟和鄉賢威望高、深諳風俗人情的優勢，先后在福山咖啡風情鎮園區和候臣咖啡文化村分別打造了“和氣福厚警民調解室”“老譚調解室”兩個調解平臺。通過在寬松融洽的氣氛里，品嘗鄉里鄉親的桑梓情，將福山咖啡作為警民溝通的“連心橋”、矛盾糾紛的“調和劑”，解開一爭勝負的心結，達成求同存異的共識，實現了“小和諧”，構建了“大平安”。2023年，共排查矛盾糾紛158起，化解成功153起，化解率96.8%。在福山咖啡的煙火氣里，一批批矛盾糾紛被及時化解，一件件百姓身邊的“煩心事”得以解決，一樁樁“民轉刑”的案事件得以避免，轄區社會總體和諧，人民群眾的安全感、幸福感進一步增強。

堅持“主防”定位，轄區社會治安好

“咖啡課堂”宣法治，做到發案少。在全鎮多家福山咖啡館打造“咖啡小課堂”，集法治宣傳、信息收集、業務咨詢于一體，賦予收銀服務臺警務服務平臺的功能定位，打通警務觸角“最后一公里”。這里常年放置著最新的反詐、反走私、公安政務服務事項指南等宣傳資料，社區民警輔警不定時上門開展法治宣講，同時還在各大咖啡館里面招募了多名服務員為“咖啡警務”志愿者，在人員聚集的咖啡館里，她們端送著咖啡的同時又將警務宣傳資料發放到游客手中，把宣傳防范工作推進到最前沿、最邊角。

堅持“夜間巡查”，守護“煙火”平安。“除正常巡邏外，要重點關注燒烤攤、酒吧、KTV等夜間重點區域。昨天指揮室通報這些重點地區人員聚集較多，極易發生矛盾糾紛……”這是福山派出所2021年開始實行的新巡防模式——“夜間巡查”。根據轄區治安狀況實際，福山派出所緊密依托公安大數據、“一標三實”智能可視化社區平臺以及公安視頻監控，建立健全24小時全天候巡防網絡，著重突出“夜間巡查”在治安防范工作中的地位，堅持做到“白天見警車、夜間見警燈”，堅持巡查一體，風險隱患防范于未然，快速處置及時響應。2023年，福山派出所夜間共接警情134起，平均每夜（零時至6時）警情0.37起，控制在了極低水平，給了老百姓感受得到的安全感，有力維護了轄區治安平安穩定。

多維便民利企，人民群眾更滿意

咖啡館旁辦業務，“零距離”便民。福山派出所在福山咖啡風情鎮園區設置“咖啡警務站”，設置戶政、交管、出入境辦證自助設備，“零距離”便民利民。在窗口推行“24小時制”、“周末節假日不打烊”和“特事特辦、急事急辦綠色通道”等舉措，方便群眾隨到隨辦，讓群眾可以在體驗咖啡風情之余，方便快捷地辦理相關公安業務。

此外，福山派出所還堅持主動上門服務。2021年以來，福山派出所提供代辦、預約和上門服務近萬余人次：“足不出園”為在校學生開辦專場集中辦理身份證；“足不出院”為送醫精神障礙患者辦理身份證；“足不出戶”為行動不便老人辦理居住證；“足不出企”為本地企業外地員工辦理暫住登記——最大限度地延伸服務觸角，積極便民利民。

多元化利企，全維度維護營商環境。福山派出所堅持防范靠前、服務為先，多元化利企，全維度維護營商環境。通過1個社區民警+1名輔警+N名警務助理，深入走訪轄區香蕉、福橙、咖啡等大宗農產品種植戶和收購商，了解種植和經營的治安狀況，及時核銷破壞生產、強買強賣、欺行霸市的違法犯罪線索，常態化開展普法宣傳，及時化解勞動爭議、賠償糾紛等涉企員工糾紛問題，促進本地群眾與進駐商企業和諧共處謀發展、安居樂業的社會局面，不斷優化營商環境，確保福山地區營商環境持續向好。

下一步，福山派出所將牢固樹立“派出所主防”理念，繼續深耕“咖啡警務”，以趕考人“永遠在路上”的清醒和堅定，把新時代“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，警民攜手共同守護一方“福地”，以最美“楓”景勾勒“福山福地”平安畫卷。