河北派出所：“中國雨城”的別樣“楓”景

派出所名稱：四川省雅安市公安局雨城區分局河北派出所。

建所時間：1950年。

轄區概況：轄區面積約15平方公里，轄5個社區、2個行政村，常住人口5萬余人，流動人口1萬余人。

警力配備：現有民警18人、輔警21人。

榮譽：一級公安派出所，2019年被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”，2022年被公安部評為“全國優秀公安基層單位”。曾獲得“全省公安機關最強支部”“全省公安機關涉疆服務管理和反恐基礎摸排管控工作先進單位”“全市公安機關最強支部”等榮譽稱號30余次，榮立集體三等功3次。

“峨眉山月半輪秋，影入平羌江水流。”詩仙李白這首詠月詩所言的平羌江，就是如今雅安的青衣江。奔涌不息的青衣江，自西向東穿雅安城而過。山環水繞間，地處川西的雅安城，也順勢天然成為了古代南方絲綢之路的門戶和必經之路，有“川西咽喉”“西藏門戶”“民族走廊”之稱。因一年365天有210天降雨，雅安也被稱為“中國雨城”。

在青衣江畔，還建有雅安歷史最悠久的派出所——雅安市公安局雨城區分局河北派出所。自設立以來，這面熱血鑄就的“金色盾牌”已守護轄區平安走過了74載，成為了一道最亮麗的“楓”景。

“兩隊一室”新模式，實戰能力新提升

思想敢為先，改革譜新篇。河北派出所聚焦“市縣主戰、派出所主防”職能定位，圍繞“做精綜合指揮室、做強案件辦理隊、做實社區警務隊”工作思路，牢固樹立“靠前一步，主動作為”警務理念，立足“深耕善治”，做實“就地解決”，以加強新時代公安派出所三年行動計劃為契機，以落實派出所標準化建設為牽動，緊盯基層警力配置不合理、機制建設不完善、警務界定不清晰、資源利用不充分等堵點難點，堅持管理創新、機制創新，聚焦戰斗力標準、立足實戰化需求，積極構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的組織體系，形成“兩隊”互為協同、“一室”支撐“兩隊”的警務運行新機制，同時不斷深化保障支撐體系建設，推動了服務實戰能力新提升。

派出所一“防”一“打”雙拳發力，全面夯實基層治理根基，及時打擊各類違法犯罪活動，“主防”效果明顯。2024年第一季度，河北派出所共接報各類警情629起，相比去年同期的795起下降21%；行政、刑事案件立案72件，相比去年同期的84件下降14%；查破各類案件53件，相比去年同期的48件上升10%。轄區警情數下降、發案數下降、破案數上升，實現“兩降一升”、群眾滿意工作目標。

綜合指揮室統領，打造標準新樣板

賦能綜合指揮，建強智慧中樞。綜合指揮室發揮“科技+信息+研判+指揮”四位一體工作機制優勢，聚焦“四項高標準”，在派出所發揮著指揮調度、研判支撐、勤務管理、綜合保障等重要作用。

一是歸口管理，工作指令高標準。打破信息壁壘，統一歸口流轉和處理，圍繞基層治理、警情處置、案件辦理、服務群眾等要求進行信息分類，指令下發至“兩隊”，明確工作要求和報送時限，使信息流轉在原有基礎上更清晰、規范，完成效率更高，實行“一口對應”，切實做到“事事有回應、件件有落實”。

二是科技賦能，打防管控高標準。綜合指揮室熟練運用技術資源，在案件辦理上實現身份確認和人員落地，在社區警務上實現重點巡防和精準預警，在便民服務上提高辦事效率和服務質量。近一年來，綜合指揮室充分發揮保障支撐作用，協助抓獲違法犯罪嫌疑人63名，研判上報各類疑難復雜警情97條，發出預警提醒123期，落地核查人員身份82人，發出預警信息54條。

三是統籌協調，扁平指揮高標準。確定一名所領導擔任指揮長，搭建7×24小時扁平化指揮調度體系。按照“前報警情事實、續報處置措施、后報結果影響”的原則嚴格執行信息報送工作，變“單打獨斗”為“集約合成”，實現“內外一體、上下互通”。

四是監督閉環，精細管理高標準。圍繞公安中心工作、重大決策部署、警種條線要求，建立 “大監督”計分考核體系，形成“清單+臺賬”工作機制。依托“考核辦法”，將內部紀律作風、值班巡邏備勤、執法辦案規范、槍支裝備管理、工作任務量化等工作納入精細化管理，形成日監督“五大任務十四項清單”，監督管理清單化、具體化、精準化、常態化，形成明責、履責、督責、問責工作閉環，有效激發隊伍內驅力。

社區警務隊主防，警盾撐起“平安傘”

深耕社區警務，構筑主防格局。從聚民力、順民意、解民憂、保民安、惠民生“五項小事”入手，社區民警化身收集員、調解員、宣傳員、勸導員、聯絡員，落實“四個到位”，用心用情打通基層社區治理“神經末梢”，織密“平安網”、撐起“平安傘”。

一是人員配置到位，優化模式增強“推動力”。根據轄區實有人口特點、地域面積、治安復雜程度等情況設置五大警務區，按照“1+2+4+N”模式（即1名責任領導+2名民警+4名輔警+N名網格員）進行配置，負責警務區內的社區警務、基礎防范、內部管理等工作。

二是建章立制到位，落實責任增強“執行力”。制定《河北派出所社區警務隊工作規范及職責》《河北派出所社區警務隊管理考核計分辦法》等工作制度，將繁雜的事務整理成規范、標準和清單，變“所長派工制”為“責任清單制”，讓精細化成為工作習慣，有效釋放警務效能，以制度促規范，以執行看成效，引領社區警務工作高質量發展。

三是服務民生到位，警民共建增強“融合力”。著力打造“一社區一平安大院”品牌。深入開展入戶走訪，上門收集社情民意，主動摸排矛盾糾紛，持續提高見警率、管事率、知曉率。加快提升小區物防、人防、技防措施，深耕善治強基固本，穩步推進“平安大院”創建工作。

四是品牌宣傳到位，“佳佳平安”增強“防范力”。以深耕善治分局“雨滴”品牌為契機，傾心打造“佳佳平安”子品牌。堅持“以宣促防、以防為先”工作思路，突出“主動警務”“預防警務”，緊盯重點人群、聚焦重點區域，以群眾“看得見、容易懂、記得牢”的方式，不斷延伸宣防觸角，拓展宣防品牌。今年以來，共開展各類宣防活動28期，取得良好社會效果及品牌效應。

案件辦理隊主打，利劍出鞘顯擔當

提效案件偵辦，助力平安升級。案件辦理隊以打促防持續發力，聚焦民生警務、營商警務、平安警務，緊盯與群眾利益相關的民生小案，深挖細挖、多破快破， 在“平安河北”建設中彰顯職能擔當。

2024年4月9日，群眾李某報警稱，自己店鋪外的一把遮陽傘被盜。接到報警后，河北派出所案件辦理隊認真開展現場勘驗工作。通過實地走訪、監控追蹤等方式，很快確定了嫌疑人身份，并于當日成功將嫌疑人抓獲。次日，李某將一面“心系百姓、為民解憂”的錦旗送到派出所，稱自己原本對此案并不抱太多希望，沒想到民警如此負責，這份致謝必須自己親自送到才安心。

類似的事情舉不勝舉。“破大案有成就感，破小案有榮譽感。”這是案件辦理隊民警常掛在嘴邊的一句話，更是派出所民警向群眾、向社會發出的一聲承諾。

“楓橋經驗”新內涵，深耕善治顯成效

示范引領，“楓橋”先行。做好“就地解決”文章，做實“派出所主防”，不斷以新時代“楓橋經驗”夯實基層治理根基。堅持源頭治理，探索出戴鵬工作法，創新“均衡式”調解、“一站式”調解、“定制式”調解、“跟蹤式”調解等“四式調解”，建立網上調解、社區調解、人民調解“三網化解”；堅持群防群治，成立“三雅紅袖”義務巡防隊；堅持創新管理，推行特種行業“星級管理”模式，推動社會基層治理向“深耕善治”轉型。

“傳承前輩精神，守護一方平安。”這是河北派出所民警輔警共同的心聲。這里走出過全國先進工作者、全國特級優秀人民警察戴鵬，省部級勞動模范劉路，全省“最美基層民警”魏鵬彪……前輩榮休、初心不改，新警接力、薪火相傳。74年來，他們如同這青衣江水，浸潤著這座城市的一草一木。他們用堅守描繪著最美“警”色，用奉獻編織了別樣“楓”景。