宿松下倉所：打造多元化“警格網”

圍繞32公里長的大湖岸線，常態化開展打擊非法捕撈巡護工作；沿著7.8公里長的黃湖大橋，常態化開展路面安全隱患排查工作；圍繞分布在不同區域的176個村莊，常態化開展矛盾糾紛排查化解工作……對于只有5名民警的農村派出所而言，工作任務是十分繁重的。而這個派出所把各項工作干得有聲有色，確保了今年以來轄區無一起重大刑事案件、溺水事故、火災事故發生，矛盾糾紛化解率100%。這個派出所就是安徽省宿松縣公安局下倉派出所。

打造線上線下互動“警格網”

下倉派出所管轄的下倉鎮三面環湖，泊湖、大官湖、黃湖就像是三顆璀璨的明珠，閃耀在它的周圍，讓有著悠久歷史的下倉鎮成為名副其實的“水鄉”。

“泊湖、大官湖、黃湖是下倉鎮打造水上旅游鄉鎮、生態綠色鄉鎮的一張名片。為了守護湖區平安，我們在轄區廣大群眾的大力協助下，常態化開展巡護工作。”初秋時節，筆者在下倉派出所負責人孟軍的陪同下，來到了煙波浩渺的黃湖。只見氣勢恢宏的黃河大橋，橫跨于湖面之上。碧波蕩漾的湖面上，生長著成片的菱角、荷葉。目光所及之處，看不到一艘航行的船只，讓空曠的黃湖顯得更加安寧。在孟軍眼里，黃湖的靜態之美是各級黨委政府高度重視湖區漁業生態資源保護的結果，也是下倉派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建立“黨政+公安+民力”三級治理體系，變被動防范為主動治理，變傳統治理為創新治理，打造獨具特色的“警格網”治理模式的結果。

孟軍介紹說，2022年11月，宿松縣政府決定對黃湖、大官湖等湖泊進行管理體制改革，由依法取得使用權的一家縣屬國有企業對境內大湖組織實施“以漁凈水、以漁抑藻”整體保護和生態利用，并明確境內大湖全面禁止非法捕撈。隨著2022年黃湖大橋的通車，過往司機隨意在大橋兩側停車、逗留、觀景、拍照等行為十分突出，給大橋埋下了諸多潛在的安全隱患。為確保大湖管理體制改革的順利實施，保障黃湖大橋通車安全，2023年3月下倉派出所在鎮政府的大力支持下，從轄區村（社區）干部、治安積極分子等人員中優選出由50余人組成的“宿松義警”隊伍，協助公安機關開展打擊非法捕撈巡護、防溺水宣傳勸導、道路交通安全隱患排查、不文明交通行為勸導等工作。同時，為了便于組織全體“宿松義警”隊員開展各種志愿服務活動，該所根據每名“宿松義警”隊員的住所，將其吸收為所在警務區“警民議事廳”微信群成員。

下倉埠社區居民胡火云既是“宿松義警”隊員，又是下倉警務區“警民議事廳”微信群成員。自加入“宿松義警”隊伍以來，胡火云每周都要根據下倉警務區民警在“警民議事廳”微信群提前發出的通知，主動參加由社區民警帶隊，或沿黃湖岸線開展一次治安巡邏，或沿黃湖大橋開展一次路面安全隱患排查，或在重要節日值守黃湖大橋，疏導車輛，及時勸離在大橋觀景、拍照的游客。

2023年端午節這天，下倉鎮舉行龍舟賽，來自周邊縣市及鄉鎮的數萬名觀眾齊聚這里。當天早晨，下倉派出所通過“警民議事廳”微信群召集全體“宿松義警”隊員，協助趕來增援的縣公安局特警、交警等，提前在出入比賽活動的各個路口值守，維護秩序，疏導車輛、人群，勸導各種不文明行為，確保了比賽當天無一起案（事）件發生。

2023年以來，下倉派出所依托在下倉警務區、東洪警務區設立的3個“警民議事廳”微信群，定期或不定期組織分布在全鎮各村的“宿松義警”隊員開展各種志愿服務活動，同時，廣泛發動群內成員參與“平安下倉”建設，積極檢舉各種違法犯罪活動，并向群內成員開展防溺水、防范電信網絡詐騙、預防道路交通事故等知識宣傳。

2023年6月1日凌晨1點，下倉派出所根據東洪警務區“警民議事廳”微信群一名成員提供的線索，通過蹲點守候，在黃湖下倉埠社區段水域將3名進行非法捕撈活動的人民抓了現行，查獲作案工具地籠130個、野生魚75公斤，對涉漁不法活動形成了震懾。

一個“警民議事廳”微信群就是一個“線上警格”。如今，下倉派出所“警民議事廳”微信群成員已壯大到1200名。“宿松義警”隊伍與“警民議事廳”微信群的深度融合，為下倉派出所延伸警務觸角構建了一張線上與線下互動、共同發力的“警格網”，時刻守護著這一方水土的安寧。

打造矛盾糾紛聯排聯調“警格網”

下倉鎮是宿松縣國土面積最大的鄉鎮，共有134平方公里，轄11個行政村、2個社區、176個村民小組，約4萬人口。最遠的村民小組距離下倉派出所20余公里。

在區域面積如此之大而警力十分有限的實際情況下，如何因地制宜、因情施策做好農村矛盾糾紛排查化解工作，成為擺在下倉派出所面前的一道“必答題”。

2023年4月，下倉派出所依托下倉鎮綜治辦在全鎮建立的綜治網格，前移警務、延伸觸角，聚力打造矛盾糾紛聯排聯調“警格網”。派出所以村民小組為單位，在全鎮設立176個綜治網格，以鎮村干部、村民小組長等為網格主體力量的基礎上，積極同各村（社區）的村民理事會進行工作對接，邀請各村（社區）的村民理事會“五老”加入所在村（社區）的綜治網格，在社區民警的牽頭組織下，積極協助派出所開展矛盾糾紛聯排聯調工作。

金塘村是下倉鎮人口最多的行政村，全村共有42個村民小組、5000余人口。下倉派出所在該村構建了由42個綜治網格成員和當地村民理事會“五老”組成的矛盾糾紛聯排聯調“警格網”。“警格網”成員在社區民警李德浩的牽頭組織下，每周都要對所在網格開展一次矛盾糾紛集中排查行動。對排查發現的一般矛盾糾紛，由所在網格的村干部及時予以現場調解；對排查發現的疑難復雜矛盾糾紛，則由社區民警組織理事會“五老”予以共同調解。

2023年5月，金塘村肖咀組吳某同鄰居吳某松因宅基地權屬問題再次發生口角，繼而發生肢體沖突，吳某松將吳某腰部打傷。肖咀組“警格網”成員迅速介入，平息事態，及時將吳某送到醫院治療。李德浩在走訪中了解到，吳某與吳某松有宿怨，三年前兩家就曾因宅基地權屬問題多次發生糾紛。由于難以對該宅基地界址作出令兩家滿意的劃分，該糾紛始終無法得到徹底化解。這次，李德浩充分發揮村民理事會“五老”在當地地熟、人熟、情況明的優勢，從劃分兩家宅基地界址入手，邀請年近七旬的老組長楊桃生和老匠人吳球水出面，秉承“公平、公正”的原則，對兩家的宅基地界址進行劃分，并就醫藥費的賠償問題組織雙方進行協商，使這起歷時三年的陳年糾紛得到徹底化解。

據了解，2023年以來，下倉派出所依托構建的矛盾糾紛聯排聯調“警格網”，共排查化解各類矛盾糾紛168起，化解成功率100%，使轄區無一起民轉刑案件、信訪事件發生。

除此之外，下倉派出所還積極借助矛盾糾紛聯排聯調“警格網”，做實轄區“九小”場所無死角、地毯式排查工作，摸清“九小”場所底數，規范“九小”場所管理。2023年4至7月，該所在矛盾糾紛聯排聯調“警格網”成員的大力協助下，順利完成轄區“九小”場所的安全隱患排查、整改、驗收、建檔等工作，使轄區134家“九小”場所如期通過驗收并納入“一戶一檔”管理。通過加強“九小”場所管理，2023年以來，下倉鎮無一起涉及“九小”場所、居民住宅的火災事故發生。