由一起治安案件成功調(diào)解總結(jié)出的幾點心得

治安案件的調(diào)解在基層派出所日常接處警時比較常見。這里，筆者結(jié)合一起治安案件的處置過程，分享其中蘊含的四條調(diào)解經(jīng)驗。

案情簡介

2023年6月一天晚上6時許，市民王某撥打110報警稱自己在某菜市場被打。接警后，值班民警及時趕到現(xiàn)場。見到民警，王某自述剛才被牌友李某扇了一巴掌，現(xiàn)在李某已經(jīng)離開現(xiàn)場。民警在現(xiàn)場進行了走訪。大多數(shù)人描述的場景是一男一女剛才在路邊吵架，后來警察就來了，至于更詳細的情節(jié)，沒人過多留意。

隨后民警將王某帶回所里進一步詢問并制作筆錄。在派出所，民警對王某的傷情進行了拍照固定。王某的左臉頰上有一小片兒紅暈，其他未見明顯傷痕。征求王某的意見后，民警讓其暫時回家休息，等待調(diào)查處理。次日下午，王某認(rèn)為李某案發(fā)后不主動出面、不道歉，自己氣憤不過，一夜沒睡好，導(dǎo)致頭痛舊疾復(fù)發(fā)，要求住院治療。辦案民警對王某解釋說，目前她臉部的傷情不一定構(gòu)成輕微傷。王某對民警的建議置之不理，執(zhí)意前往醫(yī)院住院治療。

在案發(fā)現(xiàn)場周圍，民警沒有找到案件經(jīng)過的目擊證人，在附近也沒找到能輻射到案發(fā)現(xiàn)場的視頻監(jiān)控。民警經(jīng)走訪了解到：李某，50多歲，中等身高，身份信息不詳。王某與李某在路邊的牌攤玩牌，交往不多，沒有聯(lián)系方式，也不是微信好友。牌場的其他人與李某也沒有深交，大家只知道李某在某市場附近干零活謀生，其他信息不詳。如何快速確定違法行為人身份并盡快找到他，成了一個難題。

接下來，民警就在附近牌攤繼續(xù)走訪，并把警方的態(tài)度也“順路公示”了：“雙方本身都是牌友，對方也沒有較重的傷情。打人的如果能主動到派出所說明情況，可以從輕處理。當(dāng)事人做好筆錄，可以繼續(xù)協(xié)商。協(xié)商好了，不再追究、不予處理。否則，一定依法予以行政拘留，并且從嚴(yán)頂格處理！”

此法果然奏效。案發(fā)后第三天，李某在鄰居的陪同下，主動到派出所投案。原來，前天下午，在某菜市場路邊，因與王某言語不和，嫌王某說話難聽，李某當(dāng)時剛喝過酒，氣不過，打了王某一耳光。詢問結(jié)束后，民警叮囑李某通過中間人盡快與王某溝通協(xié)商。李某應(yīng)允。

李某通過中間人與王某溝通。王某認(rèn)為李某的誠意不足，不同意與李某和解，暫時也不愿意出院。溝通暫時中斷。一周后，王某出院，要求對方賠償醫(yī)療費、住院費、誤工費、營養(yǎng)費等費用共計5000元。辦案民警讓王某先回家靜養(yǎng)，等待調(diào)查處理。

經(jīng)過20多天的“冷處理”，王某的情緒趨于緩和。民警對雙方進行規(guī)勸，雙方均表示愿意接受派出所的調(diào)解，但在賠償數(shù)額上產(chǎn)生較大分歧。王某提出，李某必須賠付自己住院期間的醫(yī)療花費3400元，其他的誤工費、營養(yǎng)費等賠償要求，自己可以放棄。而李某這方最多承擔(dān)200元的醫(yī)療費用，其他費用自己無能力賠付。協(xié)調(diào)不成，第一次調(diào)解失敗。

此后，王某前往市公安局信訪處，投訴辦案民警未能在較短的時間內(nèi)幫助其解決住院期間的各種費用，違法行為人未得到依法處理。

當(dāng)時辦案民警的壓力很大。但根據(jù)案件調(diào)查的情況，依法對李某行政處罰的證據(jù)不夠充分。案件調(diào)查工作一時陷入瓶頸。

兵法云：“攻城為下，攻心為上?！鞭k案民警再次組織并分別與雙方進行了長達數(shù)小時的溝通、交流。經(jīng)了解，被侵害人王某，離異，50多歲，性格開朗，經(jīng)濟條件較好，本地有宅院居住，在外縣幫別人養(yǎng)殖寵物犬，每月有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。違法行為人李某，50多歲，離異，外地人，性格豪爽，在某市場一帶依靠搬運出苦力謀生，經(jīng)濟拮據(jù)，時常出現(xiàn)難以糊口的窘狀。

辦案民警在言談中對王某年輕時自力更生的頑強意志表達了由衷的佩服；對其為家庭、為孩子的辛苦付出予以了充分的肯定。一番交流下來，民警這段時間的付出也得到了王某的信任和尊重。王某當(dāng)即表示，此事絕不為難辦案民警，在索賠金額方面會結(jié)合對方的經(jīng)濟條件客觀降減。

另一邊，辦案民警又對李某依靠勤勞自給、踏實肯干予以了高度評價和認(rèn)可，使李某找回了自尊，提升了認(rèn)同感。李某也表示自己確實不容易，但為了不給民警添麻煩，也愿意拿出誠意跟對方和解，盡全力補償。

最后，在辦案民警的主持下，王某在醫(yī)療賠償金方面大幅度退讓，李某一次性賠償王某醫(yī)療費、住院費等各種損失費用共計1000元，其他損失由王某自行承擔(dān)。雙方達成一致，握手言和。此案成功調(diào)解，予以結(jié)案。

調(diào)解經(jīng)驗

1.規(guī)勸違法行為人主動投案，避免為了摸排李某身份進行蹲點守候、走訪排查，節(jié)省了大量的時間。違法行為人身份不詳、當(dāng)事雙方不是微信好友，沒有對方的聯(lián)系方式，是案件調(diào)查時最尷尬的情形。本案中，辦案民警根據(jù)案情在走訪中及時宣講法律法規(guī)，給雙方自行和解留足了時間、創(chuàng)造了條件，也為一旦調(diào)解不成對李某依法裁決行政處罰擺明了依據(jù)，避免了“調(diào)不成、裁不了”的尷尬局面。

2.辦案民警在調(diào)解過程中面對不同身份的當(dāng)事人，主動放低姿態(tài)，心平氣和地與群眾交朋友。當(dāng)事人雙方也認(rèn)可了民警的態(tài)度，都愿意與辦案民警交朋友，為調(diào)解創(chuàng)造了條件。

3.“投之以桃，報之以李”。辦案民警對雙方當(dāng)事人給予了充分的認(rèn)可和尊重，使雙方當(dāng)事人都找到了自己的存在感、價值感，都愿意各退一步：被侵害人愿意配合辦案民警盡快解決此事，而違法行為人在辦案民警面前也表示愿意盡自己全力承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)事人雙方平和的心態(tài)，為案件的成功調(diào)解提供了保障。

4.執(zhí)法實踐中，針對不同類別的違法行為人，辦案民警要根據(jù)其年齡、閱歷、脾氣、秉性、經(jīng)濟狀況、文化程度、生活階層等，因人制宜、因人施策，對其難處和困境予以理解，和顏悅色地真誠溝通，理性分析案件的是非曲直，以及調(diào)解不成應(yīng)負的法律責(zé)任、承擔(dān)的法律后果等。

“案結(jié)、事了、人和”，是解決人民內(nèi)部矛盾糾紛的最高境界。派出所民警在堅持程序性和實體性原則，采取有效措施化解矛盾，真正為人民群眾排憂解難的過程中，必須在用心、用智、用情方面多下一番功夫。