國際生豬產業發展趨勢特征及經驗鏡鑒

摘要：隨著中國經濟進入高質量發展新階段，生豬產業的發展方式面臨從以數量擴張為主轉向以質量提升為主的重要轉型，需要在穩產保供、風險防控、提質增效、環境友好等多方面共同發力。在分析與借鑒國際發達國家生豬產業發展過程中形成的實踐經驗的基礎上，結合中國生豬產業發展實際，提出持續推動生豬產業鏈整合發展，充分發揮科技支撐作用，進一步強化疫病疫情防控能力建設，大力推動種養結合循環農業生產模式，完善生豬生產和價格調控體系的建議，以期為推動中國生豬產業轉型升級、實現生豬產業高質量發展提供參考依據。

關鍵詞：國際；生豬產業；趨勢特征；經驗借鑒

doi：10.13304/j.nykjdb.2023.0773

中圖分類號：F326.3 文獻標志碼：A 文章編號：10080864（2024）06000110

“豬糧安天下”，生豬產業對于保障全球居民肉類消費、保持全球農業和農村經濟穩定具有重要意義，其對增加農村勞動力就業和促進農民增收發揮著重要的支撐作用，是關系國計民生的重要產業。中國已經成為全球第一大生豬生產國，產業綜合生產能力大幅提升，國家統計局及聯合國糧農組織（Food and Agriculture Organization ofthe United Nations，FAO）數據顯示，2022年中國豬肉產量5 541萬t，占世界豬肉產量的45.64%。隨著中國經濟進入高質量發展新階段，生豬產業的發展方式從以數量擴張為主轉向以質量提升為主是必然的路徑選擇。但產業組織分散、生產效率低、疫病形勢嚴峻、環保壓力凸顯等突出短板制約著中國生豬產業的高質量發展[1-4]。同時，隨著國際生豬市場從增量市場轉變成存量市場，生豬產業面臨的國際競爭壓力持續加大[5]。

在長期發展過程中，發達國家生豬產業發展積累了較豐富的實踐經驗，已有研究分別從國際畜牧業環境治理[6]、產業發展模式[7]、智慧農牧業發展[8]、市場調控機制[9]等不同的視角予以關注，但對國際生豬產業發展經驗及啟示的系統研究相對缺乏。生豬產業發展質量的整體躍升是一項系統工程，需要在穩產保供、風險防控、提質增效、環境友好等多方面共同發力。本文研判了國際生豬產業發展趨勢特征，梳理并分析了美國、歐盟、丹麥等生豬生產大國（地區）在產業組織形式、科技研發推廣體系、疫病防控體系、種養結合協調機制、生產和價格調控體系等方面積累的有益經驗，提出關于中國生豬產業發展的對策建議，以期為推動中國生豬產業轉型升級、實現高質量發展提供參考。

1 國際生豬產業發展的趨勢特征

1.1 豬肉產量顯著增長，占肉類總產量比重整體穩定

由圖1可知，1961—2022年全球豬肉產量總體呈現出波動中顯著增長趨勢。1961年全球生豬存欄量、生豬出欄量和豬肉產量分別為40 613.62、37 633.81 萬頭和2 474.72 萬t，2022 年分別達到108 859.35、140 101.95萬頭和12 140.39萬t，分別增加1.68、2.72和3.91倍。60余年間，全球生豬生產最明顯的波動是2019年的大幅下滑，主要原因是非洲豬瘟在中國暴發，導致國內生豬生產受到嚴重沖擊，帶動全球生產出現明顯下滑。2019年全球生豬存欄量、出欄量和豬肉產量分別較上年下降12.41%、9.83% 和9.15%。隨著中國生豬產能的恢復性增長，2020年以來全球生豬生產逐步恢復。

1961—2022 年全球肉類生產結構如圖2 所示，可以看出，豬肉在肉類總產量中所占比重整體相對穩定。在過去60多年全球肉類產量大幅增長的過程中，產品結構出現重大調整，牛肉和羊肉產量占全球肉類總產量的比重總體呈持續下降趨勢，分別從1961 年的40.30% 和8.45% 下降到2022年的21.40%和4.59%；禽肉在肉類總產量中的比重大幅提升，1961年占比為12.54%，2022年增至38.68%。同期，豬肉產量占比在前40年呈現小幅增長，至2000年前后基本穩定在38.00% 左右，之后呈現小幅下降，到2022 年下降至33.68%。

1.2 全球人均豬肉消費顯著增長，中國增長最為明顯

由圖3可知，1961—2022年全球人均豬肉消費量總體呈現穩定增長趨勢，由1961年的8.06 kg增長至2022年的15.19 kg，部分年份受重大疫病沖擊等因素影響出現短暫下降，如2019年受非洲豬瘟疫情影響，人均消費量較上年下降10.35%。中國、歐盟和美國為世界豬肉主要消費國（地區）。其中，歐盟人均豬肉消費量在20世紀下半葉快速增長，自20世紀90年代以來保持相對穩定，2022年為48.47 kg，是全球人均豬肉消費量最高的國家（地區）。美國人均豬肉消費量長期保持穩定，維持在30.00 kg左右。中國人均豬肉消費量增幅最大，1961年僅為2.07 kg，2022年增長至40.28 kg，60余年間增長了38.21 kg，年均增速達到4.99%。

美國和歐盟自20世紀60年代起作為全球兩大主要豬肉生產國（地區），一直也是豬肉消費大國（地區）。由圖4可知，1961年兩國（地區）豬肉消費量占全球的比重高達53.86%。中國生豬產業在進入20世紀90年代后迅速發展，同時步入生豬生產大國和消費大國之列。目前，美國、歐盟和中國3國（地區）豬肉消費量接近全球豬肉消費總量的3/4。從消費量變動趨勢看，1961—2022 年上述3國（地區）豬肉消費量均有大幅增長。1961年美國、中國和歐盟豬肉消費量分別為524.10、134.80 和785.80 萬t，2022 年分別增至1 048.32、5 746.82 和2 157.15 萬t，分別增加1.00、41.63 和1.75 倍，年均增速分別達到1.14%、6.34% 和1.67%。中國豬肉消費量漲勢迅猛，其全球豬肉消費總量占比由1961年的5.52%增長到2022年的47.42%，成為全球豬肉第一大消費國。

1.3 全球豬肉貿易量持續上升，出口集中程度較高

20世紀60年代以來，隨著全球豬肉產量和需求量的增加，豬肉進出口貿易量也持續增長。由圖5和圖6可知，1961年全球豬肉出口量82.01萬t，2022年增至1 493.03萬t，增長1 411.02萬t，增加了17.21倍，年均增速4.87%。1961年全球豬肉進口量80.17 萬t，2022 年增至1 470.57 萬t，增長1 390.40萬t，增加17.34倍，年均增速4.88%。全球主要生豬出口國相對穩定，出口集中度較高。受生豬養殖技術水平、飼料原料價格以及消費結構等因素影響，全球豬肉貿易洲際間流動主要是從歐洲與美洲流向亞洲。歐洲、美洲主導全球豬肉產品出口貿易，豬肉出口量占全球豬肉出口總量的比重超過95%，歐盟的大部分豬肉流向亞洲的中國、日本、韓國和菲律賓。豬肉出口國（地區）主要為歐盟、美國和巴西，上述國家（地區）豬肉出口量占世界豬肉出口總量的比重超過90%。豬肉進口國調整較大，當前全球主要豬肉進口國（地區）為中國、歐盟、北愛爾蘭、日本、墨西哥以及韓國等。近年來，中國豬肉進口量增長最為顯著，尤其受非洲豬瘟疫情影響，2020年中國豬肉進口451.64萬t，較2018年增加2.57倍。

2 國際生豬產業發展的國際經驗

2.1 推進規模化、集約化飼養，提升供給能力

世界生豬養殖業發展規律主要表現為養殖場戶數的大幅減少，以及單體養殖規模的持續擴大，規?；匠掷m提升。從國外代表性國家（地區）生豬產業發展脈絡可以看出，其基于本國（地區）的自然資源、科技水平、市場環境等條件逐步建立了適合各自國情的規模化、集約化生豬養殖模式，大致可以分為以下兩大類。

第一類是重點發展單體大規模生豬養殖場。這一模式下生豬養殖的共性特征是具有豐富的自然資源、雄厚的資本實力和強力的科技支撐，美國、加拿大和俄羅斯是該模式的典型代表。美國生豬養殖規?；M程從20世紀80年代啟動并加快推進，尤其在20世紀90年代規?；M程最為快速，并在2010年前后進入成熟穩定期。據美國農業部研究報告[10]，近30年來約一半的小型和中型生豬養殖場關閉，而大型農場的數量幾乎翻了一番，大型農場的產能占美國生豬產能72%以上。1980年美國生豬養殖場戶數約為66.7萬，年末生豬存欄為6 446.2萬頭，平均年存欄量為96.7頭；2010年前后，美國生豬養殖場戶數降至6.6萬，平均年存欄量達到1 000頭左右；2020年以來，美國生豬養殖場戶數穩定在大約6.0萬戶，平均年出欄量約1.1億頭[10]。加拿大同美國情況相似，20世紀90年代在老齡化和非農收入增加等因素影響下小規模養殖場戶加速退出，平均養殖規?？焖偕仙?，2010年前后進入成熟穩定期，具有養殖場規模大、機械化程度高、管理水平先進、生產效率高等特點。俄羅斯生豬規模化養殖起步較晚，但發展迅速。俄羅斯政府鼓勵生豬規模養殖企業的發展，出臺了惠及生豬規模養殖企業的政策，如發放投資貸款支撐建設養殖場、飼料生產、屠宰加工和遺傳育種中心等。雖然俄羅斯注冊的生豬養殖公司超過400家，但生豬生產主要集中于數量較少的集飼料生產、生豬養殖和肉品銷售一體化的生豬集團企業；2005年俄羅斯存欄在200頭以上的規?；i養殖場戶出欄生豬比例為28%，而到2020年，這一比例上升到約90%，前10強的生豬養殖企業出欄生豬數量占比超過50%[11]。

第二類是重點發展適度規?；彝ヰB殖場。該模式下生豬養殖的共同特征，是受土地等自然資源及勞動力資源約束趨緊，無法按照美國和俄羅斯等國模式發展單體大規模生豬養殖場，因而發展適度規模化家庭養殖，并通過不同產業化組織模式的橫向聯合實現生豬規?；l展，歐盟是該模式的典型代表。歐盟各國主要通過發揮養殖行業協會的作用，培育、服務和聯結家庭農場來實現規?；B殖目標，其在高校、研究所技術體系的有力支撐下，形成產業化組織程度高的“公司+養殖場戶+客戶”集團、經濟聯結體或區域性合作社。農業合作組織有效地組織整個養殖業，其作為集體對單個養殖場、生產者進行全方位的支持，使得單個養殖場能夠共享集體技術管理平臺。以丹麥為例，該國生豬產業組織化水平較高，形成了合作社、家庭農場、各類協會和聯合會，以及咨詢服務機構等多種主體相結合的特色組織體系。其一，丹麥的生豬養殖場戶以參股獲利的方式加入合作社，出欄生豬由合作社統一收購、屠宰、加工、銷售，合作社將分散的生豬養殖場戶聯合起來納入整個生豬產業組織體系，更好地發揮產業鏈協同作用。其二，丹麥養豬和屠宰聯合會由養殖場戶以及屠宰企業組成，負責制定行業發展規劃、為生豬養殖場戶提供技術服務、基于產業發展提出政策建議等，最大限度地保障生豬養殖場戶的利益。通過生豬生產合作社以及協會等互助組織，實現了生豬產業鏈的各個環節的有機銜接，以及各經營主體間的利益共享和風險共擔，顯著提升了丹麥生豬產業國際競爭力水平[12]。

2.2 重視先進生產技術創新與推廣，強化科技支撐

發達國家（地區）高度注重農業科技，通過構建以政府為主導，包括養殖場、企業和個人等多元化的農業技術推廣體系，確保更廣范圍的經營主體接受科技培訓并加以實踐，極大地推動了畜牧業的發展。得益于生豬種質的優化及養殖技術提升，國際生豬養殖效率有效提升，成本進一步下降。以美國作為代表（圖7），2020年美國生豬出欄率較2000年提升了3個百分點，達到170.27%。每頭母豬每年出欄肥豬數（market pigs/sow/year，MSY）從2000年的15.72 頭增長至2020 年的21.50 頭，增長了36.94%，平均出欄體重從2000年的118.84 kg增長至2020年的131.09 kg，增長了10.31%。近25年，加拿大生豬存欄量增加了1/4，但豬肉產量已經實現翻番，MSY較25年前增加了25%～30%[13]。

養殖環節不斷優化，專業化分工和協作成為歐美發達國家（地區）畜牧業發展的共同趨勢和普遍特征。這些國家（地區）規?；B殖場多是依據生豬的生長周期實行專業分工，不同養殖環節由不同主體獨立經營。生豬生產全過程分為配種、妊娠、產仔、保育、育肥5個階段，產仔、保育、育肥實行單元式全進全出，有利于實現各階段的標準化生產。專業的育肥農場與自繁自養農場相比，在飼料、人工及生產成本等方面效率更高，有效提高了生豬的生長速度，降低了發病率和死亡率，減少了防疫醫療費用。據美國農業部統計數據[10]，專業育肥養殖場飼料轉化率比自繁自養養殖場高1.65倍，人工效率高3.6倍，總生產成本減少37%。

2.3 加強疫病防控和生物安全體系建設，筑牢產業安全屏障

隨著規?；?、集約化養殖的持續推進，動物疫病風險加大，尤其是家畜、野生動物及其產品的流通，加劇了動物疾病的遠距離傳播，對畜牧業安全發展造成嚴重威脅。為應對突發動物疫情，發達國家（地區）在畜牧業發展過程中建立了完善的生物安全體系。一是制定了完備的動物防疫法，擁有包括動物飼養、屠宰、加工及銷售等全產業鏈的、覆蓋面極全的法律體系。例如德國關于動物疫病的相關法律有16部、法規87部，英國有相關法律法規約150部，美國有相關法律15部、相關法規134部，涉及包括疫病防控、獸藥使用、動物福利、食品安全等多個環節[14]。二是制定完善的重大動物疫病應急計劃。丹麥、瑞典、德國、俄羅斯和澳大利亞等國家（地區）動物防疫水平較高，制定了嚴格的、符合國際標準的重大突發性動物疫病和外來病緊急應對計劃，動物防疫水平較高。上述計劃一般包括兩部分：一部分是關于重大動物疫病應對的總體戰略與資源計劃，另一部分是關于特定疾病控制的操作手冊。澳大利亞制定了獸醫應急計劃以應對突發性疫情。澳大利亞的獸醫應急計劃一方面包括相應的管理指南、操作規程以及疫病對策，另一方面是對于包括政府、獸醫機構、養殖場戶等在內的相關主體均制定了應急保障計劃，且州政府會對獸醫和養殖場戶定期開展技能培訓[15]。三是制定了完備的動物疫病防控管理體系和管理機制。美國建立了民眾高度參與的動物疫病防控管理體系，構建了完善的信息核查、問責、處罰等管理機制，并通過應用大數據監測等手段進行疫病統防統治[16]。其中，與中國類似的是，美國政府早期也面臨政府獸醫人數短缺的問題，美國探索建立了認證獸醫制度，通過認證的社會執業人員和政府獸醫構成官方獸醫，共同參與動物疫病預防、檢疫和動物疫病控制等工作[17]。

2.4 構建種養結合循環發展農牧系統，實現環境友好

養殖業與種植業綜合協調布局，養殖糞污通過種植業消納進行資源化利用，是發達國家（地區）解決畜牧業環境污染的根本思路。發達國家（地區）普遍擁有較系統的畜禽養殖糞污防治政策及措施，主要涉及以下幾個方面。一是以種定養合理載畜。發達國家政府通常制定地方發展規劃、土地使用計劃等地方環境保護法規，對畜禽養殖的數量和布局提出要求。如美國伊利諾伊州1996年頒布了《畜禽養殖管理條例》，要求養殖場根據糞尿中的養分含量，以及作物種類量化所需的營養成分制定養分和廢物管理計劃（comprehensive nutrient managementplan，CNMP），美國環保局和農業局強制要求集約化規模養殖場實施CNMP。歐盟國家根據不同養殖類型制定了養殖動物單位，配套1 hm2種植土地最多可飼養1.7個動物單位[18]，防止畜禽養殖廢棄物對畜牧經營的區域帶來環境影響，鼓勵其成員國設定更高的環保標準。二是通過市場行為引導糞污處理。西歐傳統農業發達國家，如荷蘭先后發布了《動物糞便法》《畜禽養殖污染防治可行技術》等法規與技術規程，嚴格實施配額養殖制度與糞污排放定量申請，超出額定的部分必須繳納糞污處理費；同時建立畜禽糞污交易市場，鼓勵企業投資大型糞污處理廠，集中處理過剩糞污，將畜牧養殖發達地區過剩糞污輸送至需要糞肥的大田農作物生產區[19]。三是出臺相關經濟激勵政策。發達國家（地區）政府是畜禽養殖糞尿排放污染治理成本的主要承擔者。政府對養殖場購買環保設備、進行畜禽糞污資源化利用等環保行為進行一定的經濟激勵，如直接補貼、貸款以及稅費減免。例如，日本國家、都道府、養殖場戶分別承擔畜禽糞污處理設備建造及運行費用的50%、25%、25%，極大地降低了生產者負擔[20]。

2.5 完善生豬生產和價格調控體系，保障市場穩定運行

歐美等發達國家（地區）建立了較完善的生豬生產和價格調控體系，包括生產價格監測預警、多種形式的價格干預政策以及政策性生豬保險等，為穩定生豬生產和生豬價格發揮了重要作用。

一是構建生豬生產價格監測預警體系。發達國家（地區）制定完善的生豬生產及價格監測預警體系，可以及時反饋生豬生產價格信息，提醒養殖場戶適時調控生豬產能，避免生豬產能極端過?；虿蛔恪Ｒ悦绹鵀槔?，美國農業部（https：//www.ams.usda.gov/rules-regulations/mmr/lmr/rulemaking）于2001年4月實施了強制性價格報告計劃，要求平均每年屠宰10萬頭生豬的加工企業必須向美國農業部報告生豬采購、零售、出口等交易信息，以滿足生豬養殖場戶、屠宰加工和豬肉零售商及消費者在生豬產業鏈的不同階段的價格需求。美國強制性價格報告計劃使生豬養殖場戶能夠根據市場供求狀況判斷出更有利的銷售方式，一定程度上促進了生豬訂單養殖的發展。同時，美國農業銷售局向屠宰企業采集數據，匯總發布瘦肉豬指數作為生豬現貨交易市場的參考價格，以供養殖場戶與加工廠等主體使用。

二是提供具有援助性質的金融信貸支持。歐美國家（地區）為生豬養殖場戶提供金融信貸支持，以穩定其生豬經營活動。例如，美國向生豬養殖場戶提供信用貸款，包括養殖場所有權貸款、直接運營貸款、直接緊急援助貸款和土地合同保證貸款等。此信貸為政府信貸，資金來源主要為政府財政撥款，并不以盈利為目的，具有明顯的援助性質。目標對象主要為初創型養殖場戶，嚴重受災、經濟遭受打擊的養殖場戶，或者規模較小、盈利有限的養殖場戶。歐盟大部分國家設有農業信貸合作社，歐盟提供利息補貼，可以向中小型養殖場戶提供長期（5年以上）、中期（1.5～5年）和短期（最高18個月）的貸款[21]。

三是構建相對完善的政策性生豬保險機制。政策性生豬保險是分擔疫病和市場風險、補償養殖場戶收益以及穩定生豬生產的重要手段。美國是世界上最早實施政策性生豬保險的國家，主要以政府引導、商業運行為主，其主要經營模式為由美國農業部和聯邦農作物保險公司制定相關保險政策以及做好私立保險公司執行政策過程中的監督工作，具體生豬保險運營是由美國17家私立保險公司負責。主要險種包括生豬價格保障險、生豬收益保障險2種形式，既有效分擔養殖場戶因自然災害、動物疫病等造成的收益風險，又有效彌補市場價格波動、匯率變化等所引起的收益損失[22]。

3 國際生豬產業發展對中國生豬產業發展的鏡鑒啟示

3.1 持續推動生豬產業鏈整合發展

雖然中國生豬規模化水平已經大幅提升，但與發達國家（地區）相比，中國生豬規?；B殖程度仍有較大提升空間[2]。2020年，中國生豬規?；B殖占比為57%[23]，而歐盟與美國已分別達到88%與97%[24]。當前中國生豬產業鏈條松散，生豬產業集群式發展稀少。積極借鑒歐盟生豬產業組織形式，推進生豬產業發展的規模化與產業化。創新生豬養殖經營模式，將飼料供應、養殖、加工、消費等環節緊密銜接。鼓勵龍頭企業和規?；B殖場建立相互參股、利益共享、風險共擔的緊密合作機制。充分發揮政府機構作用，依托高校、研究所等技術體系，形成產業化組織程度較高的“研發+公司+養殖戶+客戶”經濟聯結體，提高生豬產業國際競爭力。

3.2 充分發揮科技支撐作用

發達國家（地區）普遍重視科技促進產業持續發展的巨大作用，建立企業為主導的科技推廣體系，以生產實際需求為導向，注重科技創新的實用性。雖然中國生豬產業發展已取得巨大成就，但生豬產業國際競爭力不具備比較優勢且持續弱化[5]，在關鍵生產技術指標上與發達國家（地區）還存在較大差距。中國龍頭企業平均每頭母豬每年提供的育肥豬的數量約為25 頭，中大型養殖場約為20頭，平均水平僅有17～18頭，而丹麥約為33頭；中國生豬育肥期約為129 d，而丹麥僅需85 d；中國育肥豬的日增重為782.5 g，較丹麥每日少增204.5 g，比加拿大每日少增132.5 g，德國、荷蘭和巴西育肥豬的日增重均達到800 g以上[11，25]。究其原因，中國生豬產業在育種及養殖環節上存在短板，影響了生豬生產效率的進一步提升?，F代標準化養殖是生豬產業實現高質量發展的基礎，與生產效率和經營利潤密切相關。中國應積極借鑒美國、丹麥、加拿大等國（地區）完善的生豬育種組織體系以及技術體系，發揮政府機構、科研院所、行業協會、企業多元主體多種資源力量，加快生豬產業關鍵技術攻關研究，提升生豬種質資源研發和種豬培育效率。

3.3 進一步強化疫病疫情防控能力建設

重大動物疫病影響具有很大的外延性和不確定性，隨著全球畜禽養殖規模化集約化進程加快，動物疫病頻發，已成為超越國界、全人類共同關注的問題。改革開放以來，中國畜牧業迅速實現產業化、市場化和國際化，疫病防控體系雖有了一定發展，但面對疫病的多發態勢，中國疫病防控體系面臨著政策體系不完善、疫情監測報告不及時、專業防疫力量不足等問題[26]。為減少疫病暴發，發達國家（地區）制定了動物防疫法和獸醫法以及完善的重大動物疫病應急計劃和管理機制，并且積極利用社會執業人員和政府獸醫構成動物疫病防治隊伍，通過應用大數據監測等手段實現動物疫病的監控預測。發達國家（地區）的經驗為中國動物疫病防治提供了積極借鑒：一是合理優化養殖布局，減少大規?？鐓^域活豬運輸，通過“屠宰+冷鏈物流”模式實現由生豬調運轉為豬肉調運，避免出現疫病跨區域傳播；二是加強標準化養殖小區的防疫建設，提升養殖場生物安全體系建設與疫情防控管理水平，引導疫病防控由僅靠疫苗轉向“疫苗+生物安全措施”并重；三是打造強有力的基層動物防疫工作隊伍，強化動物疫病監測報告系統，加強對動物防疫工作人員的素質培訓和專業技能考核，切實提高防疫工作隊伍的整體素質；四是加強獸藥研發與應用推廣，增強獸藥關鍵薄弱環節的投入，加強企業與科研機構的合作，充分調動企業獸藥研發積極性，并通過加強基層培訓提升養殖端獸藥科學使用水平。

3.4 大力推動種養結合循環農業生產模式

隨著改革開放以來中國畜禽養殖業40多年的持續發展，規?；?、集約化養殖已成為現代畜牧業的顯著特征，畜禽糞便產量大幅增加。在種養分離的現實背景下，大量畜禽糞便在一定時空下缺乏足夠的配套耕地進行消納，造成環境污染問題日益嚴峻[27]。根據農業農村部統計數據，當前中國畜禽糞便年產生量近40億t，資源化利用率提高到76%左右，但仍有近24%的畜禽糞便尚未得到利用[28]。隨著生豬產品需求和供給的迅速增加，養殖規模不斷擴大，種養分離背景下糞便的排放壓力加大，生豬糞便環境污染問題嚴峻。種養結合是集約化畜禽養殖糞便資源化利用最經濟、最有效的途徑，是進行生態環境保護、實現畜禽養殖業綠色發展的關鍵所在。種植業與養殖業綜合布局，養殖糞污通過種植業進行資源化利用，是發達國家（地區）解決畜牧業環境污染的根本思路。中國應針對不同畜禽品種、土壤基礎條件制定區域糞污還田方案，確保生態環境的友好及養殖業與種植業的協調發展。鼓勵種植業規模經營主體兼營中小型生豬養殖，通過家庭經營內部的農牧互動實現生豬養殖糞便就地消納。

3.5 完善生豬生產和價格綜合調控體系

20 世紀80 年代中期，中國取消生豬派養派購，實行畜產品流通體制的改革后，國內生豬價格在市場機制作用下呈現出明顯的周期性波動特征，但隨著時間的推移，尤其是2003年之后，生豬價格和產量異常波動頻次增多、幅度加大，嚴重干擾了生豬產業的健康有序發展[29]。發達國家（地區）普遍建立了綜合的生豬生產和價格干預體系，多種策略調控生豬價格，極大地穩定了生豬生產與消費，為中國生豬產業有效平抑價格波動和規避市場風險提供了經驗借鑒。中國應進一步豐富保險形式與內容，承保因市場價格波動、匯率變化等引起的養殖戶畜牧業經營風險、保障養殖戶養殖收益。此外，美國政府通過加大玉米、大豆等作物補貼，間接支持生豬產業發展，一定程度上避免了對生豬產業直接補貼所帶來行業壟斷問題[30]，對中國生豬產業支持政策優化調整亦具有借鑒意義。

參考文獻

［1］ 朱戰國，朱書凝，周琳，等. 高質量發展新格局下中國生豬產

業可持續發展水平評價[J].農業經濟問題，2023（4）：105-122.

ZHU Z G， ZHU S N， ZHOU L， et al .. Sustainability assessment

of China’s hog industry in the new pattern of high-quality

development [J]. Issu. Agric. Econ.， 2023（4）：105-122.

［2］ 邢曉燕，李秀義. 生豬產業穩定發展目標下養殖規?；?/p>

研究——兼析美國生豬規?；B殖的主要做法[J].價格理

論與實踐，2022（4）：80-83.

XING X Y， LI X Y. Research on large-scale breeding under

the stable development of the hog industry goal： also analyze

the main practices of large-scale hog farming [J]. Price Theory

Pract.， 2022（4）：80-83.

［3］ 熊學振，楊春，馬曉萍.我國畜牧業發展現狀與高質量發展策

略選擇[J].中國農業科技導報，2022，24（3）：1-10.

XIONG X Z， YANG C， MA X P. Situation of China’s animal

husbandry developmentand high-quality development strategy

selection [J]. J. Agric. Sci. Technol.， 2022，24（3）：1-10.

［4］ 王祖力.新型冠狀病毒肺炎疫情對我國生豬產業的影響及

對策建議[J].中國農業科技導報，2020，22（6）：6-11.

WANG Z L. Impact of COVID19 epidemic on China’s pig

industryand countermeasures [J]. J. Agric. Sci. Technol.， 2020，

22（6）：6-11.

［5］ 劉晨陽，王濟民，王祖力，等.中國生豬產業國際競爭力評價

研究——基于貿易與產業發展視角的比較分析[J].中國農

業資源與區劃，2022，43（1）：29-39.

LIU C Y， WANG J M， WANG Z L， et al .. Research on the

evaluation of international competitiveness of China’s hog

industry： comparative analysis based on the perspective of

trade and industrial development [J]. Chin. J. Agric. Resour.

Reg. Plan.， 2022，43（1）：29-39.

［6］ 勵汀郁，王明利.畜牧業助力\"雙碳\"目標實現路徑研究——基

于不同國家的經驗比較與啟示[J]. 世界農業，2023（1）：5-16.

LI T Y， WANG M L. Research on the realization path of

carbon peaking and carbon neutrality goals assisted by animal

husbandry： based on the experience comparison and enlightenment

of different countries [J]. World Agric.， 2023（1）： 5-16.

［7］ 白雪冰，胡浩，張岳. 美國生豬契約生產模式發展的內在邏

輯、實踐效果與啟示[J].農業經濟問題，2023（7）：101-115.

BAI X B， HU H， ZHANG Y. The internal logic， practical effect

and enlightenment of the development of hog contract production

in the United States [J]. Issues Agric. Econ.， 2023（7）：101-115.

［8］ 劉麗偉，高中理. 美國發展\"智慧農業\"促進農業產業鏈變革

的做法及啟示[J].經濟縱橫，2016（12）：120-124.

［9］ 韓柱.生豬規?；洜I及市場調控的國際經驗啟示——以

日本為例[J].中國畜牧雜志，2012，48（6）：32-36.

［10］ DAVIS C G， DIMITRI C， NEHRING R， et al .. U. S. hog

production： rising output and changing trends in productivity

growth [EB/OL]. （2022-08-01） [2023-09-22]. https：//www. ers.

usda.gov/publications/pub-details/？pubid=104436.

［11］ 李鵬程.國外生豬生產形勢及產業發展特征[J].中國畜牧

業，2021（21）：27-28.

［12］ 張瀅.以合作社為核心的丹麥豬肉產業組織體系：組織架

構、制度特性與經驗借鑒[J].中國農村經濟，2016（1）：83-91.

［13］ 周磊，王曄，毛瑞涵，等.國外生豬育種體系簡析及對我國生

豬育種的幾點思考[J].中國畜牧雜志，2021，57（1）：231-236.

ZHOU L， WANG Y， MAO R H， et al.. Brief introduction of the pig

breeding system in foreign countries and some thoughts on the pig

breeding of China. [J]. Chin. J. Anim. Sci.， 2021，57（1）：231-236.

［14］ 翟海華，滕翔雁，李昂，等. 國外動物防疫法律體系特點分析

與啟示[J].中國動物檢疫，2020，37（3）：75-77.

ZHAI H H， TENG X Y， LI A， et al .. Analysis on the

characteristics of legal systems of animal disease prevention in

foreign countries and relevant enlightenments [J].Chin. Anim.

Health Inspect.， 2020，37（3）：75-77.

［15］ 游錫火. 澳大利亞動物疫病防控體系建設及啟示[J].黑龍江

畜牧獸醫，2020（16）：32-34.

［16］ 付饒，胡鈺，王莉. 美國動物疫病防控體系建設的經驗

借鑒[J].世界農業，2020（4）：23-30，142.

FU R， HU Y， WANG L. Lessons from the construction of the

US animal disease prevention and control system [J]. World

Agric.， 2020（4）：23-30，142.

［17］ 王媛媛，郝峰強，李衛華.美國臨床獸醫博士（DVM）與執業獸

醫和官方獸醫的關系[J].中國動物檢疫，2018，35（4）：43-45.

WANG Y Y， HAO F Q， LI W H. Analysis on the relations

between DVM， licensed veterinarian and official veterinarian

in the United States [J]. Chin. Anim. Health Inspect.， 2018，

35（4）：43-45.

［18］ 隋斌，孟海波，沈玉君，等. 丹麥畜禽糞肥利用對中國種養結

合循環農業發展的啟示[J].農業工程學報，2018，34（12）：1-7.

SUI B， MENG H B， SHEN Y J， et al .. Utilization of livestock

manure in Denmark and its inspiration for planting-breeding

combined circular agricultural development in China [J].

Trans. Chin. Soc. Agric. Eng.， 2018， 34（12）：1-7.

［19］ 杜志雄，金書秦.從國際經驗看中國農業綠色發展[J].世界

農業，2021（2）：4-9，18.

［20］ 張園園，孫世民，王軍一.畜禽養殖清潔生產：國外經驗與啟

示[J].中國環境管理，2019，11（1）：128-131.

ZHANG Y Y， SUN S M， WANG J Y. Study on the cleaner

production of livestock breeding： foreign experience and

enlightenment [J]. Chin. J. Environ. Manage.， 2019，11（1）：128-131.

［21］ 朱增勇，馬佳. 歐美豬周期比較研究及其應對措施啟示[J].

價格理論與實踐，2022（2）：84-90.

ZHU Z Y， MA J. Comparative study of European and American

hog cycle and enlightenment of countermeasures [J]. Price

Theory Pract.，2022（2）：84-90.

［22］ 鞠光偉. 中國畜牧業保險的微觀效果與政策優化研究[D].

北京：中國農業科學院，2016.

JU G W. Study on the micro-effect and policy optimization of

China livestock insurance [D]. Beijing： Chinese Academy of

Agricultural Sciences， 2016.

［23］ 中華人民共和國農業農村部. 生豬生產加快恢復 發展質量

明顯提升[EB/OL].（2020-12-16）[2023-09-22]. https：//www.gov.

cn/xinwen/2020-12/16/content_5569737.htm.

［24］ LAURE M， GRANIER A. The EU pig meat sector [EB/OL].

（2020-09-01） [2023-09-22]. https：//www. europarl. europa. eu/

RegData/etudes/BRIE/2020/652044/EPRS_BRI（2020）652044_

EN.pdf.

［25］ 高海秀，王明利，石自忠.中國生豬產業國際競爭力比較[J].

西北農林科技大學學報（社會科學版），2020，20（1）：145-152.

GAO H X， WANG M L， SHI Z Z. International competitiveness

of China’s pig industry [J]. J. Northwest Aamp;F Univ. （Soc. Sci.），

2020，20（1）：145-152.

［26］ 陳偉生，關龍，黃瑞林，等.論我國畜牧業可持續發展[J].中國

科學院院刊，2019，34（2）：135-144.

CHEN W S， GUAN L， HUANG R L， et al .. Sustainable

development of animal husbandry in China [J]. Bull. Chin.

Acad. Sci.， 2019， 34（2）：135-144.

［27］ 劉春，劉晨陽，王濟民， 等.我國畜禽糞便資源化利用現狀與

對策建議[J].中國農業資源與區劃，2021，42（2）：35-43.

LIU C， LIU C Y， WANG J M， et al .. The current situation of

resource utilization of livestock and poultry manure in China

and the countermeasures and suggestions [J]. Chin. J. Agric.

Resour. Reg. Plan.， 2021，42（2）：35-43.

［28］ 中華人民共和國農業農村部. 對十三屆全國人大五次會議

第0509 號建議的答復 [EB/OL]. （2022-08-25）[2023-09-22].

https：//www. moa. gov. cn/govpublic/xmsyj/202208/t20220825_

6407761.htm.

［29］ 辛翔飛，王祖力，劉晨陽， 等.新階段我國生豬產業發展形勢、

問題和對策[J].農業經濟問題，2023（8）：4-16.

XIN X F， WANG Z L， LIU C Y ， et al .. Development situations，

problems and countermeasures of China’s hog industry in the

new stage [J]. Issues Agric. Econ.， 2023（8）： 4-16.

［30］ 鄭瑞強，陳燕，鄒曉娟. 產業鏈視角下生豬產業發展的國際

經驗探討[J].中國畜牧雜志，2015，51（16）：20-23.

ZHENG R Q， CHEN Y， ZOU X J. International experience of

pig industry development from the perspective of industry

chain [J]. Chin. J. Anim. Sci.， 2015，51（16）：20-23.