水利工程檢測中的管理問題及其對策

王雪莉

水發檢測科技有限公司 山東 濟南 250000

引言

在水利工程中，施工質量就是生命，只有保證施工的質量，才能生產出更好的產品，而要確保施工的質量，就必須要進行工程的檢查，而在檢測方面，由于工作量的增加，常會出現一些問題。因此，必須加強對工程的檢測和管理，以確保工程的安全和安全運行，從而使工程質量得到改善。所以說，本文對水利工程檢測中的管理問題及其對策進行深入研究，具有重要的現實意義[1]。

1 水利工程檢測工作的主要內容

從檢測單位的視角來看，檢測工作的內容主要有：第一，檢測資質管理。水利檢測資質分為五大類：巖土工程、混凝土工程、測量、金屬結構和機電；水利檢測資質分為甲、乙兩類。為適應更多水利項目的需要，檢測機構應加強資質維修和資質更新。第二，人事制度。水利部門的檢測員必須持有專業資格證書，并定期參加培訓和考試。檢測機構要對具有資質的人員進行培訓，并對其進行監督，確保其檢測質量達到工程檢測的要求。第三，對檢測儀器設備進行管理。對所用設備、儀器進行計量校驗和周期的檢測，以保證檢測儀器的正確性。第四，對檢測過程進行監督和管理。檢測過程包括：樣品委托、編號流轉、檢測控制、數據采集、分析結果、報告編制等。檢測程序既要滿足管理體系要求，又要滿足相關文件和技術標準，同時要保證檢測結果的公正性、科學性。

2 水利工程檢測的作用

水利項目的施工，是指按照國家和國際有關的檢測標準、法律法規，對水利工程的中間產品、原材料、機械設備、金屬結構等進行檢測、試驗、測量等，并根據有關標準進行檢測，以確定其是否滿足相關標準。近年來，隨著我國經濟的快速發展，水利項目的數量也在逐步增加，加強對工程質量的檢測和控制，對于保障工程的質量具有重要的作用，可以促進水利事業的進一步發展，發揮更大的作用，從而促進水資源的合理使用[2]。

3 水利工程的質量檢測狀況

3.1 質量檢測工作的重要性逐漸上升

隨著國家《質量發展綱要》的頒布和水利投資的不斷增加，水利建設的質量管理和質量監管受到空前的關注，水利項目的質量檢測在質量管理中的作用不斷加強，水利工程質量評定和驗收工作中，越來越重視質量檢測數據的支撐作用，隨著《水利建設工程驗收規程》《水利工程施工質量檢測與評定規程》《水利工程單元工程施工質量驗收評定標準》的陸續出臺，水利項目的檢測工作逐漸從輔助地位轉變。

3.2 水利質量檢測工作的規范化

《水利工程質量檢測管理規定》的出臺，使我國水利檢測工作得到法律、法規的支持，質量檢測工作逐漸規范，各級行政主管部門和質量技術監督部門對行業的監管逐步加強，主要體現在資質評審和計量認證中，根據水利部三十六號令和《實驗室資質認定評審準則》，對水質監測單位的技術人員、儀器、設備質量體系實行監督管理，并對監測機構的資格、人員裝備設置、質量管理體系、監測活動等實施監督管理[3]。

4 水利工程檢測中的常見管理問題

4.1 數據管理相對不健全，檢測人員素質有待提升

水利工程檢測的管理，在檢測數據中，對檢測的內容進行詳盡的記載。然而，在實際的管理工作中，有些項目在檢測過程中，有些項目的質量檢測數據并未完全歸檔，有的甚至丟失。實地考察后發現，造成這種現象的主要原因是：檢測人員的專業素質還不夠高，對檢測工作中的數據采集工作漠不關心，認為檢測工作不是很重要，也沒有什么實際意義。另外，施工單位在開展職業培訓時，沒有重視資料的采集，導致許多檢測員忽略這一工作，測試數據不夠精確、詳細，甚至有些數據丟失。但是，從整體上來看，最大的問題就是檢測人員本身的問題。他們沒有按照相關的程序進行檢測，檢測的位置、條件、項目，都與真實情況有很大的出入。所以，他們的檢測結果并不具有太大的代表性。

4.2 檢測規范不一致

長期以來，國內一直沒有統一的水利項目質量檢測標準，因而施工單位在進行水利項目的質量檢測時，其檢測范圍、檢測標準也不盡一致，這就為某些企業提供可乘之機。這些問題的出現，歸根結底都是因為沒有足夠的重視質量監督，導致相關部門難以監管、查辦。一般而言，水利工程的檢測工作都是由專業的質量檢測機構和單位來完成，但有些質檢部門并不依賴于專業的部門，而是使用自己的檢測體系進行檢測，得出的結論并不統一，難以比較，也難以得出精確的結論[4]。

4.3 缺乏監管和法規

水利工程檢測的最終檢測結果，應該受到法律的保障，這是不可避免的，而對檢測工作的監管也必須受到法律的監管。然而，目前國內有關水利項目質量檢測的法律法規卻很少，存在著一些盲點。現有的一些法律和條例，在科技飛速發展的今天，已經跟不上水利建設管理工作的速度，也有一些法律上的缺陷，被企業發現，從而規避一些監管。從這一點來看，我國的法律和法規對檢測機構的監管能力不強，很難對檢測機構進行有效的監督，因此，我們需要完善相關的法律和法規，通過立法來確保檢測工作的真實性。

4.4 管理系統不健全

在質量檢測工作中，必須具有獨立的法人資格，以確保檢測單位資料的真實性，確保檢測工作的獨立性和公平性。不過，現實中也不是所有的檢測系統都是殘缺不全的，要提高檢測的科學性、制度性和規范性，就必須要加強系統的完整性。

4.5 缺少第三方檢測

有關法規要求對所有進入工地的物料、設備進行檢查，防止不合格的產品對項目造成的危害。水利工程檢測分為檢測單位抽檢、施工單位自檢、第三方檢測。目前，我國的水利檢測工作已基本做到前兩項，但第三項還存在不足，主要是：企業不邀請專業部門處理，即便部分企業邀請，也未制定健全的第三方檢測制度，缺乏合理、有效的監管；在技術能力的限制下，難以確保檢測工作的公平性，從而導致事故的風險和工作質量的下降[5]。

4.6 檢測信息采集系統不健全

水利工程質量檢測是衡量工程質量的重要方法。施工現場的檢測工作是否及時、科學、有效，是施工質量管理的關鍵。然而，現有的許多水利工程檢測機構仍采用人工采集、人工檢測和人工數據分析等方法。這就造成水利檢測工作的低效率和大量的人為因素，造成測量資料和分析不具有及時性、科學性和可靠性[6]。

5 水利工程檢測管理改善措施

5.1 構建內部約束機制，實現統一化管理

為防止檢查工作中的問題越來越多，要做到統一的管理，就必須利用網絡技術，通過網絡技術，將檢測的管理和監控工作逐步地進行。同時，建立一套與我國水利工程相配套的檢測系統，能夠隨時將檢測程序和測試數據傳送到云端，建立起一個信息數據庫，避免出現錯誤、遺漏等問題，更便于數據的收集、整理、綜合分析，建立數據模型，加強監管和實效性、動態管理。水利工程的檢測費用也實行公開的名稱，并積極采用成本計量的方式，對實際的計量進行嚴格的控制，杜絕各種不合理的收費。

5.2 制訂統一的檢測標準，并嚴格執行

工程的測試規范不明確，導致測試區域混亂，工程測試陷入一個混沌狀態，所以，需要形成一個系統的測試規范，明確測試區域、測量手段等。例如，把前期水利工作的一些經典事件進行整理，對情況進行研究，選擇一定的檢驗手段等，逐步完善檢驗的尺度。另外，檢驗的準則也必須嚴格執行，以此為尺度，對于不符合要求的行為，應予以一定的處罰，告誡他們使其根據準則來工作[7]。

5.3 加強監管，提高監督管理的力度

水利項目的檢測工作，必須在法律的監管下，依據有關的法律和法規，對檢測的結果進行監督。在這一領域，我國的法律法規相對較少，水利項目的檢測管理還沒有達到預期效果，同時也存在著一些缺陷。要從國家層面著手，加強對水利項目的監管，并制定相關的地方性法規，以彌補現行法律法規的缺陷；此外，針對檢測單位和施工單位，要加強法律宣傳，增強他們的法律意識，使他們認識到法律的權威，不能抱著僥幸心理，鉆空子。而且，一旦發現問題，就會受到嚴厲的懲罰，警告他們，讓他們明白，違法是多么的可怕[8]。

5.4 加強檢測隊伍建設

導致測試數據不完善的主要因素是由于水利建設項目測試技術人員的整體素質尚有待進一步提高，所以需要提高對測試技術人員的綜合素質，建設一個高素質的測試團隊。首先，為培訓出更多的專業檢驗人員，可采取內部優化培養方式，定期和不定期地進行，同時，還可對內部開展更多的培訓，包括最先進的檢驗技能、管理理念、職業道德等。另外，還可采取內部的培訓方式，讓單位內的專業人士前來培訓，既節省培訓經費，也大大提高內部培訓的效果。

5.5 健全工程質量的第三方檢測體系

在進行水利工程的檢測前，必須建立健全的第三方檢測體系，并引入第三方進行檢測。第一，在選擇第三方檢測機構之前，應建立健全的審計機制，選擇具有較高資質的檢測機構，以確保監管工作的順利進行。第二，建立第三方檢測體系，明確檢測要求、檢測標準、檢測時間，確保檢測數據的科學性。第三，開展第三方審計，采取各種審計措施，提升水平。另外，監測機構與第三方企業交流中，應當注意與設計機構、項目法人交流，形成共同監測、自我測試的關系，形成監測保障機制，從而提高第三方監測項目的順利進行[9]。

5.6 加強硬件條件建設

目前，我國水利工程檢測領域普遍存在著設備不健全、制約檢測效果的問題。因此，必須加強對檢測的管理，及時更換老化的設備，并積極引進新的檢測手段。加強水利實驗室建設，確保各項儀器達到檢測標準。定期對檢測儀器進行檢測，確保儀器的正確性。為滿足水利工程項目的市場需要，改進操作環境，提升測試能力，增強競爭實力。加強對檢測機構的監督和引導，制訂并執行獨立的檢測管理體系，以防止事故的發生，從而提高項目的整體質量。同時，要突破區域的保護性壟斷，放開檢測市場。通過取消跨區域質量檢測機構準入的限制，可以突破區域壟斷，實現質量監督市場的徹底自由化。各級政府要加強對水利工程質量的檢查和監督，不能同時進行同一項工程的自檢、抽檢，防止有舞弊現象發生。在檢測成本較高的情況下，可以采取公開招標的方式來選擇檢測機構，從而推動水利設備檢測產業的可持續發展[10]。

6 結束語

綜上所述，水利工程的質量檢驗工作是保證水利產品質量最重要的一環，所以，對檢驗工作的科學管理就顯得尤為重要。要對目前出現的質量問題加以分析，查明問題的根源，并制定合理的改善對策，從而盡量地降低質量問題的發生，以便于改善水利建設的產品質量。