知行合一,全面發展:硚口區域學校管理策略研究

摘" 要：黨的十九屆五中全會提出“建設高質量教育體系”的目標，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規劃）進一步明確了建設高質量教育體系的改革發展任務。黨的二十大報告明晰建設高質量教育體系的路徑指向，即“辦好人民滿意的教育，要加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平”。基于此，文章以“知行合一，全面發展”為區域管理思想，緊扣“質量治理”“區塊評價”“五有五藝”“聚焦課堂”四個關鍵點，圍繞生命成長工程，全面謀劃區域高質量發展工作，培育具有國際視野、民族精神和家國情懷的硚口區“五有好少年”。

關鍵詞：學校管理;質量治理;教育質量

作為“發展素質教育，促進教育公平”的最重要一環——基礎教育，可以說它是國民教育體系大廈的基石，直接影響著各環節的質量。然而，當下基礎教育的現狀不容樂觀，無論是學生還是家長都深陷于囚徒困境，“唯分數”“唯升學”的頑瘴痼疾更是難于破解，導致中小學生睡眠嚴重不足、視力不斷下降、體質逐漸羸弱……其與“立德樹人”的教育根本目標漸行漸遠。

作為基層管理者，必須躬身入局，通過思想破冰，管理破局，才能推動區域教育高質量發展。近年來，武漢市硚口區教育局初教科（以下簡稱“初教科”）在“雙減”背景下，以落實立德樹人為根本任務，以“‘五育’并舉全面發展素質教育，培養五有好少年”為工作目標指引，以“知行合一，全面發展”為區域管理思想，緊扣“質量治理”“區塊評價”“五有五藝”“聚焦課堂”四個關鍵點，圍繞生命成長工程，全面謀劃區域高質量發展工作，培育具有國際視野、民族精神和家國情懷的“五有好少年”。

一、聚焦治理精準施策，提升區域綜合質量

（一）直面短板，下好學校管理“本手棋”

學校管理是根據一定的教育目標和管理目標，通過決策、計劃、組織、指導和控制，有效地利用學校的各種要素，以實現培育人的社會活動。在任何領域，管理都既是一種生產力，又是質量和效益的保障。在現代社會中，學校管理在整個教育活動中的重要性越來越明顯。如果學校管理層面出了問題，區域教育工作的開展也將遇到阻礙。下好學校管理“本手棋”，意味著為區域教育工作打下堅實基礎。

自從“雙減”政策落地實施后，硚口區各中小學校的管理逐漸暴露出流程運行不暢、效能發揮不高的短板。針對這一問題，初教科從三方面推進。其一，對標完善，實現管理模塊化。對照《硚口區小學教育教學常規治理標準66條》，各校優化落實教育教學八個方面的流程及應急方式方法等。其二，動態評價，打造拼搏趕超的管理團隊。建立以責任結果為導向的學校干部考核體系，強化管理團隊建設，促其內化扎根一線，增強榜樣示范、勤政擔當意識，不斷提升管理能力。其三，小步快跑，杜絕管理“躺平”現象。加強管理隊伍學習，通過思想革命，不斷提高管理質量，以搭建結果導向的督導體系，以區塊質量鏈、區聯合視導、微研究評選等方式倒逼學校刀刃向內，定制發展戰略，強化管理內功，提升學校領導班子公信力。

（二）直擊難點，下好質量發展的“先手棋”

做好學校管理工作的目的之一，是保證和提高教學質量。教學質量管理，實質上是通過抓質量來對教學實施管理。眾所周知，教學是老師“教”、學生“學”的雙向活動。衡量教育教學質量，不能單看“教”，也不能單看“學”，將教師的賽課成績或者學生的考試成績作為唯一標準都是片面的。

為了抓教學質量，硚口區實施了以下三個舉措。其一，課標引路，課堂突圍。深化開展《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》系列內容培訓，開展“新課標實踐”的微研究評選，深化大單元教學、學習任務群等教學實踐。其二，管理賦能，作業提質。用好《中小學作業管理指南》，作業設計緊扣課程標準和教材內容，體現層次性。其三，發展導向，評價提效。推進區塊評價，突出動態管理，要求各校明確自己的育人目標，區教育局逐校調研，掛圖作戰，以評價為抓手推動各校教育走向高質量發展軌道。

（三）直達痛點，下好課后服務增值的“妙手棋”

“雙減”政策推行之后，課后服務便成了深化義務教育階段教育改革的重要環節。推行課后服務的目的是在減輕家長負擔的同時，幫助學生全面發展，滿足學生多樣化的教育需求。對教師而言，課后服務增加了教師和學生相處的時間，加深了教師對學生的了解，方便教師查漏補缺，因材施教，提升自身的教學水平。

然而，課后服務也普遍暴露出一些問題，比如課程結構單一、服務品質不高等。為此，硚口區要求各校認真貫徹落實武漢市教育局《武漢市落實“雙減”要求提升義務教育質量十九條措施》的通知和硚口區教育局《硚口區小學課后服務工作實施意見》，打造課后服務“1+X”模式，“1”是落實國家課程，提高“X”課程實施質量就成了重點。因此初教科指導各校盤活家校社三級課程資源，加強班本課程設計，形成“菜單式”班校兩級課后服務課程，以“大走班”“小走班”相結合的方式增強課后服務的吸引力。

二、聚焦評價精準聯動，實現區域均衡優質

（一）質量評價聯動

中小學義務教育想從基本均衡過渡到優質均衡，完善義務教育質量評價體系是必不可少的。發揮義務教育質量評價體系的指揮棒作用，有助于解決學校發展水平參差不齊的問題，共同提高教學質量。堅持以評促建，全面提高義務教育質量，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供有力支撐。

硚口區下轄有40所小學，為了實現區域優質均衡，初教科按照區域發展水平、生源結構差異及學業成績指標狀況將40所小學分成9個區塊，每個區塊確立1個領航校，其他成員均為提升校，通過建立“學校—區塊—初教科—教研室”四級管理體系，從常規管理、教育教學質量、區塊管理、學段銜接等維度建立正負面清單，明確各級責任。對照清單達成情況，采取“月度過程跟蹤評及期中、期末、全學年終端評”模式進行正、反雙向評價，以責任落實鍛造學校真抓實干好作風，倒逼其變管理、優發展。

（二）初小管理聯動

當前，小學生學業負擔過重的一個重要原因是家長對小升初的焦慮。小升初作為第一道“升學關”，給不少密切關注教育資源的家長帶來了升學壓力。實現初小管理聯動，強化合作共享，有助于細化區域教育的管理改革，打通在各學段間的阻礙，實現教育的連續性和一致性。為此，硚口區建立區校聯動的質量參事制度。所謂質量參事制度就是聘請中小學相應學科教研員和名師、中小學部分分管業務干部為學業質量把脈。硚口區通過不斷細化區校聯動的質量參事制度，深入開展命題、課堂教學對比研究，找準初小課堂教學的銜接點、學習方法的訓練點、知識技能的提升點、學習習慣的培養點，形成區塊、初中一體貫通模式，構建初小名師提質團隊，促提質增容。

（三）區塊考評聯動

為了完善學校的區域治理體系，促進區域內學校多樣優質均衡發展，除了積極推進學校的區域化治理，推動優秀教師交流，完善聯合教研制度外，還要從考評入手，將區域內的學校看成一個有機整體，將校與校聯動考評，以此形成全面提升教育質量的工作合力。

硚口為了深化區塊質量動態考評，明確了領航校、提升校的質量考核目標，完善升降級制度，夯實動態定級管理。充分發揮區塊領航學校牽頭作用，加強區塊管理模式共融，提質策略共研，教學資源共建，優質團隊共享，實現協同共贏。

三、聚焦融合變革，厚實“五有五藝”文化品牌

“十四五”規劃綱要明確提出：堅持立德樹人，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要想建設高質量教育體系，有必要在教學中巧妙地滲透德育、智育、體育、美育和勞育，以“潤物細無聲”的方式，全面提高學生素質。

近年來，硚口區以“五有五藝”生命成長工程為抓手，構建理論融合實踐的育人格局，從而創生區域發展素質教育、整體提升教育質量的硚口樣本。“五有”即“五有”素養：有品格、有思考、有習慣、有健康、有情趣;“五藝”即“五藝”能力：講童年、展學業、亮體魄、秀才藝、創作品。

（一）深化“五藝”課程與學校“廉潔教育”融合

所謂“廉潔教育”，其實就是通過對公民進行廉潔方面的教育，來營造廉潔奉公、誠信守法的社會氛圍，以達到規范和約束個體行為的目的。當下，在學校開展科學系統的廉潔教育已成為社會共識。《教育部關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》中提出：在大中小學全面開展廉潔教育，是面向全社會開展反腐倡廉教育的重要組成部分，是加強青少年思想道德教育的必然要求。

硚口將“五藝”課程與“清廉學校”建設相結合，設計“五藝”清廉課程，開展“清廉”文創作品、“清廉”思政課評比……在講清廉故事、創清廉作品、書清廉名言中厚植學生的清廉情懷，讓清廉文化浸潤校園。

（三）深化“五藝”課程與學校特色主題活動融合

學校的特色主題活動是教育方式的一種，它可以加強學生對學校的了解和歸屬感，也可以宣傳學校自身的特色。學校可以結合自身的實際情況，圍繞自己的辦學理念開展主題活動。相較于班級教學，活動是一種更被學生喜歡和接受的形式。

硚口便將極具特色的“五藝”課程與學校的文化節、藝術節、體育節、入學典禮、畢業典禮等品牌活動融合起來，真正讓“五藝”課程落到實處，并且為這些品牌活動注入新內容，充分發揮活動育人的積極作用，讓學生的生命成長有溫度、有厚度。

（四）深化“五藝”課程與家庭社會活動融合

教育不僅發生在校園，還發生在家庭、社區等各個地方。為了培養學生的生活實踐能力、社會實踐能力、科學實踐能力，學校可以作為一個整合實踐活動資源的平臺，從實際情況出發，利用學校已有資源，引入社區、家庭資源，真正將“家校社”結合起來，助力學生健康成長。現在的硚口區不僅重視“五藝”課程，還非常重視五藝研學實踐研究。如今，硚口區不少學校已經引入社區、家庭資源，借助社區公益活動、家庭勞動實踐等途徑，豐富了“五藝”課程的外延，讓“五藝”課程更被大眾所接受。

四、聚焦課堂精準突破，實現學生全面發展

（一）樹立學生主體觀

學生是學習和發展的主體，必須強調學生在課程學習中的主體地位。學校應以體現學生自主性和創造性為準，圍繞學生活動，對“備、教、改、導、考、析”教學常規流程作出針對性、可行性的要求，力爭實現因材施教、循序漸進的育人目標。突出備課與作業兩個重要環節，在管理過程中注重檢查后的分析與反饋，分析突出學生主體地位，在備課和作業設計中的落實情況，對教師存在的問題，要有研究指導的具體舉措。

（二）樹立學習中心觀

學習是課堂的中心，學習一定要在學生身上自主、真實、生動、深刻地發生。要樹立以學定教、順學而教的意識，重點在于學習方式要適應學生需求，適應社會發展需求。注重啟發式、參與式、互動式、探究式教學;學習活動設計要注重問題導向，關注能力形成。引導學生以發現問題為導向，以解決問題為目標，以學用結合為主旨，學思踐悟、知行合一，主動思考、積極提問、自主探究，著力培養學生認知能力，促進思維發展。

（三）樹立科學質量觀

樹立以學生為中心的質量觀，堅持“綠色”“持續”和“可靠”的理念。探索新形勢下，直擊核心素養的評價內容與方式。研究如何通過學業測評與練習，提升教師專業化發展水平與學生學業水平的策略與方法;突出學習活動的效能，研究過程性評價的方式與方法。如何將學習活動設計與實施、學習效果測評與反饋等納入學習活動全過程，提高學習活動的效能，促進課內提質;要突出以生為本，研究增值評價的新方法。

區域高質量發展是一篇“大文章”，既要寫實又要寫好。新征程上，硚口區初教課將繼續堅持因地制宜，走合理分工，優化發展的路子，在發展中促進協調，在協調中共謀發展，推動形成優勢互補高質量發展的硚口區布局，為全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標注入強勁動能，貢獻教育者的努力。

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（責任編輯：石子靜）