豐富社區商業供給 激發有潛能的消費

羅茜 張平 田歡 楊雪凡

2023年中央經濟工作會議強調，“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。”社區商業作為拉動消費的“毛細血管”，能進一步拓展有效投資空間、促進消費提質擴容，持續提升消費便利性、增強消費選擇性，在更好滿足市民群眾多樣化消費需求的同時，有力推動經濟社會高質量發展。

社區商業之變

從大部分城市來看，60%以上的商業消費及一般性商業活動都在社區完成，尤其集中在餐飲、個人及家庭服務等領域。據不完全統計，成都市民在社區商業每周消費3至4次的客群超過70%，越來越多的家庭由“按周補貨、一次性大額采購”逐漸轉變為“按日補貨、少量采購”。隨著市民群眾消費需求、消費形式的變化，社區商業也在不斷迭代升級。

載體形態方面，從住宅底商向商業中心轉變。社區商業1.0的載體以社區小商鋪為主，大多是雜貨鋪、小吃店等；發展到社區商業2.0，載體主要表現為社區商業街，有美容美發、便利店、餐飲、早教、干洗等；再到社區商業3.0，載體主要表現為泛社區商業中心，以家居體驗館、特色餐飲、藝術創意、咖啡店等為主，隨著越來越多的泛社區商業中心建成，推動社區商業加速趨向集聚發展態勢。

功能業態方面，從單純功能性向體驗性轉變。在供給端，傳統社區商業加快調整升級，以優化用戶體驗為核心，朝著精細化、品牌化、連鎖化、定制化方向發展。比如，社區商業正加快與電商融合，演變出社區團購的新模式。在需求端，為應對居民消費層次不一、消費結構多元的變化，社區商業向更具規模化、多樣化方向發展。比如，上海寶山的經緯匯特色社區商業綜合體，打造集親子、購物、體驗、餐飲和休閑為一體的“創新樂活”生長系社區商業。

服務范圍方面，從服務居民向服務大眾轉變。傳統的社區商業服務半徑小，主要滿足周邊居民的生活需求，但隨著城市人口擴張、旅游興盛，并在互聯網文化加持下，一些新市民和游客熱衷于體驗當地美食、市民休閑等特色內容，社區商業服務對象不再局限于周邊居民，進而轉變為“居民+新市民+游客”的復合群體，社區商業成為烘托消費氛圍、展示特色文化、塑造煙火氣質的獨特窗口。

開發運營方面，從開門銷售型向持有型轉變。受房地產“快周轉”思路影響，一些社區商業在人氣不足時就“開門銷售”，導致運營較差，出現大量商鋪空置，回報率無法保證。基于這些原因，社區商業正從傳統的銷售模式轉向持有模式，從注重營銷到關注運營，通過專業運營商租賃、回購社區商業，整合利用部分社區用房、菜市場空間，與新零售、新業態企業合作改造升級社區商業消費新場景。

存在差距不足

近年來，成都圍繞建設國際消費中心城市、世界文化名城等，通過“文旅+”促進商貿、金融、生活服務等傳統服務業提檔升級，培育發展夜間經濟、首店經濟、后街經濟等新業態新模式，構建了一大批高品質社區人文場景、生活場景、消費場景，但對標國內外成熟社區商業還有一定差距。

規劃布局還需優化。隨著人口快速聚集，社區商業在布局、業態、營運等方面出現與城市發展不協調等一系列問題，主要表現在一些新建住宅附近社區商業配套不足，而在一些成熟居住區，大型綜合超市等扎堆開設，既導致社會資源浪費，又給社區環境、城市管理等帶來壓力。

載體品質還需提升。在建成區尤其是成都中心五城區內，大多數商鋪依宅而建、分割銷售，規模小、較分散。部分社區商業缺乏等級層次，多由規模小、經營水平較低的商鋪構成，商業中心不明確，有些社區商業還遠離主干道，道路狹窄、停車位不足，人流高峰期極易造成交通擁堵。

功能業態還需豐富。大多社區商業消費業態組合比較單一，社區商業文化主題店、特色店、體驗店布局較少，社區服務類連鎖店、品牌店缺乏，全齡段人群服務還未有機銜接、形成閉環，新零售、無人購物等在社區消費場景中運用不多，難以滿足交互體驗消費、智慧消費新需求。

探尋可能路徑

將優化社區商業納入國際消費中心城市建設重點，加強社區商業總體規劃和布局，加快推動一刻鐘便民生活圈全域覆蓋，創新發展新模式、打造多元新場景，滿足市民高品質消費需求。

其一，優化社區一刻鐘便民生活圈。

科學規劃合理布局。結合社區不同現狀和商業消費不同屬性，統籌社區消費場景建設和生活場景打造，保證社區商業網點規劃與城市規劃相一致、規模和結構相對平衡，使商業與社區的人口分布、消費需求、交通體系、環境保護等相協調，使社區資源得到有效合理配置。

推進商業載體更新。逐步升級改造傳統農貿市場、老舊小區底商，在人流量大的社區中選擇部分有基礎、有條件的載體，策劃實施一批具有行業影響力和引領性的社區商業更新項目，打造開敞空間、休閑步行街等多元化消費場景，聯動片區城市更新和產業聚集。

注重引導市場參與。采取“政府+專業策劃公司+開發商+主力店”的規劃模式，充分發揮政府引導作用，注重吸納專業策劃公司、開發商、主力店參與，提高規劃編制透明度和社會公眾參與度，使社區商業的規劃與后期的開發和經營有機結合，增強商業持續發展能力。

其二，提升社區消費服務供給能力。

促進多元業態融合發展。推動以零售和餐飲為主的傳統業態向“商品＋服務”的多功能、復合式經營場所升級，鼓勵復合書店、創意設計酒店等多業態融合的新型復合消費模式發展，促進社區商業在娛樂、體育、健康、休閑、養老、托幼等P2P服務領域深度融合。

打造社區特色消費場景。鼓勵更多有條件的社區通過新建或“騰籠換鳥”打造地標性市井生活集聚區，引進培育市井美食、特色小店、創意夜市等豐富業態，構建“影視營銷+文化傳承+社區旅游+地攤經濟”的商業模式，打造具有網紅屬性、城市記憶和煙火氣的社區商業聚落。

推廣“智慧+社區運營”商業模式。鼓勵零售企業以無人店、智慧店等模式打造社區新型超市，采用“超市+食材餐飲+生活APP”服務，推進市民群眾線下體驗、線上消費；利用人工智能、大數據等數字技術，構建全覆蓋、可追溯的智慧型社區商業體系，實現人、貨、場之間的最優化匹配。

其三，提供高品質專業化商業服務。

探索新建載體專業運營模式。建立健全社區服務載體運營全鏈條商業機制，同步考慮土地供給、商業策劃、建筑設計到招商及運營管理各環節，并對社區商業的市場定位、業態比例和產品組合等因素進行科學合理管控，使功能設計、場景體驗與人文情懷交互融合。

探索建成載體整合運營模式。制定社區便民服務業態引導目錄，大力推動生活性服務業品牌連鎖企業進駐社區，以特許、加盟、收購等形式整合“小散”社區商業小店，支持品牌社區商業連鎖企業新建或升級改造集研發、加工、配送、結算等于一體的多功能后臺支持服務中心。

探索社區商業招商營銷模式。以“資源換取服務”的思路，向社會組織和半公益、半商業的社會企業提供社區綜合體等運營場地，差異化導入社區商業新業態、新模式，聯合開發商、主體店加大對特色小店的招引入駐力度，打造符合自身條件、貼合社區商業發展實際的銷售模式。

（作者：羅茜，成都大學外國語學院講師；張平，成都市政府研究室研究一處一級主任科員；田歡，成都市政府研究室研究三處四級主任科員；楊雪凡，成華區政府辦公室秘書一科科長）