巴以沖突何時了

□ 易 化

自10月6日巴勒斯坦加沙地帶的哈馬斯武裝用火箭彈襲擊以色列，遭到以色列軍隊的瘋狂報復以來，巴勒斯坦平民正經受著以色列的大炮飛機導彈的狂轟濫炸，雙方有超過萬計的無辜平民死于戰火，其中包括婦女和兒童，引起了全世界愛好和平的人民的憤怒和譴責。此次巴以戰爭必將對巴以關系造成巨大影響，也將對世界局勢帶來巨大影響。為了了解巴以沖突，我們需要對以色列和巴勒斯坦的歷史作些敘述。

猶太人在以色列的歷史

以色列位于亞洲西部，東接約旦，東北部與敘利亞為鄰，南連亞喀巴灣，西南部與埃及為鄰，西瀕地中海，北與黎巴嫩接壤，是亞、非、歐三大洲結合處。屬地中海氣候，地勢東高西低。根據1947年聯合國關于巴勒斯坦分治決議的規定，以色列國的面積為1.52萬平方千米，目前實際控制面積約2.5萬平方千米，海岸線長198千米。建國時首都為特拉維夫，1950年遷往耶路撒冷，但未獲國際社會普遍承認。截至2022年9月，以色列總人口為959萬人，信奉猶太教，境內也有信奉伊斯蘭教和基督教的阿拉伯人。

1947年聯合國決議下的巴以分區

1967年中東戰爭前的巴以控制區

2000年巴以的實際控制區

猶太人遠祖是古代閃族支脈，起源于約4000年前的美索不達米亞平原，后因躲避自然災害遷徙至埃及尼羅河三角洲東部，因而得名“希伯來人”。以色列最初是指一個民族而非地名。在過去3000多年的歷史中，猶太人視以色列這塊地方為自己民族和精神生活的“圣地”和“上帝應許之地”，在猶太教義中具有特別的意義，包括圣殿遺跡和相關的宗教禮儀，是現代猶太教傳統的重要基礎。根據《圣經》記載，以色列人的先祖亞伯拉罕原來居住在美索不達米亞地區，后受神呼召，遷居至迦南。以色列的先祖亦曾南下至埃及寄居，被埃及法老奴役400年。直至公元前14世紀，在先知摩西的帶領下，猶太人才逃離埃及，回到迦南定居，并逐漸占領當地。

公元前1000年左右，大衛王建立以色列國，將都城遷到耶路撒冷，在位33年。其子所羅門接任王位，在耶路撒冷大興土木，建筑堡壘、宮室和圣殿。所羅門王統治時期是以色列歷史的黃金時代。公元前931年所羅門死后，以色列王國分裂為北國以色列和南國猶大。居住在南部猶大地區的人被稱作猶太人，居住在北部以色列地區的人保持以色列人的稱號。因而，猶太人與以色列人一樣，都具有種族、民族、地名、國家的多重意義。

公元前722年，北方的以色列王國被亞述帝國所滅，南方的猶大王國作為亞述帝國的附庸國茍活。公元前586年，巴比倫王國派兵攻打猶大王國，耶路撒冷很快淪陷并遭到巴比倫軍隊的燒殺搶掠，圣城被毀，大批猶太人被擄到巴比倫，留下的只有一些老弱病殘。這次事件史稱“巴比倫囚虜”。

被擄往巴比倫的猶太人并沒有忘記自己的宗教和文化，在一些祭司帶領下在巴比倫建立猶太會堂，舉行各種宗教活動，并開始編纂猶太教典籍《圣經·舊約》。

公元前539年，波斯帝國滅了新巴比倫王國，頒布“居魯士文書”，允許猶太人回故地重建家園。公元前520年，猶太人開始在耶路撒冷重建第二圣殿和城墻，即今西墻的一部分。

公元前37年，羅馬帝國占領以色列，將猶太領地變為羅馬“猶太行省”，由羅馬總督管治。公元66年和132年，當地猶太人發動了反抗羅馬帝國統治的猶太戰爭以及巴爾柯赫巴起義，但均遭到羅馬軍團的鎮壓，猶太人被驅逐出這一地區，并將該地改名為“敘利亞-巴勒斯坦”，從此以色列地、猶太地又多了一個名字——巴勒斯坦。此后千余年，除小部分猶太人留在巴勒斯坦外，絕大多數猶太人去了歐洲和其他大陸，此地一直為阿拉伯人居住。

公元638年，阿拉伯帝國奪取該地區的控制權，之后的1000多年，數個穆斯林帝國統治過這個地區，包括：倭馬亞王朝、阿拔斯王朝、法蒂瑪王朝、塞爾柱帝國等。1291年，埃及馬木留克王朝攻占耶路撒冷，統治巴勒斯坦地區長達226年。1517年，埃及被奧斯曼帝國征服，巴勒斯坦地區成為奧斯曼帝國一個省份。至1918年奧斯曼帝國于第一次世界大戰戰敗，1920年巴勒斯坦由英國托管到1948年。

猶太復國主義運動

近幾個世紀以來，諸多流亡海外的猶太人一直試圖返回以色列。1800年，據奧斯曼帝國人口統計，在巴勒斯坦地區總人口約30萬，其中猶太人約1萬人，占總人口3%，基督徒占10%，穆斯林占87%。

猶太人第一次大規模的回歸浪潮始于1881年，散居在世界各地的猶太人來到中東定居，并從阿拉伯人手中購買土地。1896年，基于猶太人在東歐受到種種迫害，維也納的猶太人記者和劇作家西奧多·赫茨爾發起了“錫安主義運動”，又稱“猶太復國主義運動”。該運動號召散居全世界的猶太人“回歸故土”。1897年8月29日，在瑞士巴塞爾召開了第一屆“世界錫安主義大會”，決議建立“一個得到公眾承認的、有法律保障的家園（或國家）”。“猶太國民基金”和“巴勒斯坦土地開發公司”等機構相繼成立，幫助世界各地的猶太人向巴勒斯坦移民。錫安主義運動的發展推動了第二次回歸浪潮（1904～1914年），約有4萬余猶太人返回定居，至1914年巴勒斯坦地區猶太人總人口約9萬4千人，占總人口70萬的13%。

第一次世界大戰中，英國為拉攏猶太人，于1917年由英國外交大臣貝爾福發表《貝爾福宣言》，稱“英王陛下政府贊成在巴勒斯坦建立一個猶太人的民族家園，并將盡最大努力促其實現”。一戰結束后，在1919年巴黎和會上，英國決定將今敘利亞地區轉交法國，將今伊拉克地區劃給費薩爾·伊本·侯賽因；1920年，國際聯盟委托英國管轄其余部分。1922年英國將托管地劃分為兩部分：東部外約旦地區劃歸約旦哈希姆家族管理，西部內約旦地區被正式稱作巴勒斯坦地區為英國管理。

第一次世界大戰結束后，猶太人掀起第三和第四次回歸浪潮。1931年猶太人在約旦河西岸今巴勒斯坦地區有約17萬人，占當地100萬總人口的17%，另有基督徒占9%，穆斯林占74%。隨著猶太居民的增多，他們與阿拉伯人之間的關系日趨緊張，導致爆發沖突。

1933年，納粹在德國上臺后開始驅逐猶太人，同期美國經濟大蕭條引發反猶風潮拒絕接收猶太移民，而此時中東相對平靜，導致第五次猶太人回歸浪潮。1942年后，德國納粹屠殺了約600萬猶太人，猶太人紛紛逃離。1944至1948年之間，約20萬猶太人通過各種途徑輾轉來到巴勒斯坦地區，其中包括在上海的部分猶太難民。1947年，巴勒斯坦地區已經有猶太人63萬，占當地總人口197萬的將近1/3，已擁有6%的土地。

以色列復國和中東戰爭

猶太人的移民數量的驟增，必然伴隨與阿拉伯人沖突的劇增，而猶太人復國主義的情緒也隨之高漲。分別建立猶太人以色列國和阿拉伯人巴勒斯坦國的兩國分治理念獲得聯合國支持。1947年11月29日，聯合國大會表決《1947年聯合國分治方案》，33國贊成（包括美國和蘇聯），13國反對，10國棄權（包括英國），通過了“聯大181號決議”：將巴勒斯坦地區劃分為兩個國家；約旦河西岸劃為猶太人與阿拉伯人分治，分為多塊交錯的領土，兩國分別擁有大約55%和45%的領土，爭議較大的耶路撒冷被置于聯合國的管理之下，以避免雙方發生沖突。分治方案在已開發領土上大致采取照顧傳統聚居點、按人口比例均分的原則，但考慮到未來大量猶太難民的遷入，將南部人煙稀少的內蓋夫沙漠劃入以色列國，故猶太人以相對少的人口占據較多的領土。聯大決議使當時實際只控制了巴勒斯坦6%土地和只占巴勒斯坦總人口1/3的猶太人得到了巴勒斯坦地區56%的土地（約1.52萬平方千米），而已經控制了巴勒斯坦94%的土地和占巴勒斯坦人口2/3的阿拉伯人僅得到43%的土地（約1.15萬平方千米）。

1947年11月29日，聯合國通過分治方案的當日，阿拉伯國家聯盟認為聯合國無權干涉當地事務，堅持不讓以色列復國，作為占領和托管方的英國對決議表決棄權。于是，阿拉伯聯盟國家對以色列采取軍事行動，猶太人組織民兵部隊展開還擊，引發1948年的第一次中東戰爭。

戰爭以以色列取得勝利而結束。大量的阿拉伯人在沖突中被迫逃離，以色列在戰爭取勝后，并不許這些巴勒斯坦難民重返家園，但承認留守的阿拉伯人擁有以色列國籍，聯合國估計有71萬多阿拉伯人流亡，后來稱為巴勒斯坦難民。以色列與阿拉伯國家的軍事沖突、以及巴勒斯坦難民的問題一直持續至今。隨著1948年的戰爭，約旦河西岸地區和加沙地帶的猶太人口開始遷入以色列，大量來自阿拉伯國家的猶太難民使得以色列的人口劇增兩倍，將近85萬名散居阿拉伯各地的猶太人中，有約60萬人遷移至以色列，其他的人則移民至歐洲和美國。

1948年5月14日，以色列國正式宣布成立。1949年5月11日以色列被承認為聯合國成員國。

然而，巴勒斯坦的問題并未解決，巴勒斯坦難民涌入周邊國家給這些國家帶來了一系列的問題，被趕出家園的巴勒斯坦人必然會反抗。而以色列又通過1956、1967、1973、1981年的第二至第五次中東戰爭，大量蠶食巴勒斯坦人的土地，造成新的難民。

1964年5月，巴勒斯坦地區的各個民族主義組織和游擊隊，在東耶路撒冷召開第一次巴勒斯坦國民大會，宣布建立巴勒斯坦解放組織（簡稱巴解），其宗旨為通過針對以色列的武裝斗爭實現巴勒斯坦解放。旗下最大的武裝派別——“巴勒斯坦民族解放運動組織”（法塔赫）聲稱“永不向以色列人和解”，對以色列不斷發起暴力襲擊和大大小小的戰斗。其領袖就是亞西爾·阿拉法特。長期的“以暴制暴”，結果是雙方焦頭爛額，兩敗俱傷。

巴以和解進程的挫折

在1967年第三次中東戰爭時，以色列占領了聯合國1947年決議中劃分給巴勒斯坦的全部領土。聯合國安理會以15票全票通過了第242號決議，要求以色列撤離占領領土，回到戰前狀態，包括約6000平方千米的約旦河西岸，和360平方千米的加沙地帶。這是巴勒斯坦和阿拉伯方面所能接受的巴勒斯坦國土面積的底線。而第242號決議也成為了目前為止凝聚了最多國際共識的“兩國方案”。

為了推動這個“兩國方案”落實，在第四次中東戰爭后，聯合國安理會又追加通過了第338號決議，再次要求以色列歸還1967年占領的巴勒斯坦領土。但是，以色列雖然撤出了加沙地帶，還在加沙周邊修筑隔離墻圍困巴勒斯坦人；以色列也沒有撤出約旦河西岸，還不斷擴大在西岸的定居點。而巴勒斯坦這邊，對于被占領土的抗爭也一直在進行。

但“兩國方案”，已經開始發揮出和平解決巴以問題的作用。1988年11月，巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議宣布，建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。而后，以色列時任左翼領導人拉賓等人，也意識到長期對抗對兩個民族都不利，只有通過和平和政治解決的方式，才能為雙方帶來長治久安。

1993年，以色列總理拉賓和巴勒斯坦解放組織執行委員會主席阿拉法特，在美國的斡旋下，簽署了《奧斯陸協議》，雙方承諾停戰。1994 年10 月，以色列總理拉賓、外交部長佩雷斯和阿拉法特因此而獲得當年的諾貝爾和平獎。

但是，在以色列和巴勒斯坦的激進派眼中，他們則成了各自民族的“叛徒”。1995年11月4日，拉賓被猶太激進分子刺殺身亡，中東和談進程遭受重創。與此同時，巴勒斯坦人那邊的激進分子也開始行動起來，成立于1987年的比法塔赫更具原教旨主義性和暴力性組織“巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動”（哈馬斯）趨于活躍，號稱要不惜一切代價搞“圣戰”，堅決不同以色列“共存共處”，主張建立一個以耶路撒冷為首都、從地中海到約旦河的、政教合一的巴勒斯坦伊斯蘭國。

2004年11月，阿拉法特離奇死亡。隨后，在巴勒斯坦民族權力機構中，激進且非常崇尚暴力的哈馬斯后來居上。2006年，哈馬斯在巴勒斯坦第二次立法委員會選舉中拿到132個席位中的76席，成為了巴勒斯坦民族權力機構立法會第一大黨，獲得了組建政府的機會。隨后，哈馬斯和法塔赫開始了十年多的內戰，最終法塔赫撤離了加沙地帶，退守約旦河西岸。

2004年，哈馬斯創始人亞辛被以色列的導彈“定點清除”，但后亞辛時代的哈馬斯卻變得更激進。他們堅持“三拒絕”——拒絕承認以色列、拒絕放棄暴力、拒絕接受巴以已簽署的協議。為了實現目的，不惜付出代價，甚至是同歸于盡。

“兩國方案”是解決巴以問題正確選擇

巴以沖突反復上演，根本原因是中東和平進程偏離正確軌道，“兩國方案”基礎不斷受到侵蝕，聯合國相關決議沒有得到切實執行。對于這片戰亂不止的土地怎么辦，中方明確表示：巴以雙方回到聯合國安理會1967年242號決議的立場上來，建立獨立的巴勒斯坦國，這樣才能實現巴勒斯坦和以色列的和平共存、阿拉伯和猶太兩大民族的和諧相處。

美國是偏袒以色列的，將巴勒斯坦人民的反抗視作恐怖主義行為，將以色列的軍事行動視為“自衛行動”并予以支持。這種拉偏架的姿態在上屆美國政府達到了頂峰。時任美國總統特朗普上臺后，美國做了這么幾件事：宣布耶路撒冷為以色列首都，并刻意在巴勒斯坦“災難日”將美國使館從特拉維夫遷到了耶路撒冷；支持以色列在巴勒斯坦領土擴建定居點；斷絕對巴勒斯坦的財政援助，壓縮對巴勒斯坦難民的人道撥款，關閉巴解組織駐美辦事處。據開源數據披露，猶太裔富翁謝爾登·阿德爾森以個人名義捐贈了7500 萬美元給共和黨助選。這一輪巴以沖突之后，美國依然選擇一邊倒地支持以色列。美國不僅派出兩艘航母前往地中海，也第一時間給以色列提供軍援。10 月18 日，拜登還訪問了以色列。

為了推動停火降溫、回歸和平，巴以沖突一開始，中國外交部長王毅就同一系列相關方進行了溝通對話。10月13日，王毅在和來華訪問的歐盟外交與安全政策高級代表博雷利共同出席記者會時，明確闡述了中方立場：問題的根源在于巴勒斯坦獨立建國的夙愿遲遲未能實現，在于巴勒斯坦人民在歷史上遭受的不公一直未能得到糾正。推進“兩國方案”的正確路徑是盡快恢復和談，各類促和機制都要發揮積極作用。他呼吁在聯合國主導下，盡快召開更大范圍、更加權威、更有影響的國際和會，凝聚國際促和共識，推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。

王毅先后與美國國務卿布林肯、沙特外交大臣費薩爾、伊朗外長阿卜杜拉希揚、土耳其外長費丹通電話，商討“兩國方案”如何實現。與此同時，為推動停火止暴、局勢降溫，中國政府中東問題特使翟雋已經與中東各國展開了一系列交流互動。

這些頻密的行動，顯示了中國對當前沖突局面的擔憂。中國向世界發出呼吁：以色列有建國的權利，巴勒斯坦同樣有建國的權利。以色列人已得到生存保障，巴勒斯坦人的生存誰來關心？猶太民族已不在世界上顛沛流離，巴勒斯坦民族何時才能重返家園？這個世界存在各種不公，而對巴勒斯坦的不公已經延宕了大半個世紀，承接了幾代人的痛苦，不能再繼續下去了！